• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА БИРОБИДЖАНА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 30 июня 2005 года N 242


Об Уставе муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области

(с изменениями на 19 марта 2019 года)

(в ред. решений городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 29.06.2006 N 377, от 24.09.2008 N 797, от 27.11.2008 N 837, от 28.05.2009 N 70, от 07.07.2009 N 97, от 09.11.2009 N 161, от 28.01.2010 N 224, от 26.02.2010 N 251, от 27.05.2010 N 313, от 24.06.2010 N 327, от 25.11.2010 N 421, от 27.01.2011 N 475, от 23.06.2011 N 578, от 01.12.2011 N 667, от 26.01.2012 N 695, от 31.05.2012 N 767, от 27.09.2012 N 822, от 28.02.2013 N 908, от 09.07.2013 N 963, от 30.01.2014 N 1053, от 12.03.2014 N 1082, от 24.06.2014 N 1133, от 09.12.2014 N 49, от 16.04.2015 N 119, от 24.09.2015 N 166, от 31.03.2016 N 260, от 29.09.2016 N 305, от 06.03.2017 N 384, от 07.06.2017 N 419, от 28.09.2017 N 454, от 25.01.2018 N 490, от 24.07.2018 N 554, от 29.11.2018 N 585, от 19.03.2019 N 638)


Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Дальневосточному федеральному округу 16 ноября 2005 г. N RU793010002005001



В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Город Биробиджан" городская Дума


РЕШИЛА:


1. Утвердить новую редакцию Устава муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (прилагается).


2. Признать утратившими силу следующие решения городской Думы:


- от 24.07.1997 N 27 "Об Уставе города Биробиджана";


- от 28.05.1998 N 149 "О внесении изменений и дополнений в решение городской Думы от 24.07.1997 N 27 "Об Уставе города Биробиджана";


- от 24.12.1998 N 242 "О внесении изменений и дополнений в решение городской Думы от 24.07.1997 N 27 "Об Уставе города Биробиджана";


- от 27.07.2000 N 148 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Биробиджана";


- от 27.06.2001 N 256 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Биробиджан";


- от 05.04.2002 N 387 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Биробиджан";


- от 01.10.2002 N 465 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Биробиджан";


- от 27.11.2003 N 597 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Биробиджан";


- от 30.09.2004 N 72 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Биробиджан".


2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в установленном порядке.


3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя городской Думы П.В.Ворожбита.


4. Настоящее решение после государственной регистрации вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования в "Муниципальной информационной газете".



Мэр города
А.А.ВИННИКОВ

Устав муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области



Утвержден
решением городской Думы
от 30.06.2005 N 242

(в ред. решений городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 29.06.2006 N 377, от 24.09.2008 N 797, от 27.11.2008 N 837, от 28.05.2009 N 70, от 07.07.2009 N 97, от 09.11.2009 N 161, от 28.01.2010 N 224, от 26.02.2010 N 251, от 27.05.2010 N 313, от 24.06.2010 N 327, от 25.11.2010 N 421, от 27.01.2011 N 475, от 23.06.2011 N 578, от 01.12.2011 N 667, от 26.01.2012 N 695, от 31.05.2012 N 767, от 27.09.2012 N 822, от 28.02.2013 N 908, от 09.07.2013 N 963, от 30.01.2014 N 1053, от 12.03.2014 N 1082, от 24.06.2014 N 1133, от 09.12.2014 N 49, от 16.04.2015 N 119, от 24.09.2015 N 166, от 31.03.2016 N 260, от 29.09.2016 N 305, от 06.03.2017 N 384, от 07.06.2017 N 419, от 28.09.2017 N 454, от 25.01.2018 N 490, от 24.07.2018 N 554, от 29.11.2018 N 585, от 19.03.2019 N 638)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Наименование муниципального образования


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 09.11.2009 N 161)


1. Муниципальное образование "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в соответствии с законом Еврейской автономной области от 26.11.2003 N 226-ОЗ "О статусе и границе городского округа "Город Биробиджан" является городским округом (далее по тексту и в муниципальных правовых актах муниципальное образование "Город Биробиджан" Еврейской автономной области именуется как городской округ).


2. Наименование муниципального образования - муниципальное образование "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.


3. Местное самоуправление в городе Биробиджане осуществляется в муниципальном образовании, расположенном на исторически сложившейся территории города Биробиджана Еврейской автономной области (далее по тексту - город Биробиджан).


Днем образования города Биробиджана считается 2 марта 1937 года. День образования города Биробиджана отмечается ежегодно, как правило, в последнюю субботу мая.

Статья 2. Официальные символы городского округа


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 29.06.2006 N 377)


1. Городской округ имеет официальные символы, отражающие его исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.


2. Официальные символы городского округа и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением городской Думы.


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 24.09.2008 N 797)

Глава II. Вопросы местного значения городского округа

Статья 3. Вопросы местного значения городского округа


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 24.09.2008 N 797)


В соответствии с Федеральным законом к вопросам местного значения городского округа относятся:


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 26.02.2010 N 251)


1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа (далее - местный бюджет);


(п. 1 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 09.12.2014 N 49)


2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;


3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;


4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 27.09.2012 N 822)


4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения, в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";


(п. 4.1 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 28.09.2017 N 454)


5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;


(в ред. решений городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 01.12.2011 N 667, от 25.01.2018 N 490)


6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;


(п. 6 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 27.09.2012 N 822)


7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;


7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;


7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;


(п. 7.2 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 30.01.2014 N 1053; в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 19.03.2019 N 638)


8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;


9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;


9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;


(п. 9.1 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 01.12.2011 N 667)


9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;


(п. 9.2 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 01.12.2011 N 667)


10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;


11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;


12) утратил силу. - решение городской Думы от 29.06.2006 N 377;


13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детям в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;


(в ред. решений городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 30.01.2014 N 1053, от 06.03.2017 N 384)


14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;


(в ред. решений городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 26.01.2012 N 695, от 30.01.2014 N 1053)


15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;


16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;


17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;


17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;


18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;


19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;


(п. 19 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 24.09.2015 N 166)


20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;


21) утратил силу. - решение городской Думы от 24.09.2008 N 797;


22) формирование и содержание муниципального архива;


23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;


24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;


(п. 24 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 25.01.2018 N 490)


25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;


(п. 25 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 25.01.2018 N 490)


26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;


(в ред. решений городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 01.12.2011 N 667, от 31.05.2012 N 767, от 27.09.2012 N 822, от 09.12.2014 N 49, от 16.04.2015 N 119, от 29.11.2018 N 585)


26.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 09.07.2013 N 963)


27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;


(п. 27 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 30.01.2014 N 1053)


28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 09.07.2013 N 963)


29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;


30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 01.12.2011 N 667)


31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;


32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;


33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);


(в ред. решений городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 24.06.2010 N 327, от 24.07.2018 N 554)


34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;


35) утратил силу. - решение городской Думы от 24.09.2008 N 797;


36) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 01.12.2011 N 667)


37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;


(п. 37 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 24.06.2014 N 1133)


38) осуществление муниципального лесного контроля;


(п. 38 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 28.05.2009 N 70; в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 01.12.2011 N 667)


39) исключен. - Решение городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 12.03.2014 N 1082;


40) исключен. - Решение городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 09.12.2014 N 49;


41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом;


(п. 41 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 01.12.2011 N 667)


42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;


(п. 42 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 26.01.2012 N 695)


43) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.


(п. 43 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 16.04.2015 N 119)

Статья 3.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа


(введена решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 24.09.2008 N 797)


1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:


1) создание музеев городского округа;


2) исключен. - Решение городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 26.02.2010 N 251;


3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 30.01.2014 N 1053)


4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;


5) исключен. - Решение городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 28.02.2013 N 908;


6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;


7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;


8) исключен. - Решение городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 26.01.2012 N 695;


8.1 создание муниципальной пожарной охраны;


(п. 8.1 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 26.02.2010 N 251)


9) создание условий для развития туризма;


(п. 9 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 28.05.2009 N 70)


10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;


(п. 10 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 26.01.2012 N 695)


11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";


(п. 11 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 27.09.2012 N 822)


12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";


(п. 12 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 27.09.2012 N 822)


13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;


(п. 13 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 25.01.2018 N 490)


14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;


(п. 14 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 09.12.2014 N 49)


15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;


(п. 15 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 16.04.2015 N 119; в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 19.03.2019 N 638)


16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";


(п. 16 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 29.09.2016 N 305)


17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;


(п. 17 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 28.09.2017 N 454)


18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей".


(п. 18 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 29.11.2018 N 585)


2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Еврейской автономной области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 26.02.2010 N 251)

Глава III. Формы, порядок и гарантии участия населения городского округа в решении вопросов местного значения

Статья 4. Формы участия населения городского округа в решении вопросов местного значения


Население городского округа в соответствии с Федеральным законом принимает непосредственное участие в решении вопросов местного значения в следующих формах:


- местный референдум;


- муниципальные выборы;


- голосование по отзыву депутата городской Думы, мэра города;


- голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;


- правотворческая инициатива граждан;


- территориальное общественное самоуправление;


- публичные слушания;


- собрания граждан;


- конференция граждан;


- опрос граждан;


- обращения в органы местного самоуправления;


- в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Еврейской автономной области.

Статья 5. Гарантии участия населения в решении вопросов местного значения городского округа


1. Гарантии участия населения в решении вопросов местного значения городского округа установлены Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Еврейской автономной области.


2. Органы местного самоуправления городского округа и должностные лица местного самоуправления городского округа содействуют населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и в участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 6. Местный референдум


1. Местный референдум проводится на всей территории городского округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Еврейской автономной области.


