ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 5 февраля 1997 года
О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
(в редакции Законов Рязанской области от 02.03.2005 N 15-ОЗ, от 20.09.2005 N 96-ОЗ, от 13.11.2006 N 143-ОЗ, от 19.07.2007 N 90-ОЗ, от 17.10.2007 N 148-ОЗ, от 05.05.2009 N 40-ОЗ, от 19.05.2010 N 45-ОЗ, от 21.09.2010 N 105-ОЗ, от 10.02.2011 N 5-ОЗ, от 06.06.2011 N 46-ОЗ, от 05.08.2011 N 60-ОЗ, от 09.12.2011 N 115-ОЗ, от 07.03.2012 N 11-ОЗ, от 14.05.2012 N 24-ОЗ, от 11.09.2012 N 67-ОЗ, от 12.04.2013 N 12-ОЗ, от 01.08.2013 N 41-ОЗ, от 24.12.2013 N 86-ОЗ, от 30.12.2014 N 103-ОЗ, от 07.09.2015 N 71-ОЗ, от 21.07.2016 N 46-ОЗ)
Принят
Рязанской областной Думой
5 февраля 1997 года
Настоящий Закон определяет общие для Рязанской области организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Рязанской области (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Рязанской области или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).
(в ред. Закона Рязанской области от 05.05.2009 N 40-ОЗ)
Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также ликвидации их последствий.
(в ред. Закона Рязанской области от 21.09.2010 N 105-ОЗ)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
1. Чрезвычайная ситуация (далее - ЧС) - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
(в ред. Закона Рязанской области от 05.05.2009 N 40-ОЗ)
2. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
(в ред. Закона Рязанской области от 05.05.2009 N 40-ОЗ)
3. Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
(в ред. Закона Рязанской области от 05.05.2009 N 40-ОЗ)
4. Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.
5. Специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей - это специально созданные технические устройства, осуществляющие прием, обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных ситуаций и правилах поведения населения.
(часть 5 введена Законом Рязанской области от 19.07.2007 N 90-ОЗ)
6. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, в каком они определены федеральным законодательством.
(часть 6 введена Законом Рязанской области от 01.08.2013 N 41-ОЗ)
Статья 2. Законодательство в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Законодательство в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций состоит из Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон)", принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона, а также принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Рязанской области.
(в ред. Закона Рязанской области от 11.09.2012 N 67-ОЗ)
В целях защиты жизни и здоровья населения и в случаях реальной угрозы им, вызванной чрезвычайной ситуацией, установленные договором гражданские правоотношения, исполнение обязательств по которым препятствует ликвидации чрезвычайной ситуации, действуют с учетом правовых актов, принятых в рамках и на весь срок режима чрезвычайной ситуации.
(абзац введен Законом Рязанской области от 21.09.2010 N 105-ОЗ)
Статья 3. Цели настоящего Закона
1. Целями настоящего Закона являются:
предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;
снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
ликвидация чрезвычайных ситуаций;
разграничение полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций между органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления и организациями.
2. Не связанные с перечисленными в части 1 настоящей статьи целями отношения по восстановлению территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, настоящим Законом не регулируются.
Статья 4. Областная территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
1. Областная территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - территориальная подсистема РСЧС области) объединяет органы управления, силы и средства исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
(в ред. Закона Рязанской области от 21.09.2010 N 105-ОЗ)
2. Основными задачами территориальной подсистемы РСЧС области являются:
разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
(в ред. Закона Рязанской области от 21.09.2010 N 105-ОЗ)
осуществление государственных программ Рязанской области и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
(в ред. Законов Рязанской области от 05.08.2011 N 60-ОЗ, от 24.12.2013 N 86-ОЗ)
обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств Рязанской области, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
подготовка населения Рязанской области к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе организация разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах;
(в ред. Закона Рязанской области от 21.09.2010 N 105-ОЗ)
прогнозирование угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
(в ред. Закона Рязанской области от 07.09.2015 N 71-ОЗ)
создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
ликвидация чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
осуществление мероприятий по социальной защите населения Рязанской области, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, проведение гуманитарных акций;
реализация прав и обязанностей населения Рязанской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;
международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах;
(в ред. Закона Рязанской области от 21.09.2010 N 105-ОЗ)
организация оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе экстренного оповещения населения.
(в ред. Закона Рязанской области от 24.12.2013 N 86-ОЗ)
3. Организация, состав сил и средств территориальной подсистемы РСЧС области, а также порядок ее деятельности определяются положением о ней, утверждаемым Правительством Рязанской области.
(часть 3 в ред. Закона Рязанской области от 14.05.2012 N 24-ОЗ)
Статья 4.1. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций и зон экстренного оповещения населения
(введена Законом Рязанской области от 24.12.2013 N 86-ОЗ)
Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, и по согласованию с Правительством Рязанской области и органами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.
(в ред. Закона Рязанской области от 21.07.2016 N 46-ОЗ)
Границы зон экстренного оповещения населения определяются нормативными правовыми актами Правительства Рязанской области по согласованию с Главным управлением МЧС России по Рязанской области, а также с органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых может возникнуть чрезвычайная ситуация.
Статьи 5 - 6. Утратили силу. - Закон Рязанской области от 07.09.2015 N 71-ОЗ.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
(в редакции Закона Рязанской области от 20.09.2005 N 96-ОЗ)
Статья 7. Полномочия Рязанской областной Думы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Рязанская областная Дума:
1) принимает в соответствии с федеральным законодательством законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
2) обеспечивает единообразие в законодательном регулировании в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
3) утверждает бюджетные ассигнования на финансирование деятельности и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также при ликвидации их последствий;
(в ред. Закона Рязанской области от 21.09.2010 N 105-ОЗ)
4) утратил силу. - Закон Рязанской области от 05.05.2009 N 40-ОЗ.
Статья 7.1. Полномочия Губернатора Рязанской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
(введена Законом Рязанской области от 11.09.2012 N 67-ОЗ)
Губернатор Рязанской области:
1) устанавливает региональный (межмуниципальный) уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию в соответствии с пунктом 8 статьи 4.1 Федерального закона;
(в ред. Закона Рязанской области от 07.09.2015 N 71-ОЗ)
2) при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении регионального (межмуниципального) уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию определяет руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области, и принимает дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предусмотренные пунктом 10 статьи 4.1 Федерального закона;
(в ред. Законов Рязанской области от 07.09.2015 N 71-ОЗ, от 21.07.2016 N 46-ОЗ)
3) вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС области.
