ВОРОНЕЖСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 25 июня 2014 года N 1548-III
О внесении изменений в решение Воронежской городской Думы от 14.07.2010 N 150-III "О муниципальной адресной программе "Снос и реконструкция ветхого многоквартирного жилищного фонда в городском округе город Воронеж"
В соответствии со статьями 46.1, 46.2 и 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа город Воронеж, постановлением администрации городского округа город Воронеж от 25.04.2012 N 319 "О развитии застроенных территорий в городском округе город Воронеж", в целях привлечения внебюджетных средств для создания условий по обеспечению благоустроенным и комфортным жильем населения городского округа город Воронеж, переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилом фонде, Воронежская городская Дума решила:
1. Внести в решение Воронежской городской Думы от 14.07.2010 N 150-III "О муниципальной адресной программе "Снос и реконструкция ветхого многоквартирного жилищного фонда в городском округе город Воронеж" следующие изменения:
1.1. В приложении к решению:
1.1.1. Паспорт программы изложить в следующей редакции:
"ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы | Муниципальная адресная программа "Снос и реконструкция ветхого многоквартирного жилищного фонда в городском округе город Воронеж" |
Основание для разработки программы | Градостроительный кодекс Российской Федерации; Жилищный кодекс Российской Федерации; Земельный кодекс Российской Федерации; постановление Воронежской городской Думы от 27.10.2004 N 150-I "Об Уставе городского округа город Воронеж"; решение Воронежской городской Думы от 19.12.2008 N 422-II "Об утверждении Генерального плана городского округа город Воронеж"; решение Воронежской городской Думы от 25.12.2009 N 384-II "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж"; постановление администрации городского округа город Воронеж от 25.04.2012 N 319 "О развитии застроенных территорий в городском округе город Воронеж" |
Заказчик программы | Управление строительной политики администрации городского округа город Воронеж |
Основные разработчики программы | Управление строительной политики администрации городского округа город Воронеж Управление главного архитектора городского округа администрации городского округа город Воронеж Управление жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж |
Основная цель программы | Привлечение внебюджетных средств для переселения граждан из ветхого и аварийного жилого фонда и обеспечение устойчивого развития застроенных территорий городского округа с комплексным обеспечением их объектами социального, коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры |
Основные задачи программы | 1. Развитие застроенных территорий городского округа, занятых ветхим и аварийным жилым фондом. 2. Обеспечение переселения граждан из ветхого и аварийного жилого фонда в благоустроенные жилые помещения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 3. Создание условий для приведения жилищного фонда, социальной и коммунальной инфраструктуры застроенных территорий в соответствие стандартам качества, обеспечивающим комфортные условия проживания |
Сроки и этапы реализации программы | Программа реализуется в течение 2014 - 2020 годов |
Основные мероприятия программы | 1. Принятие решений о развитии застроенной территории. 2. Проведение аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий. 3. Переселение жителей из ветхого и аварийного жилищного фонда в благоустроенные жилые помещения, снос и осуществление реконструкции ветхих и аварийных жилых домов в соответствии с градостроительным регламентом. 4. Строительство на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, победителем аукциона (инвестором) в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории. 5. Осуществление постоянного контроля за развитием застроенных территорий в соответствии с условиями заключенного договора о развитии застроенной территории |
Источники финансирования программы | Источником финансирования мероприятий по развитию застроенных территорий будут являться средства инвесторов-застройщиков как победителей аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий в городском округе город Воронеж |
Ожидаемые результаты реализации программы | 1. Обеспечение территории, подлежащей развитию, документацией по планировке территории. 2. Расселение и снос ориентировочно 444,665 тыс. кв. м ветхого и аварийного жилья. 3. Строительство ориентировочно 2505,16 тыс. кв. м нового жилья (будет уточняться на основании документации по планировке территории). 4. Привлечение инвестиций в экономику городского округа город Воронеж |
".
1.1.2. Раздел 1 "Обоснование необходимости разработки программы" изложить в следующей редакции:
"1. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ
На территории города расположено 22 территории, подлежащие развитию, общей площадью около 201,18 га.