(часть 1 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 09.12.2014 N 49)


1.1. Городская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.


(часть 1.1 введена решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 29.06.2006 N 377)


2. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 7. Муниципальные выборы


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 28.02.2013 N 908)


1. Муниципальные выборы в городском округе проводятся в целях избрания депутатов городской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Еврейской автономной области.


(часть 1 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 16.04.2015 N 119)


2. Исключена. - Решение городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 16.04.2015 N 119.


3. Выборы депутатов в городскую Думу проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по 21 (двадцати одному) одномандатному избирательному округу.


(часть 3 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 19.03.2019 N 638)


4. Муниципальные выборы организует и проводит избирательная комиссия муниципального образования.


5. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.


Городская Дума обязана назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии Еврейской автономной области.


6. Решение о назначении муниципальных выборов принимается городской Думой не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение городской Думы о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.


В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.


7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) избирательной комиссией муниципального образования в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Еврейской автономной области.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления городского округа


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 16.04.2015 N 119)


1. Голосование по отзыву депутата городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Еврейской автономной области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".


2. Основаниями для отзыва депутата городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления городского округа могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.


3. Процедура отзыва депутата городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления городского округа должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат городской Думы, выборное должностное лицо местного самоуправления городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе.


4. Итоги голосования по отзыву депутата городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8.1. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа


(введена решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 16.04.2015 N 119)


1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.


2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится на всей территории городского округа или на части его территории в соответствии с частями 2, 2.2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 07.06.2017 N 419)


3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Еврейской автономной области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения федерального закона, закона Еврейской автономной области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.


4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части городского округа.


5. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан


1. Порядок выступления инициативной группы граждан, обладающих избирательным правом, с правотворческой инициативой, а также минимальная численность инициативной группы устанавливаются решениями городской Думы.


2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в порядке реализации правотворческой инициативы устанавливается решением городской Думы.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление


1. Границы территории, на которой в городском округе осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 29.06.2006 N 377)


2. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями городской Думы.

Статья 11. Публичные слушания, общественные обсуждения


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 25.01.2018 N 490)


Порядок организации и проведения в городском округе публичных слушаний, общественных обсуждений определяется решением городской Думы в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Статья 12. Собрание граждан


1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 29.06.2006 N 377)


2. Право на участие в собрании граждан имеют жители городского округа, обладающие избирательным правом.


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 29.06.2006 N 377)


3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городской Думы, мэра города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.


Собрание граждан, проводимое по инициативе городской Думы или мэра города, назначается соответственно городской Думой или мэром города. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городской Думой.


4. В муниципальном правовом акте городской Думы или мэра города о назначении проведения собраний граждан указываются:


- инициатор проведения собрания граждан;


- дата, место и время проведения собрания граждан;


- повестка собрания граждан;


- часть территории городского округа, на которой проводится собрание граждан;


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 29.06.2006 N 377)


- численность населения части территории городского округа, имеющего право на участие в проведении собрания граждан;


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 29.06.2006 N 377)


- органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления либо иные лица, ответственные за подготовку и проведение собраний граждан.


5. Назначение и проведение собрания граждан по инициативе населения производится в следующем порядке:


5.1. От имени населения городского округа инициатором проведения собрания граждан части территории городского округа выступает инициативная группа численностью не менее 0,5 процента населения городского округа (далее - инициативная группа). Инициатива проведения собрания граждан оформляется протоколом собрания инициативной группы. Протокол собрания инициативной группы должен содержать следующие данные:


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 29.06.2006 N 377)


- о дате и месте проведения собрания инициативной группы;


- о ф.и.о., местах жительства членов инициативной группы, выдвинувших инициативу проведения собрания граждан, ответственных за подготовку проведения собрания граждан;


- о вопросе, вносимом в повестку собрания граждан;


- о части территории муниципального образования "Город Биробиджан", на которой планируется проведение собрания граждан;


- о численности населения части территории городского округа, имеющего право на участие в проведении собрания граждан.


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 29.06.2006 N 377)


Протокол собрания инициативной группы подлежит направлению в городскую Думу в течение 10 дней со дня проведения собрания инициативной группы.


5.2. Решение городской Думы о назначении проведения собрания граждан по инициативе населения принимается не позднее 15 дней со дня поступления инициативы о проведении собрания граждан и подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) не менее чем за 7 дней до дня проведения собрания граждан.


5.3. Собрание граждан открывает лицо, ответственное за проведение собрания граждан. Граждане, имеющие право на участие в проведении собрании граждан, регистрируются ответственным лицом в качестве участников собрания граждан.


Собрание граждан считается правомочным, если в его работе принимает участие более 50 процентов от численности населения части территории городского округа, имеющего право на участие в проведении собрания граждан.


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 29.06.2006 N 377)


5.4. Для ведения собрания граждан из числа участников собрания граждан избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря и других лиц по усмотрению участников собрания граждан. Выборы президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания граждан производятся путем открытого голосования участников собрания по представлению ответственного лица или участников собрания граждан. Вопрос считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа участников собрания граждан, присутствующих на собрании граждан. Избранный председатель собрания граждан одновременно является лицом, уполномоченным представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа.


5.5. Секретарь президиума ведет протокол собрания граждан, в котором указываются:


- дата, место и время проведения собрания граждан;


- повестка собрания граждан (полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов);


- часть территории городского округа, на которой проводится собрание граждан;


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 29.06.2006 N 377)


- численность населения части территории городского округа, имеющего право на участие в проведении собрания граждан;


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 29.06.2006 N 377)


- количество граждан, зарегистрированных в качестве участников собрания граждан;


- состав президиума;


- ф.и.о. выступающих, краткое содержание выступлений по рассматриваемым вопросам;


- принятое обращение собрания граждан;


- список участвующих в собрании представителей органов местного самоуправления и других лиц.


Протокол подписывается председателем и секретарем президиума.


5.6. Обращение собрания граждан принимается путем открытого голосования (поднятие руки). Каждый участник собрания граждан имеет один голос. Обращение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа участников собрания граждан, присутствующих на собрании граждан.


Обращение собрания граждан оформляется в виде письменного документа, подписанного председателем, а также всеми членами президиума собрания граждан. В обращении должны быть четко сформулированы вопросы и предложения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления городского округа.


5.7. Собрание граждан может принять решение о проведении тайного голосования по любому рассматриваемому вопросу. В этом случае участники собрания граждан избирают из своего состава счетную комиссию в составе не менее 3 человек, которая организует проведение тайного голосования и подводит итоги тайного голосования.


5.8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 29.06.2006 N 377)


5.9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) инициатором проведения собрания.


(п. 5.9 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 29.06.2006 N 377)

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)


1. В случаях, предусмотренных решениями городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).


2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Опрос граждан


Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением городской Думы в соответствии с законом Еврейской автономной области.


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 06.03.2017 N 384)

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 24.09.2008 N 797)


Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 26.02.2010 N 251)

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа

Статья 16. Структура и наименование органов местного самоуправления городского округа


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 09.11.2009 N 161)


1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:


1) представительный орган - городская Дума муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (полное наименование), сокращенное наименование - городская Дума;


2) глава муниципального образования - мэр города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (полное наименование), сокращенное наименование - мэр города;


3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) - мэрия города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (полное наименование), сокращенное наименование - мэрия города;


4) контрольно-счетный орган - контрольно-счетная палата муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (полное наименование), сокращенное наименование - контрольно-счетная палата.


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 23.06.2011 N 578)


2. Сокращенные наименования органов местного самоуправления городского округа, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, применяются наравне с их полным наименованием как в тексте настоящего Устава, так и в иных муниципальных правовых актах городского округа.

Статья 16.1. Должностные лица местного самоуправления городского округа


(введена решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 16.04.2015 N 119)


1. Выборными должностными лицами местного самоуправления городского округа являются:


1) мэр города, избираемый городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, в порядке, установленном настоящим Уставом, и возглавляющий мэрию города;


2) председатель городской Думы, избираемый городской Думой из своего состава в порядке, установленном настоящим Уставом;


3) заместитель председателя городской Думы, избираемый городской Думой из своего состава в порядке, установленном настоящим Уставом.


2. Должностным лицом местного самоуправления городского округа является председатель контрольно-счетной палаты, назначаемый на должность городской Думой в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 17. Городская Дума


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 16.04.2015 N 119)


1. Городская Дума состоит из 21 депутата, избираемого на муниципальных выборах в соответствии со статьей 7 настоящего Устава сроком на 5 лет.


2. Городская Дума подотчетна и подконтрольна населению городского округа.


3. Городская Дума обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом.


4. Заседание городской Думы считается правомочным, если на нем присутствует 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания городской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.


5. Вновь избранная городская Дума собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания городской Думы в правомочном составе.


Подготовку проведения первого заседания городской Думы осуществляет организационный комитет, формируемый избранными депутатами городской Думы.


Открывает и ведет первое заседание городской Думы председатель организационного комитета.


6. На постоянной основе в городской Думе работают два депутата городской Думы, занимающие должности председателя городской Думы и заместителя председателя городской Думы.


7. Порядок деятельности городской Думы устанавливается настоящим Уставом и Регламентом городской Думы (далее - Регламент).


8. Организационное, правовое, материально-техническое обеспечение деятельности городской Думы осуществляет аппарат городской Думы.


В аппарате городской Думы осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта), профессиональная деятельность граждан, а также осуществляется деятельность лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности городской Думы, не замещающих должности муниципальной службы и не являющихся муниципальными служащими.


Положение об аппарате городской Думы, предусматривающее структуру аппарата городской Думы, утверждается решением городской Думы.


9. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".


