МЭРИЯ ГОРОДА МАГАДАНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 ноября 2014 года N 4592

Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным жильем и комфортными условиями проживания населения муниципального образования "Город Магадан" на 2015-2018 годы"

(с изменениями на 22 марта 2019 года)

(в ред. Постановлений мэрии г. Магадана от 17.03.2015 N 1042, от 02.09.2015 N 3222, от 09.11.2015 N 3962, от 30.12.2015 N 4664, от 09.02.2016 N 323, от 11.07.2016 N 2054, от 08.09.2016 N 2754, от 28.02.2017 N 566, от 15.06.2017 N 1716, от 17.10.2017 N 3335, от 29.12.2017 N 4212, от 16.03.2018 N 619, от 22.03.2019 N 766)



В целях повышения доступности жилья для населения и создания комфортных и безопасных условий проживания, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан", руководствуясь статьями 35.2 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", мэрия города Магадана постановляет:


1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение доступным жильем и комфортными условиями проживания населения муниципального образования "Город Магадан" на 2015-2018 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.


(в ред. Постановления мэрии города Магадана от 11.07.2016 N 2054)


2. Опубликовать настоящее постановление в городских средствах массовой информации.


3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города Магадана А.В. Малашевского.


И.о. мэра города Магадана
Ю.Ф.ГРИШАН



Приложение
к постановлению
мэрии города Магадана
от 14.11.2014 N 4592


МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОМФОРТНЫМИ УСЛОВИЯМИ ПРОЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН" НА 2015-2018 ГОДЫ"

(в ред. Постановлений мэрии города Магадана от 11.07.2016 N 2054, от 08.09.2016 N 2754, от 28.02.2017 N 566, от 15.06.2017 N 1716, от 17.10.2017 N 3335, от 29.12.2017 N 4212, от 16.03.2018 N 619, от 22.03.2019 N 766)


ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОМФОРТНЫМИ УСЛОВИЯМИ ПРОЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН" НА 2015-2018 ГОДЫ"

Мэрия города Магадана

заказчик программы

Наименование муниципальной программы

Муниципальная программа "Обеспечение доступным жильем и комфортными условиями проживания населения муниципального образования "Город Магадан" на 2015-2018 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки муниципальной программы

- Постановление мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан" (далее - Порядок);

- Приоритетный Национальный Проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России";

- Постановление администрации Магаданской области от 05.12.2013 N 1213-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области" на 2014-2020 годы";

- Постановление Правительства Магаданской области от 05.02.2015 N 50-пп "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Магаданской области" на 2015-2020 годы"

Заказчик муниципальной программы

Мэрия города Магадана

Разработчик муниципальной программы

Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана

Ответственный исполнитель муниципальной программы и подпрограмм

Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана

Исполнители муниципальной программы

- Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана;

- комитет экономического развития мэрии города Магадана;

- департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии г. Магадана;

- комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана;

- управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана;

- организации всех видов собственности города в порядке, предусмотренном действующим законодательством

Цели и задачи муниципальной программы

Цель - повышение доступности жилья для населения и создание комфортных и безопасных условий проживания.

Задачи Программы:

- развитие жилищного строительства, обеспечивающее дальнейшее повышение доступности жилья для жителей муниципального образования "Город Магадан";

- обеспечение переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

- создание эффективных и устойчивых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;

- повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению

Подпрограммы муниципальной программы

- "Доступное и комфортное жилье жителям муниципального образования "Город Магадан" на 2015-2018 годы";

- "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса города Магадана" на 2015-2018 годы";

- "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2015-2018 годы";

- "Переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Магадан" на 2015-2018 годы"

Объемы и источники финансирования муниципальной программы

Общий объем финансирования Программы и Подпрограмм составляет 2 409 606,747 тыс. рублей, из них: средства местного бюджета - 65 891,051 тыс. рублей, в том числе: департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана (далее - департамент САТЭК) - 48 354,153 тыс. рублей, департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана (далее - департамент ЖКХ и КИ) - 810,000 тыс. рублей, управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана (далее - управление по учету и распределению жилой площади) - 16 726,898 тыс. рублей, иные источники финансирования - 2 343 715,696 тыс. рублей, в том числе по годам:

- средства местного бюджета: 2015 год - 6 294,642 тыс. рублей, в том числе: департамент САТЭК - 6 293,642 тыс. рублей, управление по учету и распределению жилой площади - 1,000 тыс. рублей; 2016 год - 21 768,393 тыс. рублей, в том числе: департамент САТЭК - 15 953,368 тыс. рублей, департамент ЖКХ и КИ - 692,127 тыс. рублей, управление по учету и распределению жилой площади - 5 122,898 тыс. рублей; 2017 год - 34 483,795 тыс. рублей, в том числе: департамент САТЭК - 24 847,922 тыс. рублей, управление по учету и распределению жилой площади - 9 518,000 тыс. рублей, департамент ЖКХ и КИ - 117,873 тыс. рублей; 2018 год - 3 344,221 тыс. рублей, в том числе: департамент САТЭК - 1 259,221 тыс. рублей, управление по учету и распределению жилой площади - 2 085,000 тыс. рублей.