В результате освоения этих территорий общий выход нового жилого фонда составит ориентировочно 2505,16 тыс. кв. м, убыль ветхого и аварийного - примерно 444,665 тыс. кв. м.
Многолетнее недофинансирование ремонта жилья привело к повышенному износу, ресурсной неэффективности, аварийности.
Ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик города, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность.
Ветхие и аварийные жилые дома в основной своей массе - это малоэтажные дома с минимальным набором удобств.
С течением времени они ветшают, ремонт их становится нерентабельным, поэтому остро встает вопрос о безопасности проживания в них.
Все это говорит о том, что необходимо менять сложившуюся ситуацию, т.е. расселять жильцов из ветхих и аварийных домов.
Техническое состояние коммунальной инфраструктуры характеризуется высоким уровнем износа, высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей.
Жилищно-коммунальное хозяйство в сегодняшнем его состоянии характеризуется низкой инвестиционной привлекательностью и требует привлечения больших инвестиций для модернизации и развития.
Большинство проживающих граждан в ветхих и аварийных домах не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.
Создание условий для обеспечения жильем граждан городского округа город Воронеж, проживающих в ветхих и аварийных домах, требует преобразований, на осуществление которых и направлена программа.
Комплексный подход к развитию застроенных территорий даст возможность массово решить проблему расселения ветхих и аварийных жилых домов без привлечения средств бюджета, обеспечить строительный комплекс объемами работ на несколько лет вперед, создать на месте деградирующих кварталов высококачественную градостроительную среду, обеспечивающую устойчивое развитие данных территорий, удобную для проживания жителей, с совершенствованием социальной и инженерной инфраструктур.
Основанием для включения в перечень застроенных территорий, в отношении которых осуществляются мероприятия по принятию решений о развитии, зданий, строений, сооружений, находящихся на планируемых к развитию застроенных территориях в городском округе город Воронеж и планируемых к сносу, реконструкции, является:
1) признание многоквартирных домов в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
2) принадлежность многоквартирных домов к типовым проектам постройки 1946 - 1970 годов;
3) наличие высокой степени физического износа (более 70%) многоквартирных домов.
На застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, могут быть расположены иные объекты капитального строительства, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту.
Развитие застроенных территорий в городском округе город Воронеж осуществляется в границах элементов планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), а также в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей согласно перечню планируемых к развитию застроенных территорий в городском округе город Воронеж.
ПЕРЕЧЕНЬ
застроенных территорий для развития
N п/п | Наименование участка | Ориентировочная площадь участка |
1 | 2 | 3 |
1 | Жилой квартал в районе пер. Вишневого | 4,05 га |
2 | Кварталы в районе: ул. 45-й Стрелковой Дивизии - ул. Транспортная; ул. Бурденко - ул. Транспортная - Рабочий проспект | 10,5 га |
3 | Жилой квартал в районе: ул. Керамическая - ул. Торпедо - ул. Загородная - ул. Подклетенская | 16,7 га |
4 | Жилые кварталы, прилегающие к ул. 9 Января | 17,78 га |
5 | Жилые кварталы, ограниченные улицами 9 Января - Торпедо - Гайдара - Жемчужной | 16,7 га |
6 | Жилые кварталы, прилегающие к ул. Ростовской - ул. Менделеева | 39,4 га |
7 | Жилые кварталы, ограниченные ул. 45-й Стрелковой Дивизии - пер. Здоровья | 3,9 га |
8 | Жилые кварталы, прилегающие к улице Ленинградской | 5,7 га |
9 | Жилые кварталы, ограниченные ул. Ленинградской - ул. Брусилова - Ленинским проспектом | 9,45 га |
10 | Жилой квартал, прилегающий к ул. Солнечной | 4,9 га |
11 | Жилые кварталы, ограниченные Московским проспектом - ул. 45-й Стрелковой Дивизии - ул. Беговой | 14,7 га |
12 | Микрорайон N 33 | 15,55 га |
13 | Жилой квартал, прилегающий к проспекту Труда | 3,75 га |
14 | Жилой квартал, прилегающий к ул. Артамонова - Б. Хмельницкого | 5,5 га |
15 | Жилой квартал, ограниченный ул. Солнечной - переулком Солнечным | 2,4 га |
16 | Жилой квартал, ограниченный ул. Ленинградской - ул. Арзамасской - ул. Парашютистов | 4,0 га |
17 | Жилой квартал, прилегающий к улице Ленинградской | 4,4 га |
18 | Жилой квартал, ограниченный ул. Б. Хмельницкого - переулком Б. Хмельницкого | 5,3 га |
19 | Жилой квартал, ограниченный улицами Димитрова - Витебской - Калачеевской | 8,6 га |
20 | Жилой квартал, ограниченный переулком Политехническим - ул. Елецкой | 2,1 га |
21 | Жилой квартал, прилегающий к переулку Отличников | 1,1 га |
22 | Жилой квартал, ограниченный улицами Пирогова - Крымской - Конструкторов | 4,7 га |
Итого | 201,18 га |
Площадь территорий является ориентировочной и будет уточняться при принятии решения о развитии территории конкретно по каждой площадке.