Полномочия городской Думы также прекращаются:


1) в случае принятия городской Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;


2) в случае вступления в силу решения суда Еврейской автономной области о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;


3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случаях упразднения городского округа;


4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;


5) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.


Полномочия городской Думы прекращаются досрочно в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого на местном референдуме.


Досрочное прекращение полномочий городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.


10. Решение о самороспуске может быть принято городской Думой в случае поступления в городскую Думу соответствующего заявления (инициативы) депутатов городской Думы численностью не менее двух третей от установленного числа депутатов городской Думы, поданного не позднее одного календарного года до дня окончания срока полномочий городской Думы соответствующего созыва.


Решение о самороспуске считается принятым, если за это решение при тайном голосовании проголосовало большинство в две трети голосов от установленного числа депутатов городской Думы.


11. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы досрочные выборы в городскую Думу проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.


12. Расходы на обеспечение деятельности городской Думы, с учетом положений части 8 настоящей статьи, предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 18. Депутат городской Думы


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 27.11.2008 N 837)


1. Полномочия депутата городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 24 настоящего Устава.


2. Депутат городской Думы имеет соответствующее удостоверение, которое является документом, подтверждающим его полномочия на территории городского округа.


3. Депутат городской Думы имеет нагрудный знак.


4. Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата городской Думы, их образцы и описания утверждаются решением городской Думы.


5. Депутат городской Думы обязан участвовать в заседаниях городской Думы и в работе ее комиссий, в состав которых он избран, выполнять их поручения, соблюдать правила депутатской этики, добросовестно осуществлять свои права и обязанности, поддерживать постоянную связь с избирателями.


6. К полномочиям депутата городской Думы относятся:


1) участие в заседаниях городской Думы;


2) участие в работе комиссий, образованных городской Думой;


3) участие в выполнении поручений городской Думы;


4) обращение с депутатским запросом;


5) работа с избирателями;


6) другие формы депутатской деятельности в соответствии с Регламентом городской Думы.


7. Расходы предприятий, учреждений и организаций, связанные с обеспечением деятельности депутата городской Думы, возмещаются за счет средств местного бюджета в порядке, установленном решениями городской Думы.


(часть 7 введена решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 09.11.2009 N 161; в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 30.01.2014 N 1053)


9. Депутат городской Думы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".


(часть в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 07.06.2017 N 419)

Статья 18.1. Гарантии осуществления полномочий депутата городской Думы


(введена решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 27.11.2008 N 837)


1. По вопросам депутатской деятельности депутат городской Думы пользуется правом внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления городского округа, руководителями муниципальных организаций, руководителями организаций, осуществляющих в соответствии с федеральным законом отдельные публичные полномочия на территории городского округа.


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 24.07.2018 N 554)


2. Депутат городской Думы имеет право на обеспечение документами, принятыми органами местного самоуправления городского округа, а также другими необходимыми для депутатской деятельности информационными и справочными материалами.


3. При обращении депутата городской Думы в органы местного самоуправления городского округа, в муниципальные организации, в организации, осуществляющие в соответствии с федеральным законом отдельные публичные полномочия на территории городского округа, их должностные лица по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, представляют ему необходимую информацию и документы с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.


(часть 3 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 24.07.2018 N 554)


4. Депутат городской Думы или группа депутатов городской Думы имеют право обращаться с запросом, рассмотренным городской Думой в соответствии с ее Регламентом, в органы государственной власти Еврейской автономной области, органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, к руководителям муниципальных организаций, руководителям организаций, осуществляющих в соответствии с федеральным законом отдельные публичные полномочия на территории городского округа, по вопросам, входящим в компетенцию городской Думы, и по вопросам своей депутатской деятельности.


(часть 4 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 24.07.2018 N 554)


5. Органы местного самоуправления городского округа оказывают депутату городской Думы содействие при организации им встреч с избирателями соответствующего избирательного округа.


Определение в городском округе специально отведенных мест для проведения встреч депутатов городской Думы с избирателями и определение перечня помещений, предоставляемых органами местного самоуправления городского округа для проведения встреч депутатов городской Думы с избирателями, и порядок их предоставления осуществляется городской Думой.


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 25.01.2018 N 490)


6. Депутату городской Думы, осуществляющему свои полномочия без отрыва от основной деятельности, возмещаются за счет средств местного бюджета расходы, связанные с его депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых решениями городской Думы.


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 30.01.2014 N 1053)


7. Исключена. - Решение городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 09.11.2009 N 161.

Статья 19. Полномочия городской Думы


1. Городская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания в городскую Думу не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы.


Срок полномочий городской Думы соответствующего созыва соответствует сроку полномочий избранных депутатов городской Думы соответствующего созыва, начинается со дня избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы и прекращается со дня начала осуществления полномочий городской Думы нового созыва.


2. В исключительной компетенции городской Думы находятся:


1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;


2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;


3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;


4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа;


(п. 4 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 25.01.2018 N 490)


5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа;


6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;


(в ред. решений городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 24.06.2010 N 327, от 27.01.2011 N 475, от 26.01.2012 N 695)


7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;


8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа;


9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения;


10) принятие решения об удалении мэра города в отставку;


(п. 10 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 07.07.2009 N 97)


11) утверждение правил благоустройства территории городского округа.


(п. 11 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 25.01.2018 N 490)


3. К полномочиям городской Думы относятся:


1) принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решений по вопросам организации деятельности городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Еврейской автономной области, настоящим Уставом;


2) избрание мэра города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;


3) утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность мэра города;


4) заслушивание ежегодных отчетов мэра города о результатах его деятельности, о результатах деятельности мэрии города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;


5) принятие решений о самороспуске, о досрочном прекращении полномочий городской Думы, депутатов городской Думы и мэра города;


6) принятие Регламента городской Думы, регулирующего вопросы ее деятельности, а также порядок принятия решений городской Думы;


7) образование постоянных комиссий городской Думы с утверждением их численного и персонального состава и положений о порядке деятельности постоянных комиссий городской Думы;


8) внесение в Законодательное Собрание Еврейской автономной области инициатив, оформленных в виде решений городской Думы об изменении границ, преобразовании городского округа;


9) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Еврейской автономной области;


10) присвоение звания "Почетный гражданин города Биробиджана";


11) назначение местного референдума в течение 30 дней со дня поступления в городскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум;


12) установление порядка рассмотрения проекта решения городской Думы о местном бюджете, порядка его утверждения, порядка представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета, порядка внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета и иные полномочия представительного органа местного самоуправления в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;


13) организация и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных решениями городской Думы, принятыми по вопросам местного значения, через свои постоянные комиссии, рабочие группы, проведение депутатских слушаний и иные формы в порядке, определяемом Регламентом городской Думы;


14) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;


15) утверждение ежегодного прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;


16) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского округа;


17) утверждение документов территориального планирования городского округа;


18) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;


19) присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований;


20) регулирование вопросов изъятия земельных участков для муниципальных нужд в городском округе;


21) принятие решений о резервировании земельных участков, как находящихся в собственности городского округа, так и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;


22) установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования в городском округе и охраны земель, а также осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения в области использования, контроля и охраны земель;


23) установление учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в зависимости от достигнутого в городском округе уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов;


24) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;


25) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования председателя городской Думы, заместителя председателя городской Думы, депутатов городской Думы и муниципальных служащих аппарата городской Думы, организация подготовки кадров для муниципальной службы в аппарате городской Думы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 24.09.2015 N 166)


26) определение размеров и условий оплаты труда мэра города, председателя городской Думы, заместителя председателя городской Думы, а также регулирование иных трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений с вышеуказанными лицами в соответствии с действующим законодательством;


27) установление размера должностного оклада муниципальных служащих, размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядка их осуществления, а также осуществление в городском округе правового регулирования иных вопросов муниципальной службы в пределах компетенции и полномочий, установленных федеральными законами и законами Еврейской автономной области;


28) установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;


29) принятие решений о создании некоммерческих организаций городского округа в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;


30) утверждение структуры мэрии города по представлению мэра города;


31) принятие решений об учреждении органов мэрии города в качестве юридических лиц и утверждение положений о них;


32) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;


33) осуществление полномочий представительного органа муниципального образования в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;


34) принятие решений о реализации права органов местного самоуправления городского округа на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";


35) проведение по своей инициативе в городском округе публичных слушаний для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа в порядке, установленном решением городской Думы;


36) назначение половины от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии Еврейской автономной области;


37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;


38) утверждение по представлению мэрии города программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;


39) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.


(п. 39 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 29.11.2018 N 585)


(часть 3 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 16.04.2015 N 119)


4. Иные полномочия городской Думы определяются федеральными законами, Уставом и законами Еврейской автономной области, настоящим Уставом.


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 28.02.2013 N 908)

Статья 20. Порядок деятельности городской Думы


1. Порядок деятельности городской Думы устанавливается настоящим Уставом и Регламентом городской Думы (далее - Регламент).


2. Исключена. - Решение городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 24.09.2008 N 797.


3. Мэр города вправе принимать участие в заседаниях городской Думы с правом совещательного голоса.

Статья 21. Председатель городской Думы и его полномочия


1. Деятельность городской Думы организует председатель городской Думы.


2. Председатель городской Думы избирается из числа депутатов городской Думы путем тайного голосования. Председатель городской Думы считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от установленного числа депутатов городской Думы.


Полномочия председателя городской Думы начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя городской Думы.


Порядок проведения тайного голосования по избранию председателя городской Думы устанавливается Регламентом городской Думы.


(абзац введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 28.05.2009 N 70)


Абзац исключен. - Решение городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 27.11.2008 N 837.


