ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 декабря 2012 года N 1044


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 24.03.2011 N 148

В целях приведения нормативных правовых актов Ростовской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Ростовской области постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению Администрации Ростовской области от 24.03.2011 N 148 "Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы "Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011-2012 годы" изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.

Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ

     Постановление вносит
     министерство здравоохранения
     Ростовской области

     




Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 04.12.2012 N 1044

ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 24.03.2011 N 148 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2012 ГОДЫ"

1. Раздел "Паспорт Областной долгосрочной целевой программы "Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011-2012 годы" изложить в следующей редакции:

"ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2012 ГОДЫ"

2. Раздел "Система мероприятий Программы "Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011-2012 годы" изложить в редакции согласно приложению к настоящему приложению.

3. В разделе "Пояснительная записка к Программе "Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011-2012 годы":

3.1. Подраздел 2.6 раздела II изложить в следующей редакции:

"2.6. Оказание скорой медицинской помощи населению Ростовской области

Система скорой медицинской помощи в Ростовской области представлена фельдшерскими бригадами в сельской местности и врачебно-фельдшерскими - в городах. Выезды осуществляются на санитарном автотранспорте, таком как "Газель", "Фиат-Дукато", "Фольксваген", которые укомплектованы оборудованием в соответствии с табелем оснащения машин скорой медицинской помощи. Всего в области насчитывается 850 единиц санитарного автотранспорта (в том числе 495 машин скорой медицинской помощи), закрепленных за 57 дежурно-диспетчерскими службами станций (отделений) скорой медицинской помощи. Скорую медицинскую помощь оказывают 1300 бригад скорой медицинской помощи, из них 360 - общеврачебные, 940 - фельдшерские. Для обеспечения бесперебойной работы службы скорой медицинской помощи в современных условиях необходимо обеспечение полноценного контроля обработки вызовов и управления бригадами скорой помощи с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS. С этой целью нами запланировано в 2012 году на оснащение санитарного автотранспорта и дежурно-диспетчерских служб на общую сумму 15577,9 тыс. рублей.

Оснащение санитарного автотранспорта будет произведено из расчета 12985,7 рубля на один автомобиль и 79597,0 рубля на одну дежурно-диспетчерскую службу с учетом программного обеспечения.

Данное мероприятие вносится в рамках исполнения Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2012 N 286 "О внесении изменения в пункт 7 Правил финансового обеспечения в 2011-2012 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования".

Таблица N 4

МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ФУНКЦИЙ ДИСПЕТЧЕРИЗАЦИИ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ

Примечание.

Список используемых сокращений:

ГЛОНАСС - глобальная навигационная спутниковая система;

GPS - Global Positioning System (система глобального позиционирования).".

3.2. В абзаце сто шестьдесят втором подраздела 2.13 раздела II слова "95 процентов (36172 ребенка)" заменить словами "70 процентов - 26613 подростков".

4. Раздел III изложить в редакции:

"III. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение

Настоящий раздел Программы предусматривает мероприятия по созданию Регионального сегмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения в Ростовской области (далее - РС ЕГИСЗ), в том числе по:

персонифицированному учету оказания медицинских услуг, возможности ведения электронной медицинской карты;

записи к врачу в электронном виде;

обмену телемедицинскими данными, внедрению систем электронного документооборота;

ведению единого регистра медицинских работников;

ведению электронного паспорта медицинского учреждения.

В рамках этих мероприятий планируется переход всех лечебно-профилактических учреждений области, работающих в системе обязательного медицинского страхования, на единый номер полиса обязательного медицинского страхования, с персонификацией оказанной медицинской помощи по нему. Указанная мера позволит увеличить достоверность собираемой медицинской информации, облегчит межтерриториальные расчеты.

РС ЕГИСЗ создается на основе принципов, определенных Концепцией создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее - ЕГИСЗ), утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.04.2011 N 364 "Об утверждении Концепции создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения", включающих в том числе:

однократный ввод и многократное использование первичной информации;

использование электронных документов, юридическая значимость которых подтверждена электронной цифровой подписью, в качестве основного источника первичной информации;

обеспечение совместимости медицинских информационных систем;

предоставление прикладных информационных систем по модели "Программное обеспечение как услуга" (SaaS);

обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

обеспечение интеграции с введенными в промышленную эксплуатацию компонентами "Электронного Правительства" (в том числе "Порталом государственных услуг", с универсальной электронной картой гражданина Российской Федерации);

обеспечение обмена данными и интеграции с федеральными компонентами ЕГИСЗ.

Мероприятие по обмену телемедицинскими данными позволит приблизить современный уровень диагностических исследований к пациентам сельской местности.

Повышение социально-экономической эффективности расходов при использовании методов телемедицины достигается за счет расширения объема первичной медико-санитарной помощи и обеспечения ее соответствия стандартам оказания медицинских услуг по видам и характеру заболеваний, удовлетворения потребностей и ожиданий населения, а также оптимизации использования квот на лечение граждан в федеральных медицинских центрах.

Реализация мероприятия позволит:

обеспечить общедоступность и единый высокий стандарт качества медицинского обслуживания в любом учреждении здравоохранения независимо от его территориального положения и ведомственной принадлежности;

организовывать консультации в ведущих медицинских центрах;

наблюдать и консультировать больных после сложных оперативных вмешательств;

преодолеть разрыв между концентрацией лучших врачей в ведущих медицинских центрах и низким уровнем обеспеченности высококвалифицированными специалистами в муниципальных ЛПУ;

повысить уровень медицинского обслуживания населения путем внедрения в практику здравоохранения методов дистанционного оказания консультативной медицинской помощи и обмена специализированной информацией на базе современных наукоемких технологий.

Мероприятие предусматривает оснащение за счет средств областного бюджета 18 муниципальных и государственных ЛПУ оборудованием для проведения телемедицинских консультаций.

Мероприятие по внедрению систем электронного документооборота планируется провести в пилотном государственном бюджетном учреждении Ростовской области "Ростовская областная клиническая больница".

Мероприятия по персонифицированному учету оказания медицинских услуг, возможности ведения электронной медицинской карты, по записи к врачу в электронном виде, по обмену телемедицинскими данными, ведению единого регистра медицинских работников, ведению электронного паспорта медицинского учреждения планируется осуществлять в РС ЕГИСЗ.

Основой РС ЕГИСЗ будет Центр обработки данных (далее - ЦОД), единый для всех участников информационного процесса, в котором консолидируется и анализируется вся учетно-отчетная деятельность медицинских учреждений, связанная с персонифицированным учетом оказанной медицинской помощи.

За счет централизации будут минимизированы затраты бюджета на обеспечение медицинских учреждений технической базой, снизятся финансовые затраты на обеспечение защиты конфиденциальной информации (персональных данных и врачебной тайны).

РС ЕГИСЗ будет создан с учетом методических рекомендаций Минздравсоцразвития России по составу прикладных компонентов регионального уровня, оснащению медицинских учреждений компьютерным оборудованием, составу и техническим требованиям к сетевому телекоммуникационному оборудованию, проведению работ по информационной безопасности.

Централизованная архитектура РС ЕГИСЗ позволит масштабировать ее в пределах региона в короткие сроки. Для реализации вышеуказанных мероприятий по информатизации системы здравоохранения области необходимо провести:

подключение ЛПУ к высокоскоростным каналам связи для доступа к прикладным компонентам РС ЕГИСЗ и федеральным компонентам ЕГИСЗ;