МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2015 года N 2351
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, КОРРЕКТИРОВКИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ И ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, КОРРЕКТИРОВКИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ
(в редакции Постановлений Мэрии г. Ярославля от 05.07.2016 N 1044, от 22.12.2016 N 1830, от 27.12.2017 N 1735)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьями 11 и 39 Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"
МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации Стратегии социально-экономического развития города Ярославля (приложение 1).
2. Утвердить Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития города Ярославля (приложение 2).
3. Определить департамент социально-экономического развития города мэрии города Ярославля уполномоченным органом в сфере стратегического планирования в городе Ярославле.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития города.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Первый заместитель мэра
города Ярославля
А.Г.МАЛЮТИН
Приложение 1
к постановлению
мэрии города Ярославля
от 28.12.2015 N 2351
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, КОРРЕКТИРОВКИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ
(в ред. Постановлений Мэрии г. Ярославля от 05.07.2016 N 1044, от 27.12.2017 N 1735)
1. Общие положения
1.1. Стратегия социально-экономического развития города Ярославля (далее - Стратегия) является документом стратегического планирования, определяющим цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития города Ярославля на долгосрочный период.
1.2. Разработка и корректировка Стратегии осуществляется на основе ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, содержащих основные направления и цели социально-экономической политики Российской Федерации, приоритетов и целей социально-экономического развития Ярославской области и города Ярославля, с учетом прогноза социально-экономического развития города Ярославля (на среднесрочный или долгосрочный период).
1.3. Стратегия разрабатывается на десять лет.
1.4. Ответственным за разработку и корректировку Стратегии является департамент социально-экономического развития города мэрии города Ярославля (далее - уполномоченный орган).
1.5. Уполномоченный орган осуществляет координацию и методическое обеспечение процесса разработки, корректировки, проведения мониторинга и контроля реализации Стратегии.
2. Разработка Стратегии
2.1. Разработка Стратегии включает в себя следующие этапы:
- принятие решения о разработке Стратегии;
- формирование и обсуждение проекта Стратегии;
- согласование Стратегии;
- утверждение Стратегии.
2.2. Решение о разработке Стратегии принимается мэром города Ярославля путем издания распоряжения не позднее чем за 10 месяцев до ее утверждения.
2.3. В целях разработки Стратегии создается Стратегический совет города Ярославля (далее - Стратегический совет). Состав Стратегического совета и положение о нем утверждаются постановлениями мэрии города Ярославля.
2.4. В разработке Стратегии принимают участие органы городского самоуправления, Стратегический совет, общественные организации, объединения профессиональных союзов и работодателей в части их компетенции.
К разработке Стратегии при необходимости привлекаются научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также законодательства о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
2.5. Уполномоченный орган утверждает дорожную карту разработки Стратегии.
2.6. Стратегия содержит:
- оценку текущей социально-экономической ситуации и степени достижения целей социально-экономического развития города Ярославля;
- приоритеты, цели, задачи социально-экономического развития города Ярославля, согласованные с приоритетами, целями и задачами социально-экономического развития Ярославской области и Российской Федерации;
- показатели достижения целей социально-экономического развития города Ярославля, сроки и этапы реализации Стратегии;
- ожидаемые результаты реализации Стратегии;
- информацию о муниципальных программах города Ярославля, утверждаемых в целях реализации Стратегии;
- механизмы реализации Стратегии;
- иные положения, отвечающие целям разработки Стратегии.
2.7. Уполномоченный орган направляет в органы городского самоуправления и муниципальные организации города (муниципальные учреждения и предприятия, акционерные общества с участием города) (далее - участники стратегического планирования) запрос о предоставлении информации, указанной в пункте 2.6 Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации Стратегии социально-экономического развития города Ярославля (далее - Порядок).
2.8. Участники стратегического планирования в течение 30 дней со дня направления запроса, указанного в пункте 2.7 Порядка, представляют в уполномоченный орган информацию по направлениям деятельности.
2.9. Разработка проекта Стратегии осуществляется уполномоченным органом на основе информации, представленной участниками стратегического планирования, в срок, не превышающий 6 месяцев со дня принятия решения о разработке Стратегии.
2.10. Проект Стратегии выносится на публичные слушания в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Ярославле, утвержденным решением муниципалитета города Ярославля от 24.10.2005 N 135.