3. Председатель городской Думы в своей деятельности подотчетен городской Думе и может быть освобожден от должности путем тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов городской Думы.


4. Председатель городской Думы имеет удостоверение, которое является документом, подтверждающим его полномочия, и вручается ему на заседании городской Думы.


Форма удостоверения председателя городской Думы утверждается городской Думой.


5. Председатель городской Думы:


1) без доверенности представляет городскую Думу во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Еврейской автономной области и других субъектов Российской Федерации, мэром города, мэрией города и контрольно-счетной палатой, органами местного самоуправления других муниципальных образований, жителями городского округа, органами территориального общественного самоуправления, зарубежными партнерами, юридическими и должностными лицами, гражданами;


2) организует деятельность городской Думы, созывает заседания городской Думы и формирует проекты их повестки дня;


3) разрабатывает планы работ городской Думы и вносит их на ее утверждение, осуществляет контроль за их исполнением;


4) осуществляет руководство подготовкой заседаний городской Думы, а также ее постоянных комиссий, подготовкой проведения депутатских слушаний;


5) председательствует на заседании городской Думы, ведает ее внутренним распорядком, подписывает протоколы заседаний городской Думы;


6) ежегодно доводит до сведения жителей городского округа, депутатов городской Думы информацию об итогах деятельности городской Думы;


7) подписывает решения городской Думы;


8) в случае длительного отсутствия мэра города, невозможности им осуществлять свои полномочия (более одного месяца), а также досрочного прекращения полномочий мэра города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности подписывает и опубликовывает (обнародует) нормативные правовые акты городской Думы, а также исполняет полномочия мэра города, установленные частью 7 статьи 23 настоящего Устава;


(п. 8 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 06.03.2017 N 384)


9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы и ее аппарата;


10) обеспечивает организацию приема граждан депутатами городской Думы;


11) осуществляет прием граждан и рассматривает их обращения;


12) представляет городской Думе кандидатуру для избрания на должность заместителя председателя городской Думы;


13) определяет обязанности заместителя председателя городской Думы;


14) вносит в городскую Думу предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты;


15) заключает от имени городской Думы договоры и соглашения;


16) осуществляет руководство муниципальной службой в аппарате городской Думы;


17) от имени городского округа осуществляет полномочия нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих аппарата городской Думы;


18) утверждает штатное расписание аппарата городской Думы, должностные инструкции муниципальных служащих аппарата городской Думы, устанавливает должностные оклады и размеры иных выплат муниципальным служащим аппарата городской Думы;


19) представляет интересы городской Думы в судах, а также выдает доверенности от имени городской Думы для представления интересов городской Думы в судах, в предприятиях, учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;


20) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах городского округа;


21) должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";


(п. 21 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 07.06.2017 N 419)


22) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями городской Думы.


(п. 22 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 06.03.2017 N 384)


(часть 5 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 16.04.2015 N 119)

Статья 22. Заместитель председателя городской Думы и его полномочия


1. Заместитель председателя городской Думы избирается тайным голосованием из числа депутатов городской Думы по представлению председателя городской Думы.


Заместитель председателя городской Думы считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от установленного числа депутатов городской Думы.


Полномочия заместителя председателя городской Думы начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного заместителя председателя городской Думы.


Порядок проведения тайного голосования по избранию заместителя председателя городской Думы устанавливается Регламентом городской Думы.


(абзац введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 28.05.2009 N 70)


Абзац исключен. - Решение городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 27.11.2008 N 837.


2. Заместитель председателя городской Думы в своей деятельности подотчетен городской Думе и может быть освобожден от должности путем тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов городской Думы.


3. Заместитель председателя городской Думы имеет удостоверение, которое является документом, подтверждающим его полномочия, и вручается ему на заседании городской Думы.


Форма удостоверения заместителя председателя городской Думы утверждается решением городской Думы.


4. Обязанности заместителя председателя городской Думы определяются председателем городской Думы.


5. В случае отсутствия председателя городской Думы заместитель председателя городской Думы осуществляет полномочия председателя городской Думы, за исключением полномочий, определенных пунктами 8, 12, 13, 14, 17, 18 части 5 статьи 21 настоящего Устава.


(в ред. решений городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 29.06.2006 N 377, от 28.05.2009 N 70, от 26.02.2010 N 251, от 28.02.2013 N 908, от 16.04.2015 N 119)


6. В случае досрочного прекращения полномочий председателя городской Думы до избрания нового председателя городской Думы заместитель председателя городской Думы осуществляет полномочия председателя городской Думы, установленные статьей 21 настоящего Устава.


7. Заместитель председателя городской Думы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".


(часть 7 в ред. решения городской Думы муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 07.06.2017 N 419)

Статья 23. Мэр города


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 16.04.2015 N 119)


1. Мэр города в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" является высшим должностным лицом городского округа.


2. Мэр города избирается городской Думой в соответствии с законом Еврейской автономной области от 17.11.2014 N 607-ОЗ "Об отдельных вопросах осуществления местного самоуправления в Еврейской автономной области" из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 (пять) лет путем тайного голосования.


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 24.09.2015 N 166)


Мэр города считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от установленного числа депутатов городской Думы.


Порядок проведения тайного голосования по избранию мэра города устанавливается Регламентом городской Думы.


В случае досрочного прекращения полномочий мэра города избрание мэра города, избираемого городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.


(абзац введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 28.09.2017 N 454)


При этом если до истечения срока полномочий городской Думы осталось менее шести месяцев, избрание мэра города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания городской Думы в правомочном составе.


(абзац введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 28.09.2017 N 454)


3. Полномочия мэра города начинаются со дня вступления в силу решения городской Думы о вступлении его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра города.


4. Мэр города подконтролен и подотчетен непосредственно населению городского округа и городской Думе.


5. Мэр города имеет удостоверение, которое является документом, подтверждающим его полномочия на территории городского округа, и вручается ему на заседании городской Думы.


Порядок выдачи удостоверения мэру города устанавливается решением городской Думы.


6. Мэр города возглавляет мэрию города.


7. Мэр города как высшее должностное лицо городского округа осуществляет следующие полномочия:


1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;


2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения городской Думы;


3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;


4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;


5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения городского округа и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Еврейской автономной области;


6) вносит в городскую Думу предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты;


7) представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;


8) назначает и проводит по своей инициативе в городском округе публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа в порядке, установленном решением городской Думы;


9) назначает и проводит по своей инициативе в городском округе для обсуждения вопросов местного значения городского округа, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа собрания граждан в порядке, установленном решением городской Думы;


10) проводит по своей инициативе на всей территории городского округа или его части для выявления мнения населения городского округа и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа по вопросам местного значения городского округа опрос граждан в порядке, установленном решением городской Думы;


11) вносит в органы местного самоуправления городского округа проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа;


12) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в судах, а также в федеральных органах государственной власти, в органах государственной власти Еврейской автономной области, в том числе выдает доверенности от имени мэра города для представления интересов городского округа в судах, в предприятиях, учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовых форм собственности;


13) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;


14) заключает от имени городского округа договоры и соглашения;


15) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах городского округа;


16) осуществляет установленные полномочия главы муниципального образования в сфере муниципального частного партнерства.


(п. 16 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 24.09.2015 N 166)


8. В случае досрочного прекращения полномочий мэра города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия, предусмотренные частью 7 настоящей статьи, исполняет председатель городской Думы.


(часть 8 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 06.03.2017 N 384)


9. Мэр города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".


(часть 9 в ред. решения городской Думы муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 07.06.2017 N 419)

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата городской Думы, председателя городской Думы и заместителя председателя городской Думы


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 29.06.2006 N 377)


1. Полномочия депутата городской Думы, председателя городской Думы и заместителя председателя городской Думы прекращаются досрочно в случае:


(в ред. решений городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 26.02.2010 N 251, от 26.01.2012 N 695)


1) смерти;


2) отставки по собственному желанию;


3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;


4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;


5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;


6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;


7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;


(п. 7 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 24.09.2008 N 797)


8) отзыва избирателями;


9) досрочного прекращения полномочий городской Думы;


10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;


11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 26.02.2010 N 251)


2. Полномочия депутата городской Думы, председателя городской Думы, заместителя председателя городской Думы прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".


(часть 2 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 31.03.2016 N 260)

Статья 24.1. Досрочное прекращение полномочий мэра города


(введена решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 29.06.2006 N 377)


1. Полномочия мэра города прекращаются досрочно в случае:


1) смерти;


2) отставки по собственному желанию;


2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";


(п. 2.1 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 07.07.2009 N 97)


3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";


4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;


5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;


6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;


7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;


8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;


(п. 8 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 24.09.2008 N 797)


9) отзыва избирателями;


10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра города;


11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";


(п. 11 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 26.01.2012 N 695)


12) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случаях упразднения городского округа;


(п. 12 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 09.12.2014 N 49)


13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.


(п. 13 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 09.12.2014 N 49)


1.1. Полномочия мэра города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:


1) несоблюдения мэром города, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";


2) установления в отношении мэра города факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах мэра города.


(часть 1.1 введена решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 09.07.2013 N 963)


2 - 4. Исключены. - Решение городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 16.04.2015 N 119.


5. Мэр города, в отношении которого решением городской Думы принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.


Абзац исключен. - Решение городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 25.01.2018 N 490.


(часть 5 введена решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 09.12.2014 N 49)


6. В случае, если мэр города, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Еврейской автономной области об отрешении от должности мэра города либо на основании решения городской Думы об удалении мэра города в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, городская Дума не вправе принимать решение об избрании мэра города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.


