АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2010 года N 140-пк
Об утверждении Порядка создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, изменения типа муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений и внесения в них изменений
(с изменениями на 15 ноября 2021 года)
(в ред. постановлений Администрации города Тюмени от 14.03.2011 N 18-пк, от 23.06.2014 N 97-пк, от 17.11.2014 N 237-пк, от 28.12.2015 N 326-пк, от 09.03.2016 N 51-пк, от 05.12.2016 N 448-пк, от 23.07.2018 N 393-пк, от 14.01.2019 N 3-пк, от 10.02.2020 N 17-пк, от 01.06.2020 N 84-пк, от 30.12.2020 N 257-пк, от 15.11.2021 N 235-пк)
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Порядком принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, утвержденным решением Тюменской городской Думы от 28.02.2006 N 321, руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 30.12.2020 N 257-пк)
1. Утвердить порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, изменения типа муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений и внесения в них изменений, согласно приложению к настоящему постановлению.
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 30.12.2020 N 257-пк)
2. Признать утратившими силу:
а) постановление Администрации города Тюмени от 18.10.2007 N 25-пк "Об утверждении порядка подготовки предложений о создании автономных учреждений путем изменения типа существующих муниципальных учреждений";
б) постановление Администрации города Тюмени от 08.11.2007 N 35-пк "О внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 18.10.2007 N 25-пк";
в) пункт 1 постановления Администрации города Тюмени от 16.05.2008 N 57-пк "О внесении изменений в постановления Администрации города Тюмени от 18.10.2007 N 25-пк, от 27.11.2007 N 38-пк, от 21.02.2008 N 20-пк";
г) постановление Администрации города Тюмени от 12.11.2009 N 82-пк "Об утверждении порядка создания муниципальных бюджетных учреждений города Тюмени путем изменения типа существующих муниципальных автономных учреждений города Тюмени".
3. Пресс-службе Администрации города Тюмени административного департамента Администрации города Тюмени опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить его на официальном сайте Администрации города Тюмени в сети "Интернет".
Глава Администрации города
Е.В.КУЙВАШЕВ
Приложение
к постановлению
от 23.12.2010 N 140-пк
ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
(в ред. постановлений Администрации города Тюмени от 14.03.2011 N 18-пк, от 23.06.2014 N 97-пк, от 17.11.2014 N 237-пк, от 28.12.2015 N 326-пк, от 09.03.2016 N 51-пк, от 05.12.2016 N 448-пк, от 23.07.2018 N 393-пк, от 14.01.2019 N 3-пк, от 10.02.2020 N 17-пк, от 01.06.2020 N 84-пк, от 30.12.2020 N 257-пк, от 15.11.2021 N 235-пк)
1. Общие положения
1.1. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, изменения типа муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений и внесения в них изменений (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон о защите конкуренции), Порядком принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, утвержденным решением Тюменской городской Думы от 28.02.2006 N 321 (далее - Порядок), устанавливает процедуру создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, изменения типа муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений и внесения в них изменений.
(п. 1.1 в ред. постановления Администрации города Тюмени от 30.12.2020 N 257-пк)
1.2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия:
а) прямой показатель, характеризующий социально-экономическое развитие города Тюмени, - показатель, содержащийся в прогнозе социально-экономического развития города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период, увеличение значения которого способствует социально-экономическому развитию города Тюмени.
б) обратный показатель, характеризующий социально-экономическое развитие города Тюмени, - показатель, содержащийся в прогнозе социально-экономического развития города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период, уменьшение значения которого способствует социально-экономическому развитию города Тюмени.
Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области, муниципальных правовых актах города Тюмени.
(п. 1.2 введен постановлением Администрации города Тюмени от 09.03.2016 N 51-пк)
2. Создание муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений
2.1. Решение о создании муниципальных унитарных предприятий города Тюмени (далее - предприятие) принимается Администрацией города Тюмени в соответствии с Порядком и оформляется распоряжением Администрации города Тюмени.
Отраслевой (функциональный), территориальный орган Администрации города Тюмени, на который возложена координация деятельности в соответствующих отраслях (сферах) управления (далее - орган Администрации города Тюмени, в ведении которого закреплено предприятие) подготавливает и организует направление в Управление федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (далее - антимонопольный орган) запрос о соответствии создания унитарного предприятия либо изменения видов его деятельности антимонопольному законодательству по форме, утвержденной приказом Федеральной антимонопольной службы.
Орган Администрации города Тюмени, в ведении которого закреплено предприятие, в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заключения антимонопольного органа о соответствии создания унитарного предприятия антимонопольному законодательству, предусмотренного подпунктом первым части 1 статьи 35.3 Федерального закона о защите конкуренции, подготавливает проект распоряжения Администрации города Тюмени о создании предприятия и направляет его на согласование в порядке, предусмотренном Инструкцией по подготовке муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени, утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 03.02.2011 N 163 (далее - Инструкция 1).
В случае, если по результатам рассмотрения запроса, указанного в абзаце втором настоящего пункта, антимонопольным органом направлено заключение о несоответствии создания унитарного предприятия антимонопольному законодательству, предусмотренное подпунктом вторым части 1 статьи 35.3 Федерального закона о защите конкуренции, подготовка проекта распоряжения Администрации города Тюмени о создании предприятия не осуществляется.
