АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 2014 года N 227-пк
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТЮМЕНИ ОТ 24.10.2011 N 112-ПК, ОТ 20.05.2013 N 38-ПК
(в редакции постановления Администрации города Тюмени от 28.12.2015 N 338-пк)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Администрации города Тюмени от 14.06.2011 N 39-пк "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Тюмени, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Тюмени и о внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 29.05.2008 N 64-пк", руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:
1. Внести в постановление Администрации города Тюмени от 24.10.2011 N 112-пк "Об утверждении муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Тюмени на 2012 - 2014 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации города Тюмени от 28.12.2011 N 142-пк, от 05.05.2012 N 42-пк, от 27.08.2012 N 114-пк, от 24.12.2012 N 150-пк, от 20.05.2013 N 44-пк, от 07.10.2013 N 131-пк, от 07.10.2013 N 132-пк, от 25.11.2013 N 164-пк, от 20.01.2014 N 2-пк, от 24.02.2014 N 30-пк, от 24.03.2014 N 50-пк, от 10.07.2014 N 109-пк, от 18.08.2014 N 154-пк, от 02.09.2014 N 168-пк, от 08.09.2014 N 174-пк) следующие изменения:
в преамбуле постановления, абзаце восемнадцатом главы 1 приложения к постановлению слова "постановлением Администрации города Тюмени от 14.06.2011 N 39-пк "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и выполнения муниципальных программ города Тюмени и о внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 29.05.2008 N 64-пк" заменить словами "постановлением Администрации города Тюмени от 14.06.2011 N 39-пк "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Тюмени, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Тюмени и о внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 29.05.2008 N 64-пк";
в наименовании главы 1 приложения к постановлению слово "разработки" заменить словом "формирования";
главу 3 приложения к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
главу 4 приложения к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
наименование главы 6 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"6. Финансовое обеспечение мероприятий Программы, источники финансирования";
в абзаце первом пункта 6.1 приложения к постановлению слово "реализацию" заменить словом "выполнение", цифры "224 410" заменить цифрами "224 200,4";
в абзаце пятом, шестом пункта 6.1 приложения к постановлению цифры "11 490" заменить цифрами "11 280,4";
подпункт "а" пункта 7.2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"а) осуществляет и обеспечивает осуществление выполнения мероприятий Программы;";
в подпункте "б" пункта 7.2 приложения к постановлению слово "выполнении" заменить словом "реализации";
в подпункте "г" пункта 7.2, подпункте "г" пункта 7.3 приложения к постановлению слово "реализации" заменить словом "выполнения";
подпункт "б" пункта 7.3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"б) департамента образования Администрации города Тюмени в части реализации проекта "Стратегия жизни" региональной общественной организации "Ассоциация выпускников президентской программы Тюменской области" по формированию у обучающихся общеобразовательных организаций города Тюмени интереса к предпринимательской деятельности;";
подпункт "д" пункта 7.3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"д) МКУ "Муниципальные закупки города Тюмени" в части проведения информационно-консультационных семинаров по вопросам реализации законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также в части контроля за проведением мероприятий, направленных на достижение планового значения показателя, указанного в пункте 5 таблицы Главы 4 приложения к настоящему постановлению";
в пункте 7.4 приложения к постановлению слова "К исполнению программных мероприятий" заменить словами "К выполнению мероприятий Программы";
приложение к Программе изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;
приложение к постановлению дополнить приложением 2 согласно приложению 4 к настоящему постановлению.
2. Утратил силу с 1 января 2016 года. - Постановление Администрации города Тюмени от 28.12.2015 N 338-пк.
3. Пресс-службе Администрации города Тюмени информационно-аналитического управления административного департамента опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить его на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава Администрации города
А.В.МООР
Приложение 1
к постановлению
от 10.11.2014 N 227-пк
3. Цели и задачи Программы
Стратегическая цель, на реализацию которой направлены мероприятия данной Программы (согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года"):
Создание высококонкурентной институциональной среды, стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику.