(часть 6 введена решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 25.01.2018 N 490)

Статья 25. Процедура отзыва избирателями депутата городской Думы, мэра города


1. Депутат городской Думы, мэр города могут быть отозваны избирателями только по основаниям совершения ими конкретных противоправных решений или действий (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.


2. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата городской Думы, мэра города должно быть рассмотрено избирательной комиссией муниципального образования в течение 15 дней со дня его получения.


Избирательная комиссия муниципального образования информирует городскую Думу, мэра города о полученном заявлении.


Городская Дума, мэр города вправе определить свою позицию по вопросу о возбуждении отзыва и изложить ее в решении, которое доводится до сведения избирательной комиссии муниципального образования, депутата городской Думы и мэра города.


3. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву депутата городской Думы, мэра города организует инициативная группа граждан. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств создаваемого инициативной группой граждан фонда для финансирования кампании по отзыву депутата городской Думы, мэра города.


4. Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения инициативной группой граждан, регистрационных свидетельств в избирательной комиссии муниципального образования.


Сбор подписей заканчивается по истечении 20 дней со дня начала их сбора.


5. Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата городской Думы, мэра города, должно составлять 1 процент от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа муниципального образования на день проведения выборов данного депутата городской Думы, мэра города.


6. Голосование по отзыву депутата городской Думы, мэра города проводится не ранее 45 дней и не позднее 60 дней начиная со дня, следующего за днем принятия решения избирательной комиссией муниципального образования.


7. В случае, если депутат городской Думы, мэр города не позднее чем за семь дней до дня голосования подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение городской Думы о его удовлетворении, со дня принятия данного решения кампания по отзыву депутата городской Думы, мэра города по решению избирательной комиссии муниципального образования прекращается на любой стадии до дня голосования.


Городская Дума обязана принять решение по заявлению депутата городской Думы, мэра города в течение трех дней после его получения и не позднее чем за сутки до дня голосования и незамедлительно проинформировать о своем решении избирательную комиссию муниципального образования.


8. Депутат городской Думы и мэр города вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.


9. Депутат городской Думы, мэр города имеет право на свободную агитацию за сохранение его мандата, должности и голосование граждан против отзыва в допускаемых законом формах и законными методами.


Инициативная группа граждан имеет право свободной агитации за голосование граждан за отзыв депутата городской Думы, мэра города в допускаемых законом формах и законными методами.


10. Агитация при проведении кампании по отзыву депутата городской Думы, мэра города начинается со дня принятия избирательной комиссией муниципального образования решения о назначении голосования по отзыву и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.


11. Голосование по отзыву депутата городской Думы, мэра города проводится в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Еврейской автономной области и настоящим Уставом.


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 26.02.2010 N 251)


12. Избирательная комиссия муниципального образования признает голосование несостоявшимся, если в голосовании приняло участие не более половины участников голосования, внесенных в списки участников голосования на территории проведения голосования.


Избирательная комиссия муниципального образования признает результаты голосования недействительными:


1) в случае, если допущенные при проведении голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников голосования;


2) в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четверти участков для голосования;


3) по решению суда.


При признании голосования по отзыву депутата городской Думы, мэра города недействительным проводится повторное голосование в порядке и сроки, установленные для повторных выборов депутатов городской Думы, мэра города.


Депутат городской Думы, мэр города считается отозванным, если за это решение проголосовало более половины участников голосования, принявших участие в голосовании.


13. Избирательная комиссия муниципального образования определяет результаты голосования по отзыву депутата городской Думы, мэра города, направляет общие данные о результатах голосования по отзыву депутата городской Думы, мэра города в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов голосования по отзыву депутата городской Думы, мэра города.


В этот же срок избирательная комиссия муниципального образования извещает об итогах голосования в письменной форме городскую Думу, депутата городской Думы, мэра города, инициативную группу граждан, возбудившей вопрос об отзыве депутата городской Думы, мэра города.


14. Полномочия депутата городской Думы, мэра города прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией муниципального образования итогов и результатов голосования, если избирательной комиссией муниципального образования установлено, что необходимым количеством голосов депутат городской Думы, мэр города отозван.

Статья 25.1. Гарантии осуществления полномочий выборного должностного лица городского округа


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 16.04.2015 N 119)


1. В соответствии с федеральными законами и законами Еврейской автономной области выборному должностному лицу городского округа устанавливаются следующие гарантии осуществления его полномочий:


1) условия работы, обеспечивающие беспрепятственное исполнение им своих полномочий;


2) оплата труда, установленная решениями городской Думы с учетом федерального законодательства;


3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска в соответствии с законодательством;


4) пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законодательством.


2. Выборному должностному лицу городского округа возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками в случаях, порядке и размерах, установленных федеральным законодательством, законодательством Еврейской автономной области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.


3. Выборному должностному лицу городского округа в соответствии с решениями городской Думы за счет средств местного бюджета в порядке, предусмотренном решением городской Думы, предоставляются:


1) возможность повышения квалификации, профессиональная переподготовка;


2) служебный автомобильный транспорт при осуществлении полномочий;


3) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);


4) иные гарантии, не предусмотренные настоящей статьей, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Еврейской автономной области.


4. Срок полномочий выборного должностного лица городского округа засчитывается в стаж муниципальной службы, а также в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Еврейской автономной области о государственной гражданской службе и о муниципальной службе.


5. Выборному должностному лицу городского округа, замещающему муниципальную должность, проработавшему в совокупности не менее одного срока, определенного настоящим Уставом, устанавливается пенсия за выслугу лет.


(в ред. решений городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 06.03.2017 N 384, от 07.06.2017 N 419)


Порядок выплаты пенсии за выслугу лет выборному должностному лицу городского округа определяется решением городской Думы.


Выплата пенсии за выслугу лет выборному должностному лицу городского округа производится за счет средств местного бюджета.


6. Выборному должностному лицу, замещавшему муниципальную должность менее одного срока, определенного настоящим Уставом, но не менее одного года перед увольнением, при наличии стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", устанавливается пенсия за выслугу лет при увольнении по следующим основаниям:


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 07.06.2017 N 419)


1) досрочное прекращение его полномочий в связи с преобразованием городского округа, а также в случае упразднения городского округа;


2) ликвидация (реорганизация) органа местного самоуправления городского округа;


3) освобождение от замещаемой должности в связи с истечением срока полномочий;


4) по собственному желанию в связи с выходом на пенсию.


Порядок выплаты пенсии за выслугу лет такому выборному должностному лицу определяется решением городской Думы.


Выплата пенсии за выслугу лет выборному должностному лицу производится за счет средств местного бюджета.

Статья 26. Мэрия города


1. Мэрия города наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Еврейской автономной области в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 28.05.2009 N 70)


2. Мэрию города на принципах единоначалия возглавляет мэр города как глава мэрии города.


В случае отсутствия мэра города, а также досрочного прекращения полномочий мэра города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия как главы мэрии города временно исполняет первый заместитель главы мэрии города.


(часть 2 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 06.03.2017 N 384)


3. Мэр города, как глава мэрии города:


1) обеспечивает осуществление мэрией города полномочий по решению вопросов местного значения, установленных настоящим Уставом, и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Еврейской автономной области;


2) представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах деятельности мэрии города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;


3) без доверенности представляет мэрию города во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Еврейской автономной области и других субъектов Российской Федерации, городской Думой и контрольно-счетной палатой, органами местного самоуправления других муниципальных образований, жителями городского округа, органами территориального общественного самоуправления, зарубежными партнерами, юридическими и должностными лицами, гражданами;


4) представляет интересы мэрии города в судах, а также выдает доверенности от имени мэрии города для представления интересов мэрии города в судах, в предприятиях, учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;


5) заключает от имени мэрии города договоры и соглашения;


6) в пределах полномочий мэрии города, установленных федеральными законами, законами Еврейской автономной области, настоящим Уставом, решениями городской Думы, правовыми актами мэра города, издает постановления мэрии города по вопросам местного значения городского округа и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Еврейской автономной области, а также распоряжения мэрии города по вопросам организации работы мэрии города;


7) вносит в городскую Думу проект местного бюджета и отчет о его исполнении, проекты решений городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, а также проекты решений городской Думы по вопросам местного значения городского округа.


Проекты решений городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городской Думы только по инициативе мэра города или при наличии заключения мэра города;


8) формирует и представляет для утверждения городской Думе структуру мэрии города;


9) осуществляет прием граждан;


10) от имени городского округа осуществляет полномочия нанимателя (работодателя) в отношении руководителей муниципальных предприятий городского округа, муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений городского округа, за исключением случаев, установленных решениями городской Думы;


11) от имени городского округа осуществляет полномочия нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих мэрии города;


12) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах городского округа;


13) должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";


(п. 13 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 07.06.2017 N 419)


14) осуществляет иные полномочия главы местной администрации, предусмотренные федеральными законами, Уставом и законами Еврейской автономной области, настоящим Уставом, решениями городской Думы, муниципальными правовыми актами мэра города.


(часть 3 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 16.04.2015 N 119)


4. Мэрия города обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом.


(в ред. решений городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 24.06.2010 N 327, от 09.12.2014 N 49)


5. Исключена. - Решение городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 29.06.2006 N 377.


5. В структуру мэрии города могут входить отраслевые (функциональные) органы мэрии города.


(часть 5 введена решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 28.05.2009 N 70)


6. Исключена. - Решение городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 28.01.2010 N 224.