Орган Администрации города Тюмени, в ведении которого закреплено предприятие направляет в порядке, предусмотренном Инструкцией по документационному обеспечению управления в Администрации города Тюмени, утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 03.02.2011 N 163 (далее - Инструкция 2), в департамент экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени (далее - Департамент экономики) для подготовки заключения проект распоряжения Администрации города Тюмени о создании предприятия (за исключением проектов распоряжений Администрации города Тюмени о создании предприятий, показатели, обосновывающие создание которых, не содержатся в прогнозе социально-экономического развития города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период) с приложением обоснования целесообразности создания предприятия по форме, согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
(п. 2.1 в ред. постановления Администрации города Тюмени от 30.12.2020 N 257-пк)
2.1.1. Департамент экономики регистрирует документы, указанные в абзаце четвертом пункта 2.1 настоящего Порядка в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени в соответствии с Инструкцией 2 и в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации подготавливает заключение о согласовании (в случае, предусмотренном пунктом 2.1.2 настоящего Порядка) или о несогласовании (в случае, предусмотренном пунктом 2.1.3 настоящего Порядка) проекта распоряжения Администрации города Тюмени о создании предприятия по форме, утвержденной приказом руководителя Департамента экономики.
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 30.12.2020 N 257-пк)
Департамент экономики в пределах срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, направляет в порядке, предусмотренном Инструкцией 2, заключение о согласовании/несогласовании проекта распоряжения Администрации города Тюмени о создании предприятия, указанное в абзаце первом настоящего пункта, с приложением документов, указанных в абзаце четвертом пункта 2.1 настоящего Порядка, органу Администрации города Тюмени, в ведении которого закреплено предприятие.
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 01.06.2020 N 84-пк)
(п. 2.1.1 введен постановлением Администрации города Тюмени от 09.03.2016 N 51-пк)
2.1.2. Департамент экономики в пределах срока, предусмотренного абзацем первым пункта 2.1.1 настоящего Порядка, формирует заключение о согласовании проекта распоряжения Администрации города Тюмени о создании предприятия при наличии совокупности следующих условий:
а) представления органом Администрации города Тюмени, в ведении которого закреплено предприятие, документов, указанных в абзаце четвертом пункта 2.1 настоящего Порядка;
б) соответствия обоснования целесообразности создания предприятия форме, предусмотренной приложением 2 к настоящему Порядку;
в) наличия положительной динамики (прирост) значений прямых показателей либо уменьшение значений обратных показателей, характеризующих социально-экономическое развитие города Тюмени, содержащихся в обосновании целесообразности создания предприятия, указанном в абзаце четвертом пункта 2.1 настоящего Порядка, по отношению к соответствующим показателям, содержащимся в прогнозе социально-экономического развития города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период, в результате создания предприятия.
(п. 2.1.2 введен постановлением Администрации города Тюмени от 09.03.2016 N 51-пк)
2.1.3. Департамент экономики в пределах срока, предусмотренного абзацем первым пункта 2.1.1 настоящего Порядка, формирует заключение о несогласовании проекта распоряжения Администрации города Тюмени о создании предприятия при наличии одного из следующих условий:
а) непредставления органом Администрации города Тюмени, в ведении которого закреплено предприятие, документов, указанных в абзаце четвертом пункта 2.1 настоящего Порядка;
б) несоответствия обоснования целесообразности создания предприятия форме, предусмотренной приложением 2 к настоящему Порядку;
в) наличия отрицательной динамики (снижение) значений прямых показателей либо увеличение значений обратных показателей, характеризующих социально-экономическое развитие города Тюмени, содержащихся в обосновании целесообразности создания предприятия, указанного в абзаце четвертом пункта 2.1 настоящего Порядка, по отношению к соответствующим показателям, содержащимся в прогнозе социально-экономического развития города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период, в результате создания предприятия;
г) отсутствия изменений значений прямых либо обратных показателей, характеризующих социально-экономическое развитие города Тюмени, содержащихся в обосновании целесообразности создания предприятия, указанного в абзаце четвертом пункта 2.1 настоящего Порядка, по отношению к показателям, содержащимся в прогнозе социально-экономического развития города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период.
(п. 2.1.3 введен постановлением Администрации города Тюмени от 09.03.2016 N 51-пк)
2.1.4. Орган Администрации города Тюмени, в ведении которого закреплено предприятие, в течение 2 рабочих дней с даты регистрации в соответствии с Инструкцией 2 заключения о несогласовании проекта распоряжения Администрации города Тюмени о создании предприятия, указанного в пункте 2.1.3 настоящего Порядка, устраняет замечания, послужившие основанием для подготовки Департаментом экономики заключения о несогласовании проекта распоряжения Администрации города Тюмени о создании предприятия и повторно направляет в порядке, предусмотренном Инструкцией 2 документы, указанные в абзаце четвертом пункта 2.1 настоящего Порядка, в Департамент экономики для рассмотрения и подготовки заключения.
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 30.12.2020 N 257-пк)