(п. 2.10 в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 27.12.2017 N 1735)
2.11. Уполномоченный орган согласовывает проект решения муниципалитета города Ярославля об утверждении Стратегии в порядке, установленном Регламентом мэрии города Ярославля, утвержденным постановлением мэра города Ярославля от 24.09.2003 N 3311, и представляет его в муниципалитет города Ярославля.
2.12. Решение муниципалитета города Ярославля об утверждении Стратегии в течение 10 дней со дня ее утверждения размещается на официальном портале города Ярославля в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный портал).
2.13. Уполномоченный орган в течение 10 дней со дня утверждения (внесения изменений, прекращения действия) Стратегии направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации уведомление об утверждении (внесении изменений, прекращении действия) документа стратегического планирования для проведения государственной регистрации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2015 N 631 "О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования".
2.14. Стратегия представляет собой основу для формирования Плана мероприятий по реализации Стратегии и муниципальных программ, Генерального плана города Ярославля.
3. Мониторинг и контроль реализации Стратегии
3.1. Целью мониторинга и контроля реализации Стратегии является повышение эффективности функционирования системы стратегического планирования, осуществляемого на основе комплексной оценки основных социально-экономических показателей Стратегии, а также повышение эффективности деятельности участников стратегического планирования по достижению в установленные сроки запланированных показателей социально-экономического развития города Ярославля.
Основными задачами мониторинга и контроля реализации Стратегии являются:
- сбор, систематизация и обобщение информации о социально-экономическом развитии города Ярославля;
- оценка степени достижения запланированных целей социально-экономического развития города Ярославля;
- оценка влияния внутренних и внешних условий на плановый и фактический уровни достижения целей социально-экономического развития города Ярославля;
- оценка соответствия плановых и фактических сроков, результатов реализации Стратегии и ресурсов, необходимых для их реализации.
В случае наличия отклонений производится анализ причин отклонений и формирование предложений по корректировке документа.
3.2. Мониторинг и контроль реализации Стратегии осуществляется участниками стратегического планирования в рамках мониторинга и контроля реализации Плана мероприятий по реализации Стратегии на основе комплексной оценки социально-экономических и финансовых показателей.
3.3. По запросам уполномоченного органа участниками стратегического планирования предоставляется дополнительная (уточненная) информация о ходе реализации Стратегии.
3.4. Результаты мониторинга отражаются в ежегодном отчете о результатах деятельности мэра и мэрии города Ярославля и сводном годовом докладе о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ.
3.5. В течение 15 дней после опубликования ежегодного отчета о результатах деятельности мэра и мэрии города Ярославля уполномоченный орган при необходимости вносит предложения о целесообразности корректировки Стратегии.
4. Корректировка Стратегии
4.1. Решение о корректировке Стратегии принимается мэром города Ярославля путем издания распоряжения.
4.2. Основанием для корректировки Стратегии являются:
- изменение требований действующего законодательства, регламентирующих порядок разработки и принятия документов стратегического планирования на муниципальном уровне;
- значительное отклонение (более 40%) фактических данных от прогнозных значений показателей отчетного периода на основании прогноза социально-экономического развития города;
- результаты мониторинга и контроля реализации Стратегии;
- иные основания по решению мэра города Ярославля либо муниципалитета города Ярославля.
4.3. В корректировке Стратегии принимают участие органы городского самоуправления, Стратегический совет, общественные организации, объединения профессиональных союзов и работодателей в части их компетенции.
4.4. Подготовка проекта решения муниципалитета города Ярославля о внесении изменений в Стратегию осуществляется в срок, не превышающий 6 месяцев со дня принятия решения о корректировке Стратегии.
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 05.07.2016 N 1044)
4.5. Процедура корректировки Стратегии осуществляется в порядке, аналогичном процедуре ее разработки.
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 05.07.2016 N 1044)
Приложение 2
к постановлению
мэрии города Ярославля
от 28.12.2015 N 2351
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, КОРРЕКТИРОВКИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 22.12.2016 N 1830)
1. Общие положения
1.1. План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития города Ярославля (далее - План мероприятий) является документом стратегического планирования, который разрабатывается и корректируется на основании Стратегии социально-экономического развития города Ярославля (далее - Стратегия).
1.2. План мероприятий разрабатывается на период реализации Стратегии и утверждается постановлением мэрии города Ярославля.
1.3. Координацию и методическое обеспечение разработки Плана мероприятий осуществляет департамент социально-экономического развития города мэрии города Ярославля (далее - уполномоченный орган).
2. Разработка Плана мероприятий