Статья 27. Полномочия мэрии города


1. Мэрия города наделяется следующими полномочиями:


1) осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";


(п. 1 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 25.01.2018 N 490)


2) определяет порядок и сроки составления проекта местного бюджета, обеспечивает исполнение местного бюджета, осуществляет контроль за исполнением местного бюджета;


(в ред. решений городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 24.09.2008 N 797, от 09.12.2014 N 49)


3) представляет городской округ в договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением;


(п. 3 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 24.09.2008 N 797)


4) осуществляет, за исключением бюджетных полномочий городской Думы, иные бюджетные полномочия городского округа и органов местного самоуправления городского округа, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;


(п. 4 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 09.11.2009 N 161)


5) разрабатывает предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, предложения по предоставлению льгот по местным налогам и сборам;


6) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и муниципальными правовыми актами мэрии города управляет муниципальным долгом, осуществляет от имени городского округа муниципальные заимствования;


(п. 6 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 09.11.2009 N 161)


6.1.) выступает эмитентом ценных бумаг городского округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами мэрии города;


(п. 6.1 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 09.11.2009 N 161; в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 24.06.2010 N 327)


7) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности городского округа, исключительно в порядке и на условиях, установленных решениями городской Думы, ведет реестр имущества, находящегося в собственности городского округа, в установленном порядке;


(в ред. решений городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 31.05.2012 N 767, от 24.09.2015 N 166)


7.1) исключен. - Решение городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 07.07.2009 N 97;


7.2) учреждает печатное средство массовой информации и обеспечивает регистрацию сетевого издания для опубликования муниципальных правовых актов городского округа, обсуждения проектов муниципальных правовых актов городского округа по вопросам местного значения городского округа, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;


(п. 7.2 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 31.03.2016 N 260)


7.3) обеспечивает функционирование сетевого издания и определяет порядок размещения (опубликования) в нем муниципальных правовых актов городского округа в соответствии с настоящим Уставом;


(п. 7.3 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 31.03.2016 N 260)


8) разрабатывает и реализует ежегодный прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества;


9) представляет в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования по денежным обязательствам городского округа;


10) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений городского округа, об определении их типа, за исключением городской Думы, мэрии города, контрольно-счетной палаты как муниципальных казенных учреждений, утверждает их уставы, а также утверждает уставы муниципальных предприятий городского округа, учреждаемых городской Думой, и вносит предложения в городскую Думу о реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий городского округа;


(п. 10 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 27.01.2011 N 475)


10.1) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;


(п. 10.1 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 26.01.2012 N 695)


11) исключен. - Решение городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 29.06.2006 N 377;


12) разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель;


12.1) принимает решение об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации;


(п. 12.1 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 16.04.2015 N 119)


12.2) реализует полномочия органов местного самоуправления городского округа, установленные главами V.1 - V.6 Земельного кодекса Российской Федерации;


(п. 12.2 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 16.04.2015 N 119)


13) осуществляет муниципальный земельный контроль в границах городского округа;


(п. 13 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 09.12.2014 N 49)


13.1) осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления городского округа, установленные земельным законодательством Российской Федерации, Еврейской автономной области, за исключением полномочий городской Думы, установленных настоящим Уставом;


(п. 13.1 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 16.04.2015 N 119)


14) осуществляет полномочия в сфере регулирования отношений недропользования в соответствии с федеральным законодательством;


15) осуществляет подготовку документов территориального планирования городского округа и на их основе утверждает документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;


16) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;


(в ред. решений городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 01.12.2011 N 667, от 27.09.2012 N 822)


16.1) осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;


(п. 16.1 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 31.05.2012 N 767)


17) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;


17.1.) направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществляет снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;


(п. 17.1 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 29.11.2018 N 585)


18) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации, и представляет их на утверждение городской Думе;


(в ред. решений городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 09.07.2013 N 963, от 16.04.2015 N 119)


19) обеспечивает проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, за исключением полномочий по установлению учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, определению порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и иных случаев, установленных решениями городской Думы;


(в ред. решений городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 27.09.2012 N 822, от 24.09.2015 N 166)


19.1) предоставляет гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;


(п. 19.1 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 09.12.2014 N 49)


19.1) исключен. - Решение городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 24.09.2008 N 797;


20) осуществляет полномочия в области регулирования тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;


(п. 20 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 25.11.2010 N 421)


20.1) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";


(п. 20.1 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 25.11.2010 N 421)


20.2) осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения, в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";


(п. 20.2 введен решением городской Думы муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 28.09.2017 N 454)


21) исключен. - Решение городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 30.01.2014 N 1053;


22) исключен. - Решение городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 24.09.2008 N 797;


23) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 09.07.2013 N 963)


24) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;


25) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;


26) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией в соответствии с федеральным законодательством;


26.1) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;


(п. 26.1 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 01.12.2011 N 667)


26.2) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;


(п. 26.2 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 01.12.2011 N 667)


26.3) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;


(п. 26.3 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 24.06.2014 N 1133)


26.4) осуществляет мероприятия в сфере профилактики правонарушений, предусмотренные Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";


(п. 26.4 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 29.09.2016 N 305)


27) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа, создает на территории городского округа муниципальную пожарную охрану;


28) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;


29) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;


30) осуществляет управление в области охраны окружающей среды и организацию мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Еврейской автономной области, решениями городской Думы и муниципальными правовыми актами мэрии города;


(п. 30 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 09.11.2009 N 161)


31) осуществляет управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения;


32) исключен. - Решение городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 29.06.2006 N 377;


33) организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 27.09.2012 N 822)


33.1) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";


(п. 33.1 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 27.09.2012 N 822)


34) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;


(в ред. решений городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 01.12.2011 N 667, от 25.01.2018 N 490)


35) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения городского округа;


35.1) осуществляет функции уполномоченного органа местного самоуправления городского округа по организации регулярных перевозок, возлагаемые Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на органы местного самоуправления;


(п. 35.1 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 31.03.2016 N 260)


36) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детям в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;


(в ред. решений городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 30.01.2014 N 1053, от 06.03.2017 N 384)


37) осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования, в городском округе;


38) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;


(в ред. решений городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 26.01.2012 N 695, от 30.01.2014 N 1053)


38.1) оказывает поддержку общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";


(п. 38.1 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 27.09.2012 N 822)


38.2) осуществляет мероприятия, предусмотренные Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";


(п. 38.2 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 27.09.2012 N 822)


39) создает условия для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;


39.1) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Еврейской автономной области;


(п. 39-1 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 27.05.2010 N 313)


40) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа;


(п. 40 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 29.06.2006 N 377)


40.1) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;


(п. 40.1 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 29.06.2006 N 377)


41) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;


42) сохраняет, использует и популяризует объекты культурного наследия (памятников истории и культуры), находящиеся в собственности городского округа, охраняет объекты культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные на территории городского округа;


(п. 42 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 29.06.2006 N 377)


43) обеспечивает условия для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;


(п. 43 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 24.09.2015 N 166)


44) создает условия для массового отдыха жителей городского округа и организует обустройство мест массового отдыха населения;


45) исключен. - Решение городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 24.09.2008 N 797;


46) выдает разрешение на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет;


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 26.02.2010 N 251)


47) формирует и содержит муниципальный архив;


48) осуществляет на территории городского округа организацию погребения и похоронного дела, ритуальных услуг и содержит места захоронения;


49) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;


(п. 49 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 25.01.2018 N 490)


50) организует благоустройство и озеленение территории городского округа, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;


(п. 50 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 24.06.2010 N 327)


50.1) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, размещение информации в государственном адресном реестре, в том числе об информации о присвоенных в городском округе наименованиях элементов улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименованиях элементов планировочной структуры в границах городского округа, изменениях, аннулированиях таких наименований;


(в ред. решений городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 30.01.2014 N 1053, от 09.12.2014 N 49)


50.2) осуществляет функции уполномоченного органа местного самоуправления городского округа по реализации полномочий органов местного самоуправления, определенных законом Еврейской автономной области от 29.11.2018 N 331-ОЗ "О порядке определения органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области границ прилегающих территорий в целях благоустройства территорий муниципальных образований Еврейской автономной области";


(п. 50.2 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 19.03.2019 N 638)


51) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов в границах городского округа;


52) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 01.12.2011 N 667)


53) осуществляет полномочия органов местного самоуправления городского округа в области использования атомной энергии;


(п. 53 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 24.09.2015 N 166)


54) осуществляет мероприятия по соблюдению правил, норм и нормативов в области радиационной безопасности;


(п. 54 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 24.09.2015 N 166)


55) осуществляет полномочия органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения;


(п. 55 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 24.09.2015 N 166)


56) - 57) исключены. - Решение городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 24.09.2015 N 166;


58) осуществляет полномочия в отношении вынужденного переселенца в соответствии с федеральным законодательством;


59) осуществляет полномочия в вопросах охраны здоровья граждан в соответствии с федеральным законодательством;


60) обеспечивает реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда в пределах своих полномочий;


61) осуществляет регистрацию трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами;


62) осуществляет составление списков кандидатов в присяжные заседатели в соответствии с федеральным законодательством;


63) осуществляет полномочия в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в соответствии с федеральным законодательством;


64) исключен. - Решение городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 26.01.2012 N 695;


65) исключен. - Решение городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 24.09.2008 N 797;


66) оказывает содействие садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям в соответствии с федеральным законодательством;


67) осуществляет работы по увековечению памяти погибших при защите Отечества;


68) осуществляет профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение терроризма и экстремистской деятельности;


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 26.02.2010 N 251)


68.1) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;


(п. 68.1 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 30.01.2014 N 1053; в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 19.03.2019 N 638)


69) осуществляет регистрацию уставов территориального общественного самоуправления в порядке, определенном решением городской Думы;


(п. 69 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 29.06.2006 N 377)