В ходе развития застроенных территорий увеличится количество жителей, что приведет к необходимости увеличения обеспечения объектами социальной и инженерной инфраструктур.
В случае заключения договора о развитии застроенной территории с находящимися на ней многоквартирными домами, в отношении которых планируется проведение капитального ремонта, в соответствии с подпрограммой N 3 "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов" муниципальной программы городского округа город Воронеж "Обеспечение коммунальными услугами населения городского округа город Воронеж", такие жилые дома будут исключены из программы по проведению капитального ремонта.
Комплексное решение проблем программными методами на основе Генерального плана городского округа город Воронеж окажет положительное влияние на развитие социальной сферы, повысит уровень жизни населения, инвестиционную привлекательность города, приведет к развитию отрасли строительства и смежных с ней отраслей экономики, увеличит количество рабочих мест.".
1.1.3. Раздел 2 "Цели, задачи и сроки реализации программы" изложить в следующей редакции:
"2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Целью программы является привлечение внебюджетных средств для переселения граждан из ветхого и аварийного жилого фонда и обеспечение устойчивого развития застроенных территорий городского округа с комплексным обеспечением их объектами социального, коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры.
В ходе реализации мероприятий программы предполагается решение следующих задач:
- развитие застроенных территорий городского округа, занятых ветхим и аварийным жилым фондом;
- обеспечение переселения граждан из ветхого и аварийного жилого фонда в благоустроенные жилые помещения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- создание условий для приведения жилищного фонда, социальной и коммунальной инфраструктуры застроенных территорий в соответствие стандартам качества, обеспечивающим комфортные условия проживания.
Программой предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на решение поставленных задач по 22 территориям в отношении жилых домов, планируемых к сносу и реконструкции. Перечень ветхих домов не является окончательным и по мере проведения обследования и инвентаризации жилищного фонда может расширяться и (или) изменяться.
Сроки реализации мероприятий программы - 2014 - 2020 годы.
Перечень домов, планируемых к сносу и реконструкции при реализации мероприятий по развитию территорий, указаны в приложении к программе.
Технические характеристики жилых домов будут уточняться на момент принятия решения о развитии застроенной территории в городском округе город Воронеж в соответствии с постановлением администрации городского округа город Воронеж от 25.04.2012 N 319 (в ред. от 13.03.2013 N 226).".
1.1.4. Раздел 3 "Система программных мероприятий" изложить в следующей редакции:
"3. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Программа включает в себя следующие мероприятия:
3.1. Проведение комплекса мероприятий, необходимых для принятия решения о развитии застроенных территорий.
3.2. Проведение аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий.
3.3. Переселение жителей из ветхого и аварийного жилищного фонда в благоустроенные жилые помещения, снос и осуществление реконструкции ветхих и аварийных жилых домов в соответствии с градостроительным регламентом.