- иные источники финансирования: 2015 год - 404 270,888 тыс. рублей, в том числе: из средств федерального бюджета - 196 001,725 тыс. рублей, из средств областного бюджета - 208 269,163 тыс. рублей; 2016 год - 55 296,100 тыс. рублей - средства областного бюджета; 2017 год - 269 520,195 тыс. рублей, в том числе: из средств федерального бюджета - 194 960,700 тыс. рублей, из средств областного бюджета - 59 823,195 тыс. рублей, из средств внебюджетных источников - 14 736,300 тыс. рублей; 2018 год - 1 614 628,513 тыс. рублей, в том числе: из средств областного бюджета - 7 785,600 тыс. рублей, из средств фонда Особой Экономической Зоны - 22 087,2 тыс. рублей, из средств внебюджетных источников - 1 584 755,713 тыс. рублей

(в ред. Постановления мэрии города Магадана от 22.03.2019 N 766)

Сроки реализации муниципальной программы

2015-2018 годы

Ожидаемый конечный результат реализации муниципальной программы

Конечный результат реализации Программы:

- ввод нового жилья общей площадью 7 128,95 кв. м;

- снижение количества ветхих и аварийных жилых домов на территории муниципального образования "Город Магадан" на 22 дома;

- обеспечение 108 семей, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Магадан", благоустроенными жилыми помещениями первичного рынка жилья

(в ред. Постановления мэрии города Магадана от 22.03.2019 N 766)

Контроль исполнения муниципальной программы

Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляется в соответствии с постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"


1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом


Жилищная проблема для граждан муниципального образования "Город Магадан" по-прежнему является одной из наиболее острых проблем.


За период с 2007 по 2013 годы было ведено в эксплуатацию 17 многоквартирных жилых домов общей площадью свыше 43 тыс. кв. метров (520 квартир), но низкими темпами развивается малоэтажное жилищное строительство. Проблемой остается и наличие ветхого и аварийного жилья. На конец 2013 года удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 4,4% от общего жилищного фонда муниципального образования "Город Магадан".


На учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма на начало 2014 года состояло более 1300 семей.


Повышение доступности и качества жилья невозможно без надежного обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами. Бесперебойное снабжение потребителей теплом, горячей и холодной водой требуемого качества и недопущение ситуаций, опасных для людей и окружающей среды, являются основой социальной стабильности. Существующая в муниципальном образовании "Город Магадан" коммунальная инфраструктура имеет высокую степень износа - более 65%, в результате чего происходят сверхнормативные потери энергоресурсов в распределительных сетях, перерасход ресурсов. При этом застройщики отмечают ограниченные возможности использования действующих мощностей существующих коммунальных сетей для наращивания объемов жилищного строительства.


Кроме того, темпы жилищного строительства зависят от наличия отведенных под строительство земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой. Планируемое увеличение объемов жилищного строительства должно быть обеспечено опережающим развитием коммунальной инфраструктуры.


Таким образом, в области обеспечения населения доступным жильем и коммунальными услугами можно выделить следующие основные проблемы:


- низкие темпы жилищного строительства, в том числе малоэтажного;


- наличие ветхого и аварийного жилищного фонда;


- высокий износ существующей коммунальной инфраструктуры;


- отсутствие земельных участков под строительство, обеспеченных коммунальной инфраструктурой.


В настоящее время решить перечисленные проблемы только за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" не представляется возможным. Для их эффективного решения потребуется финансовая поддержка за счет бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, что возможно осуществить посредством настоящей Программы.


В рамках Программы будет реализован комплекс нормативно-правовых, организационных и финансовых мер и мероприятий по следующим основным направлениям:


1. Развитие жилищного строительства.


2. Обеспечение жильем граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде.


3. Совершенствование коммунальной инфраструктуры и ее модернизация.


4. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.


В результате реализации Программы будут созданы все предпосылки для формирования эффективного рынка жилья, который обеспечит комфортную среду проживания и жизнедеятельности для всех жителей муниципального образования "Город Магадан".


2. Основные цели, задачи Программы и сроки ее реализации


Основной целью Программы является повышение доступности жилья для населения и создание комфортных и безопасных условий проживания.


Основными задачами Программы являются:


- развитие жилищного строительства, обеспечивающее дальнейшее повышение доступности жилья для жителей муниципального образования "Город Магадан";


- обеспечение переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;


- создание эффективных и устойчивых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;


- повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.


Программа реализуется в период 2015-2018 годов.


3. Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы


Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется ежегодно в соответствии с Постановлением мэрии города Магадана от 04.02.2011 N 349 "Об утверждении порядка оценки эффективности муниципальных программ и ведомственных целевых программ, действующих на территории муниципального образования "Город Магадан". Критерием оценки является достижение установленных муниципальной программой целевых показателей.


Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач.


Методика расчета и значения целевых индикаторов

(в ред. Постановления мэрии города Магадана от 17.10.2017 N 3335)

N п/п

Наименование показателей

Единица измерения

Значения индикаторов по годам

2015

2016

2017

2018

1

2

3

4

5

6

7

1.

Уровень обеспеченности населения жильем

кв. м на чел.

25,7

26,7

27,7

28,7

2.

Уровень износа коммунальной инфраструктуры

%

58,29

53,29

48,29

43,29

3.

Доля земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, обеспеченных инженерной инфраструктурой

%

94,25

95,25

100,0

100,0

4.

Количество граждан переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда

ед.

67

18

10

13


4. Сведения о заказчике и исполнителях Программы


Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»