70) исключен. - Решение городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 07.07.2009 N 97;


71) утверждает в соответствии с Федеральным законом "О рекламе" и решениями городской Думы схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций;


(п. 71 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 30.01.2014 N 1053)


72) содействует деятельности органов территориального общественного самоуправления;


73) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;


74) исключен. - Решение городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 09.11.2009 N 161;


75) осуществляет предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Еврейской автономной области права и обязанности, связанные с проведением на территории городского округа собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований;


(в ред. решений городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 01.12.2011 N 667, от 26.01.2012 N 695)


76) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа, отнесенных к ее полномочиям;


77) исполняет решения городской Думы, правовые акты мэра города, собственные постановления и распоряжения;


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 28.05.2009 N 70)


78) исключен. - Решение городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 24.09.2008 N 797;


79) создает музеи городского округа;


(п. 79 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 29.06.2006 N 377)


80) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);


(в ред. решений городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 27.01.2011 N 475, от 24.07.2018 N 554)


80.1) устанавливает порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;


(п. 80.1 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 31.03.2016 N 260)


81) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском округе;


(п. 81 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 29.06.2006 N 377)


82) выступает соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;


(п. 82 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 29.06.2006 N 377)


83) осуществляет полномочия органов местного самоуправления в области лесных отношений, установленные федеральным законодательством;


(п. 83 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 26.01.2012 N 695)


84) создает условия для развития туризма;


(п. 84 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 28.05.2009 N 70)


85) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;


(п. 85 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 26.02.2010 N 251)


86) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование мэра города, муниципальных служащих мэрии города и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в мэрии города в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;


(в ред. решений городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 30.01.2014 N 1053, от 16.04.2015 N 119, от 24.09.2015 N 166)


87) определяет размеры и условия оплаты труда руководителей муниципальных предприятий;


(п. 87 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 26.02.2010 N 251)


88) - 89) исключены. - Решение городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 12.03.2014 N 1082;


90) исключен. - Решение городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 09.12.2014 N 49;


91) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;


(п. 91 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 01.12.2011 N 667)


92) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах городского округа;


(п. 92 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 26.01.2012 N 695)


93) является организатором ярмарок, проводимых мэрией города на территории городского округа в установленном порядке;


(п. 93 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 28.02.2013 N 908)


94) обеспечивает осуществление полномочий мэра города как высшего должностного лица городского округа, предусмотренных статьей 23 настоящего Устава;


(п. 94 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 16.04.2015 N 119)


95) осуществляет организацию в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждения карты-плана территории;


(п. 95 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 16.04.2015 N 119)


96) выступает уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок органом местного самоуправления городского округа, предусмотренным пунктом 3) части 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";


(п. 96 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 31.03.2016 N 260)


97) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;


(п. 97 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 25.01.2018 N 490)


98) создает условия для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применения результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;


(п. 98 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 25.01.2018 N 490)


99) осуществляет мероприятия по защите прав потребителей, предусмотренные Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей".


(п. 99 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 29.11.2018 N 585)


2. Мэрия города вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 3 настоящего Устава.


(в ред. решений городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 26.01.2012 N 695, от 09.12.2014 N 49)


Порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа определяется решением городской Думы.


2.1. Мэрия города является уполномоченным органом по организации и осуществлению муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами.


К полномочиям мэрии города в сфере муниципального контроля относятся:


1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа;


2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления городского округа;


3) разработка и утверждение административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 25.01.2018 N 490)


4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;


5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Еврейской автономной области полномочий.


К отношениям, связанным с осуществлением мэрией города муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".


(часть 2.1 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 26.01.2012 N 695)


2.2. Мэрия города организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами мэра города, мэрии города, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления городского округа, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Еврейской автономной области, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 14 части 3 статьи 19, статьями 28, 28.1 настоящего Устава.


(часть 2.2 введена решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 09.12.2014 N 49; в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 16.04.2015 N 119)


2.2 - 2.3. Исключены. - Решение городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 12.03.2014 N 1082.


3. Мэрия города исполняет иные полномочия органов местного самоуправления городского округа, установленные законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Еврейской автономной области, за исключением полномочий городской Думы, мэра города и контрольно-счетной палаты.

Статья 28. Порядок формирования контрольно-счетной палаты


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 23.06.2011 N 578)


1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля городской Думой образовывается контрольно-счетная палата.


(часть 1 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 09.12.2014 N 49)


2. Контрольно-счетная палата подотчетна городской Думе.


3. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом.


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 09.12.2014 N 49)


4. Контрольно-счетная палата имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба городского округа.


5. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетной палаты.


В состав аппарата контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники.


6. Структура и штатная численность, порядок деятельности контрольно-счетной палаты определяются в порядке, установленном решением городской Думы.


7. Председатель и инспекторы контрольно-счетной палаты являются должностными лицами контрольно-счетной палаты.


Должностные лица контрольно-счетной палаты обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".


(абзац введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 07.06.2017 N 419)


8. Срок полномочий председателя контрольно-счетной палаты составляет 5 лет.


9. Председатель назначается на должность городской Думой.


10. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты вносятся в городскую Думу:


1) председателем городской Думы;


2) депутатами городской Думы - не менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы;


3) мэром города;


4) постоянными комиссиями городской Думы.


11. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя контрольно-счетной палаты устанавливается Регламентом городской Думы.


12. Председатель контрольно-счетной палаты досрочно освобождается от должности на основании решения городской Думы в случае:


1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;


2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;


3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;


4) подачи письменного заявления об отставке;


5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов городской Думы;


6) достижения установленного решением городской Думы в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;


7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 7 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";


8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".


(п. 8 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 07.06.2017 N 419)


13. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты городского округа осуществляется за счет средств местного бюджета. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты городского округа предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на него полномочий.


14. Контроль за использованием контрольно-счетной палатой бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется на основании решений городской Думы.

Статья 28.1. Полномочия контрольно-счетной палаты


(введена решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 23.06.2011 N 578)


1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:


1) контроль за исполнением местного бюджета;


2) экспертиза проектов местного бюджета;


3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;


4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;


5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому округу;


6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в собственности городского округа;


7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов городского округа (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа, а также муниципальных программ;


8) анализ бюджетного процесса в городском округе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;


9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в городскую Думу и мэру города;


10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;


11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Еврейской автономной области, Уставом городского округа и решениями городской Думы.


2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной палатой:


1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий городского округа, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности городского округа;


2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставившего указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета.

Статья 28.2. Планирование деятельности контрольно-счетной палаты


(введена решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 23.06.2011 N 578)


1. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.


2. Планирование деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений городской Думы, предложений и запросов мэра города.


3. Порядок включения в планы деятельности контрольно-счетной палаты поручений городской Думы, предложений и запросов мэра города устанавливается решением городской Думы.

Статья 29. Председатель контрольно-счетной палаты


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 23.06.2011 N 578)


Председатель контрольно-счетной палаты:


1) планирует деятельность контрольно-счетной палаты;


2) ежегодно представляет на рассмотрение городской Думе отчет о деятельности контрольно-счетной палаты;


3) без доверенности представляет контрольно-счетную палату во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Еврейской автономной области и других субъектов Российской Федерации, городской Думой, мэром города и мэрией города, органами местного самоуправления других муниципальных образований, жителями городского округа, юридическими и должностными лицами;


3.1) заключает от имени контрольно-счетной палаты договоры и соглашения;


(п. 3.1 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 30.01.2014 N 1053)


4) представляет интересы контрольно-счетной палаты в судах, а также выдает доверенности от имени контрольно-счетной палаты для представления интересов контрольно-счетной палаты в судах, в предприятиях, учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;


5) вправе участвовать в заседаниях городской Думы и в заседаниях постоянных комиссий и рабочих групп, создаваемых городской Думой;


6) от имени городского округа осуществляет полномочия нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих контрольно-счетной палаты;


7) осуществляет руководство муниципальной службой в контрольно-счетной палате;


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 30.01.2014 N 1053)


8) утверждает штатное расписание контрольно-счетной палаты, должностные инструкции муниципальных служащих контрольно-счетной палаты, устанавливает должностные оклады и размеры иных выплат муниципальным служащим контрольно-счетной палаты;


9) осуществляет непосредственное руководство работой контрольно-счетной палаты и утверждает ее Регламент;


10) обеспечивает доступ к информации о деятельности контрольно-счетной палаты;


11) издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным настоящим Уставом к полномочиям контрольно-счетной палаты;


12) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах городского округа;


(п. 12 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 26.01.2012 N 695)


13) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование председателя контрольно-счетной палаты, муниципальных служащих контрольно-счетной палаты, организует подготовку кадров для муниципальной службы в контрольно-счетной палате в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.


(п. 13 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 30.01.2014 N 1053; в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 24.09.2015 N 166)

Глава V. Муниципальные правовые акты

Статья 30. Система муниципальных правовых актов городского округа


1. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:


1) Устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;


(в ред. решений городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 24.09.2008 N 797, от 07.07.2009 N 97)


2) исключен. - Решение городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 24.09.2008 N 797;


3) нормативные и иные правовые акты городской Думы;


(п. 3 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 28.01.2010 N 224)


4) постановления и распоряжения мэра города;


5) постановления и распоряжения мэрии города;


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 28.05.2009 N 70)


6) постановления и распоряжения председателя городской Думы;


7) распоряжения и приказы председателя контрольно-счетной палаты;


8) исключен. - Решение городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 28.01.2010 N 224.


2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского округа, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.


Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.


Часть третья исключена. - Решение городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 26.02.2010 N 251.

