ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 2012 года N 895


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 24.03.2011 N 148

В целях приведения нормативных правовых актов Ростовской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Ростовской области постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению Администрации Ростовской области от 24.03.2011 N 148 "Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы "Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011-2012 годы" изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.

Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ

     Постановление вносит
     министерство здравоохранения
     Ростовской области

     




Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 14.09.2012 N 895

ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 24.03.2011 N 148 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2012 ГОДЫ"

1. Раздел "Паспорт Областной долгосрочной целевой программы "Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011-2012 годы" изложить в следующей редакции:

"ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2012 ГОДЫ"

2. Раздел "Система мероприятий Программы" изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему приложению.

3. В разделе "Пояснительная записка к Программе":

3.1. Раздел III изложить в редакции:

"III. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение

Настоящий раздел Программы предусматривает мероприятия по созданию Регионального сегмента Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения в Ростовской области (далее - РС ЕГИСЗ), в том числе по:

персонифицированному учету оказания медицинских услуг, возможности ведения электронной медицинской карты;

записи к врачу в электронном виде;

обмену телемедицинскими данными, внедрению систем электронного документооборота;

ведению единого регистра медицинских работников;

ведению электронного паспорта медицинского учреждения.

В рамках этих мероприятий планируется переход всех лечебно-профилактических учреждений области, работающих в системе обязательного медицинского страхования, на единый номер полиса обязательного медицинского страхования, с персонификацией оказанной медицинской помощи по нему. Указанная мера позволит увеличить достоверность собираемой медицинской информации, облегчит межтерриториальные расчеты.

РС ЕГИСЗ создается на основе принципов, определенных Концепцией создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее - ЕГИСЗ), утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.04.2011 N 364 "Об утверждении Концепции создания Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения", включающих, в том числе:

однократный ввод и многократное использование первичной информации;

использование электронных документов, юридическая значимость которых подтверждена электронной цифровой подписью, в качестве основного источника первичной информации;

обеспечение совместимости медицинских информационных систем;

предоставление прикладных информационных систем по модели "программное обеспечение как услуга" (SaaS);

обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

обеспечение интеграции с введенными в промышленную эксплуатацию компонентами электронного правительства (в том числе порталом государственных услуг с универсальной электронной картой гражданина Российской Федерации);

обеспечение обмена данными и интеграции с федеральными компонентами ЕГИСЗ.

Мероприятие по обмену телемедицинскими данными позволит приблизить современный уровень диагностических исследований к пациентам сельской местности.

Повышение социально-экономической эффективности расходов при использовании методов телемедицины достигается за счет расширения объема первичной медико-санитарной помощи и обеспечения ее соответствия стандартам оказания медицинских услуг по видам и характеру заболеваний, удовлетворения потребностей и ожиданий населения, а также оптимизации использования квот на лечение граждан в федеральных медицинских центрах.

Реализация мероприятия позволит:

обеспечить общедоступность и единый высокий стандарт качества медицинского обслуживания в любом учреждении здравоохранения независимо от его территориального положения и ведомственной принадлежности;

организовывать консультации в ведущих медицинских центрах;

наблюдать и консультировать больных после сложных оперативных вмешательств;

преодолеть разрыв между концентрацией лучших врачей в ведущих медицинских центрах и низким уровнем обеспеченности высококвалифицированными специалистами в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях (далее - ЛПУ);

повысить уровень медицинского обслуживания населения путем внедрения в практику здравоохранения методов дистанционного оказания консультативной медицинской помощи и обмена специализированной информацией на базе современных наукоемких технологий.

Мероприятие предусматривает оснащение за счет средств областного бюджета 18 муниципальных и государственных ЛПУ оборудованием для проведения телемедицинских консультаций.

Мероприятие по внедрению систем электронного документооборота планируется провести в пилотном государственном бюджетном учреждении Ростовской области "Ростовская областная клиническая больница".

Мероприятия по персонифицированному учету оказания медицинских услуг, возможности ведения электронной медицинской карты, по записи к врачу в электронном виде, по обмену телемедицинскими данными, ведению единого регистра медицинских работников, ведению электронного паспорта медицинского учреждения планируется осуществлять в РС ЕГИСЗ.

Основой РС ЕГИСЗ будет центр обработки данных, единый для всех участников информационного процесса, в котором консолидируется и анализируется вся учетно-отчетная деятельность медицинских учреждений, связанная с персонифицированным учетом оказанной медицинской помощи.

За счет централизации будут минимизированы затраты бюджета на обеспечение медицинских учреждений технической базой, снизятся финансовые затраты на обеспечение защиты конфиденциальной информации (персональных данных и врачебной тайны).

РС ЕГИСЗ будет создан с учетом методических рекомендаций Минздравсоцразвития России по составу прикладных компонентов регионального уровня, оснащению медицинских учреждений компьютерным оборудованием, составу и техническим требованиям к сетевому телекоммуникационному оборудованию, проведению работ по информационной безопасности.

Централизованная архитектура РС ЕГИСЗ позволит масштабировать ее в пределах региона в короткие сроки. Для реализации вышеуказанных мероприятий по информатизации системы здравоохранения области необходимо провести:

подключение ЛПУ к высокоскоростным каналам связи для доступа к прикладным компонентам РС ЕГИСЗ и федеральным компонентам ЕГИСЗ;

модернизацию компьютерного парка ЛПУ (замена морально устаревшего оборудования, дооснащение компьютерами, серверами, программным обеспечением);

создание и модернизацию уже существующих локально-вычислительных сетей ЛПУ;

комплекс мероприятий по защите конфиденциальной информации (персональных данных и врачебной тайны);

интеграцию РС ЕГИСЗ с федеральными компонентами ЕГИСЗ.

Центрами ответственности с целью обеспечения оперативного контроля за внедрением прикладных компонентов РС ЕГИСЗ являются:

государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Ростовская областная клиническая больница";

государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Областной консультативно-диагностический центр";

государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Областная клиническая больница N 2";

муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница" г. Батайска Ростовской области.

Для реализации вышеуказанных мероприятий в 2011-2012 годах планируется в 174 учреждениях здравоохранения:

приобрести 5215 персональных электронно-вычислительных машин (далее - ПЭВМ) (аппаратный тонкий клиент, монитор, мышь, клавиатура, сетевой фильтр);

приобрести 1253 многофункциональных устройства;

приобрести 328 источников бесперебойного питания для серверов и сетевого оборудования;

приобрести 336 сканеров штрих-кода;

приобрести 339 устройств для чтения контактных смарт-карт;

приобрести 100 серверов и операционных систем;

приобрести 139 интернет-киосков;

приобрести 1113 единиц сетевого оборудования.

В результате реализации вышеуказанных мероприятий к концу 2012 года станет возможным:

использование следующих подсистем, создаваемых на федеральном уровне ЕГИСЗ, в том числе:

паспорта медицинской организации;

регистра медицинского оборудования и медицинской техники;

регистра медицинского и фармацевтического персонала;

мониторинга реализации программ в здравоохранении;

обеспечения персонифицированного учета медицинской помощи и лекарственного обеспечения;

ведения специализированных регистров по отдельным нозологиям и категориям граждан.