Цель программы:
Создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
N п/п | Задачи | Решаемые проблемы | Ожидаемый социально-экономический эффект | Сроки выполнения мероприятий | Ответственный (Участники) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Цель Программы: Создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||
1. | Создавать условия для повышения экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства и их участия в социально-экономическом развитии города Тюмени | Недостаточное развитие рынка товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) субъектами малого и среднего предпринимательства города Тюмени | Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих виды экономической деятельности, перечисленные в пункте 3.1.4.3 Порядка предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на развитие малого и среднего предпринимательства из регионального фонда софинансирования расходов, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 30.03.2009 N 97-п | В течение 2012 - 2014 годов | Департамент экономики и стратегического развития |
2. | Обеспечить функционирование комплексной системы муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | Ограниченные возможности субъектов малого и среднего предпринимательства по продвижению своих товаров (работ, услуг) | Рост объемов реализации товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства города Тюмени | В течение 2012 - 2014 годов | Департамент экономики и стратегического развития (МКУ "Муниципальные закупки города Тюмени", муниципальные заказчики) |
3. | Недостаток квалифицированных специалистов и управленческого опыта у предпринимателей | Повышение уровня управления на предприятиях малого и среднего бизнеса и снижение дефицита квалифицированных специалистов | В течение 2012 - 2014 годов | Департамент экономики и стратегического развития (Департамент образования) | |
4. | Дефицит материальных и финансовых ресурсов для организации и развития предпринимательской деятельности, в том числе дефицит производственных площадей | Развитие бизнеса субъектов малого и среднего предпринимательства | В течение 2012 - 2014 годов | Департамент экономики и стратегического развития (Департамент имущественных отношений) | |
5. | Недостаточный уровень информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о формах государственной и муниципальной поддержки и оказываемых услугах для них | Увеличение количества предпринимателей, воспользовавшихся государственной и муниципальной поддержкой, увеличение количества рабочих мест, рост заработной платы и налоговых платежей в бюджет города Тюмени | В течение 2012 - 2014 годов | Департамент экономики и стратегического развития | |
Приложение 2
к постановлению
от 10.11.2014 N 227-пк
4. Основные показатели результативности реализации Программы
4.1. Основные показатели результативности реализации Программы приведены в таблице:
N п/п | Наименование показателя | Ед. изм. | Формула расчета <1> | Необходимое направление изменений | Базовые значения | Плановые значения | Темпы прироста <**> | ||||
2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | |||||||
Nplan | Nfin | ||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10.1 | 10.2 | 11 |
Цель: Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства | |||||||||||
Задача 1: Создавать условия для повышения экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства и их участия в социально-экономическом развитии города Тюмени | |||||||||||
1. | Число субъектов малого и среднего предпринимательства | ед. | При расчете показателя учитываются сведения, предоставленные Тюменьстатом. | 38361 | 45818 | 47815 | 47261 <2> | 47651 | 47651 | +4 | |
ед. на 10000 чел. населения <1> | Ч = Чсмсп / Чнас х 10000, | 638 | 738,8 | 741,5 | 707 <2> | 689,9 | 689,9 | -6,6 | |||
2. | Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства | тыс. чел. | При расчете показателя учитывается численность занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (данные ДЭиСР с учетом данных Тюменьстата). | 123,85 | 132,63 | 138,48 | 122,64 <2> | 123,94 | 123,94 | -6,6 | |
3. | Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций <1> | % | Д = (Пм + Пср) / (Пкр + Пм) х 100%, | 38,3 | 39,9 | 40,9 | 35,4 <2> | 35,5 | 35,5 | -11,03 | |
Задача 2: Обеспечить функционирование комплексной системы муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||||||||
4. | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в соответствии с Программой | ед. | При расчете показателя используются сведения из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки. | 720 | 800 | 850 | 920 | 990 | 990 | +23,8 | |
5. | Доля совокупного годового объема закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в совокупном годовом объеме закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд | % | Ежеквартальный расчет показателя осуществляет МЗ на основании данных, представленных муниципальными заказчиками, рассчитанных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. | 0 | 6,9 | 10,9 | 10,34 | 10,34 | 15 | 15 | +37,6 |
<*>________________
<*> - условные обозначения: - увеличение значения показателя;
- уменьшение значения показателя; 0 - без изменений;
<**> - для прямого показателя, а также для показателя, необходимое направление изменений значения которого - "0", значение графы 11 рассчитывается по формуле: (гр. 10.1 / гр. 7 x 100) - 100, %; для обратного показателя значение графы 11 рассчитывается по формуле: (гр. 7 / гр. 10.1 x 100) - 100, %;
<1> - показатели результативности в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";
<2> - сложившиеся фактические данные за 2013 год, согласно Прогнозу социально-экономического развития города Тюмени на 2015 год и на плановый период 2016 - 2017 годов, согласованному с департаментом экономики Тюменской области;
<3> Сокращения:
ДЭиСР - департамент экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени;
СМиСП - субъекты малого и среднего предпринимательства;
МЗ - МКУ "Муниципальные закупки города Тюмени";
Тюменьстат - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области.
4.2. Обоснование динамики плановых значений показателей результативности:
а) принимаемые меры развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Правительством Тюменской области и Администрацией города Тюмени в рамках региональной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства и настоящей Программы будут способствовать увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Тюмени. Динамика значения показателя "Число субъектов малого и среднего предпринимательства" (ед.) спрогнозирована с учетом сложившихся фактических данных за 2013 год, согласно Прогнозу социально-экономического развития города Тюмени на 2015 год и на плановый период 2016 - 2017 годов, согласованному с департаментом экономики Тюменской области. Прогнозируемое снижение значения показателя "Число субъектов малого и среднего предпринимательства (ед. на 10 000 чел. населения)" в 2013 году по сравнению с 2012 годом обусловлено превышением темпа роста численности населения города Тюмени над темпом роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства;
б) динамика значений показателей "Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства" и "Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций" обусловлена сложившимися фактическими данными за 2013 год, согласно Прогнозу социально-экономического развития города Тюмени на 2015 год и на плановый период 2016 - 2017 годов, согласованному с департаментом экономики Тюменской области;
в) рост значения показателя "Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в соответствии с настоящей Программой" планируется вследствие распространения информации о формах и видах государственной и муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, выполнения мероприятий по предоставлению субъектам малого и среднего предпринимательства муниципальной поддержки, предусмотренных настоящей Программой, а также в результате оказания консультационной поддержки в процессе предоставления целевых займов и микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства;
г) значение показателя "Доля совокупного годового объема закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд у субъектов малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в совокупном годовом объеме закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд" в 2014 году определено в размере 15% в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Достижение значения показателя планируется обеспечить путем доведения до сведения муниципальных заказчиков информации о необходимости соблюдения положений вышеуказанного Закона.
Приложение 3
к постановлению
от 10.11.2014 N 227-пк
Приложение 1
к Программе