Статья 31. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского округа


1. Проект Устава городского округа, проект решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения городской Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении.


Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Еврейской автономной области в целях приведения Устава городского округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами.


(абзац введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 06.03.2017 N 384)


2. Проект Устава городского округа, проект решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа выносятся на публичные слушания, за исключением случаев, когда в Устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Еврейской автономной области в целях приведения Устава городского округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами.


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 06.03.2017 N 384)


3. Устав городского округа, решение городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городской Думы.


4. Устав городского округа, решение городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, устанавливаемом городской Думой.


Мэр города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа, решение городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.


(абзац введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 26.01.2012 N 695)

Статья 32. Решения, принятые на местном референдуме


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 26.02.2010 N 251)


1. Правовые акты, принятые на местном референдуме, оформляются в виде решений местного референдума.


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 24.06.2010 N 327)


2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, городская Дума, мэр города, мэрия города, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.


(в ред. решений городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 26.02.2010 N 251, от 24.06.2010 N 327)

Статья 33. Решения городской Думы


1. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Еврейской автономной области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении мэра города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Еврейской автономной области, настоящим Уставом.


(в ред. решений городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 07.07.2009 N 97, от 26.02.2010 N 251)


2. Решение городской Думы о досрочном прекращении полномочий городской Думы в случае самороспуска, решения о принятии Устава и внесении в него изменений и дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов городской Думы.


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 26.02.2010 N 251)


2.1. Решение городской Думы об удалении мэра города в отставку принимается в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".


(часть 2.1 введена решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 07.07.2009 N 97)


2.2. Решение городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями городской Думы - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.


(часть 2.2 введена решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 01.12.2011 N 667)


3. Решения городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 06.03.2017 N 384)


Решения городской Думы по вопросам организации деятельности городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Еврейской автономной области, настоящим Уставом, принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов городской Думы на ее заседании.


(в ред. решений городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 29.06.2006 N 377, от 26.02.2010 N 251)


4. Нормативные правовые акты городской Думы направляются мэру города для подписания и обнародования в течение 10 дней. Мэр города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если мэр города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы, он подлежит подписанию мэром города в течение семи дней и обнародованию.


(часть 4 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 26.02.2010 N 251)


5 - 6. Исключены. - Решение городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 09.11.2009 N 161.

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов


1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:


1) депутатами городской Думы;


2) мэром города;


3) постоянными комиссиями городской Думы;


4) депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранными на территории Еврейской автономной области;


5) депутатами Законодательного Собрания Еврейской автономной области, избранными на территории городского округа;


6) мэрией города;


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 16.04.2015 N 119)


7) органами территориального общественного самоуправления;


8) инициативными группами граждан;


9) органами прокуратуры Российской Федерации;


(п. 9 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 25.01.2018 N 490)


(часть 1 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 28.05.2009 N 70)


10) председателем контрольно-счетной палаты.


(п. 10 введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 31.03.2016 N 260)


2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 34.1. Подписание и опубликование муниципальных правовых актов


(введена решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 09.11.2009 N 161)


1. Постановления и распоряжения мэра города подписывает и опубликовывает мэр города.


2. Нормативные правовые акты городской Думы подписываются председателем городской Думы и мэром города.


Мэр города в течение 30 дней со дня принятия нормативных правовых актов городской Думы опубликовывает (обнародует) их.


В случае длительного отсутствия мэра города, невозможности им осуществлять свои полномочия (более одного месяца), а также досрочного прекращения полномочий мэра города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности нормативные правовые акты городской Думы подписывает и опубликовывает (обнародует) в установленные сроки председатель городской Думы.


(часть 2 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 29.11.2018 N 585)


3. Правовые акты городской Думы, не носящие нормативный характер, подписывает и опубликовывает председатель городской Думы.


(часть 3 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 29.11.2018 N 585)


4. Постановления и распоряжения мэрии города подписывает и опубликовывает мэр города.


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 16.04.2015 N 119)


5. Постановления и распоряжения председателя городской Думы подписывает председатель городской Думы, а в его отсутствие заместитель председателя городской Думы.


6. Распоряжения и приказы председателя контрольно-счетной палаты подписывает и опубликовывает председатель контрольно-счетной палаты.


7. Исключена. - Решение городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 28.01.2010 N 224.


8. Порядок опубликования муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 24.07.2018 N 554)


9. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация их полного текста в "Муниципальной информационной газете".


Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание "ЭСМИГ" или портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://pravo.minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).


В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании "ЭСМИГ" или на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет объемные графические и табличные приложения к нему в "Муниципальной информационной газете" могут не приводиться.


(часть 9 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 19.03.2019 N 638)


10. Решения городской Думы, правовые акты мэра города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, опубликовываются (обнародуются) мэром города, постановления и распоряжения мэрии города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, опубликовываются мэром города.


(в ред. решений городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 09.12.2014 N 49, от 16.04.2015 N 119)

Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 28.01.2010 N 224)


1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением решений городской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.


2. Решения городской Думы, правовые акты мэра города, постановления и распоряжения мэрии города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении определенного календарного срока, установленного указанными муниципальными правовыми актами, после их официального опубликования (обнародования).


Муниципальные нормативные правовые акты городского округа, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).


(абзац введен решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 28.09.2017 N 454)


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 09.12.2014 N 49)


3. Решение городской Думы о местном бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено решением городской Думы о местном бюджете.


Решение городской Думы о внесении изменений в местный бюджет, принимаемое в течение финансового года, вступает в силу со дня его официального опубликования.


4. Другие решения городской Думы вступают в силу со дня их принятия городской Думой, если иной срок не установлен в указанных решениях городской Думы.


Постановления и распоряжения мэра города, постановления и распоряжения мэрии города, постановления и распоряжения председателя городской Думы, распоряжения и приказы председателя контрольно-счетной палаты вступают в силу со дня их подписания, если иной срок не установлен в указанных муниципальных правовых актах.


В случае вступления муниципального правового акта в силу со дня его подписания день подписания в обязательном порядке фиксируется путем проставления уполномоченным лицом под своей подписью соответствующей календарной даты в муниципальном правовом акте.


(часть 4 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 26.02.2010 N 251)

Глава VI. Местный бюджет

(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 12.03.2014 N 1082)

Статья 36. Местный бюджет


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 24.09.2008 N 797)


1. Городской округ имеет собственный местный бюджет.


2. Местный бюджет утверждается городской Думой.


3. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются мэрией города с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и решений городской Думы.


(часть 3 в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 24.06.2010 N 327)


4. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления городского округа в порядке, установленном федеральным законодательством и решениями городской Думы.


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 24.06.2010 N 327)


5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 24.09.2015 N 166)


6. Решение городской Думы о местном бюджете, решение городской Думы о внесении изменений в местный бюджет подлежат официальному опубликованию не позднее 10 дней после их подписания.


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 24.06.2010 N 327)


День подписания решения городской Думы о местном бюджете, о внесении изменений в местный бюджет фиксируется путем проставления мэром города под своей подписью соответствующей календарной даты в решении городской Думы о местном бюджете, о внесении изменений в местный бюджет.


(часть 6 введена решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 28.01.2010 N 224)


7. В случае если в городском округе превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств городского округа, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета на основании решений городской Думы.


(часть 7 введена решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 28.02.2013 N 908; в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 30.01.2014 N 1053)

Статья 37. Закупки для обеспечения муниципальных нужд


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 30.01.2014 N 1053)


1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.


2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа

Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа


Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 39. Основания наступления ответственности депутатов городской Думы, членов выборных органов местного самоуправления городского округа, мэра города перед населением и порядок решения соответствующих вопросов


1. Основаниями наступления ответственности депутатов городской Думы, членов выборных органов местного самоуправления городской Думы, мэра города перед населением являются:


1) несоблюдение или ненадлежащее соблюдение ими своих прав и обязанностей, а также полномочий, установленных настоящим Уставом;


2) утрата доверия населения для депутатов городской Думы, мэра города;


3) их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.


2. Порядок наступления ответственности депутатов городской Думы, членов выборных органов местного самоуправления городской Думы, мэра города перед населением определяются в соответствии со статьями 8, 21, 23, 24, 25, 24.1, 25 настоящего Устава.


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 24.09.2008 N 797)

Глава VIII. Переходные положения

Статья 40. Вступление в силу настоящего Устава


(в ред. решения городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 24.09.2008 N 797)


1. Настоящий Устав, решение городской Думы о внесении в настоящий Устав изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, устанавливаемом соответствующим решением городской Думы.


2. Пункт 9 части 1 статьи 3 и пункт 26 части 1 статьи 27 настоящего Устава вступают в силу, в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.


3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского округа, разграничение полномочий между органами местного самоуправления городского округа (за исключением случаев приведения настоящего Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа), вступают в силу после истечения срока полномочий городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав.


(часть 3 введена решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 28.09.2017 N 454)


4. Изложение Устава городского округа в новой редакции решением городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не допускается. В этом случае принимается новый Устав городского округа, а ранее действующий Устав городского округа и решения городской Думы о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава городского округа.


(часть 4 введена решением городской Думы МО "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 28.09.2017 N 454)



Глава муниципального образования "Город Биробиджан"
Еврейской автономной области - мэр города
А.А.ВИННИКОВ

Об Уставе муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (с изменениями на 19 марта 2019 года)

Название документа: Об Уставе муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (с изменениями на 19 марта 2019 года)

Номер документа: 242

Принявший орган: Биробиджанская городская Дума Еврейской автономной области

Статус: Действующий

Опубликован: "МИГ", N 47, 01.12.2005.
Дата принятия: 30 июня 2005

Дата редакции: 19 марта 2019