ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2017 ГОДЫ
Целью настоящего Плана является устранение причин и условий, порождающих коррупцию в органах государственной власти Кемеровской области.
Настоящий План основывается на реализации следующих мероприятий:
N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения мероприятия | Исполнитель мероприятия |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Организационное и правовое обеспечение реализации антикоррупционных мер | |||
1.1 | Организация проведения заседаний комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Кемеровской области и обеспечение контроля исполнения принятых решений | В соответствии с планом работы комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Кемеровской области | Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровской области |
1.2 | Утверждение планов противодействия коррупции в органах государственной власти Кемеровской области на 2016 - 2017 годы, направленных на достижение конкретных результатов по минимизации коррупционных рисков, и обеспечение контроля их выполнения | До 01.06.2016 - утверждение соответствующих планов; | Органы государственной власти Кемеровской области |
1.3 | Принятие исполнительными органами государственной власти Кемеровской области мер по предупреждению коррупции в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Кемеровской области (с учетом Методических рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции) | В течение одного месяца с даты установления критериев присвоения организациям статуса организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед органами государственной власти Кемеровской области | Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области; |
1.4 | Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Кемеровской области и урегулированию конфликта интересов органов государственной власти Кемеровской области | В течение 2016 - 2017 гг. | Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровской области; |
1.5 | Мониторинг антикоррупционного законодательства и внесение предложений по приведению нормативных правовых актов Кемеровской области, регулирующих вопросы противодействия коррупции, в соответствие с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области | В течение 2016 - 2017 гг. | Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровской области; |
1.6 | Рассмотрение на совещаниях, проводимых в органах государственной власти Кемеровской области, вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) данных органов и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений | Ежеквартально (при вынесении судебных решений) | Органы государственной власти Кемеровской области |
1.7 | Проведение инструктивно-методических семинаров с должностными лицами органов государственной власти Кемеровской области, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений | В течение 2016 - 2017 гг. | Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
1.8 | Осуществление контроля реализации мер по профилактике коррупции и по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений в органах государственной власти Кемеровской области | Постоянно | Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровской области; |
1.9 | Обеспечение взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов | Постоянно | Органы государственной власти Кемеровской области |
2. Кадровая политика. Профилактика коррупционных и иных правонарушений | |||
2.1 | Обеспечение представления гражданами, претендующими на замещение, а также замещающих государственные должности в Кемеровской области, должности государственной гражданской службы Кемеровской области, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей | В порядке и сроки, установленные действующим законодательством | Управление кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области; |
2.2 | Обеспечение поэтапного перехода по представлению и обработке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с помощью компьютерной программы, разработанной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации | В течение 2016 - 2017 гг. | Департамент информационных технологий Кемеровской области; |
2.3 | Осуществление анализа и проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Кемеровской области, должностей государственной гражданской службы Кемеровской области | В порядке и сроки, установленные действующим законодательством | Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровской области; |
2.4 | Осуществление анализа и проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими государственные должности Кемеровской области, отдельные должности государственной гражданской службы Кемеровской области; соблюдение ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции | В порядке и сроки, установленные действующим законодательством | Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровской области |
2.5 | Осуществление контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности Кемеровской области, отдельные должности государственной гражданской службы Кемеровской области, а также за расходами их супруга (супруги) и несовершеннолетних детей | В порядке и сроки, установленные действующим законодательством | Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровской области |
2.6 | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Кемеровской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции | В течение 2016 - 2017 гг. | Управление кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области; |
2.7 | Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие государственные должности Кемеровской области, должности государственной гражданской службы Кемеровской области, а также применение мер юридической ответственности | В течение 2016 - 2017 гг. | Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровской области; |
2.8 | Проведение мероприятий по формированию у государственных гражданских служащих Кемеровской области отрицательного отношения к коррупции | Постоянно | Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровской области; |
2.9 | Организация работы по формированию кадрового резерва Кемеровской области и повышение эффективности использования данных кадрового резерва | В течение 2016 - 2017 гг. | Управление кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области |
2.10 | Организация обучения работников отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровской области по согласованным с Администрацией Президента Российской Федерации программам дополнительного профессионального образования, включающим раздел о функциях вышеназванного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений | В течение 2016 - 2017 гг. | Управление кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области |
2.11 | Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов | Постоянно | Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровской области; |
2.12 | Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений | Постоянно | Управление делами Администрации Кемеровской области; |
3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов | |||
3.1 | Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Кемеровской области и их проектов. | Постоянно | Правовое управление Администрации Кемеровской области; |
3.2 | Установление дополнительных гарантий обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Кемеровской области и их проектов, предусматривающих создание единого регионального интернет-портала для размещения на нем принимаемых документов, их последующего общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы | В течение 2016 - 2017 гг. | Департамент информационных технологий Кемеровской области; |
4. Антикоррупционная работа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд | |||
4.1 | Разработка и принятие мер по совершенствованию условий, процедур и механизмов закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд | В течение 2016 - 2017 гг. | Департамент контрактной системы Кемеровской области; |
4.2 | Проведение мониторинга выявленных в органах государственной власти Кемеровской области случаев несоблюдения требований урегулирования конфликта интересов между участником закупки и заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" | Постоянно | Главное контрольное управление Кемеровской области; |
4.3 | Обобщение практики обжалования в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области процедур закупок для государственных нужд, отмены заказчиками Кемеровской области процедур закупок товаров, работ, услуг с учетом вынесенных в отношении их решений и предписаний | Ежегодно | Главное контрольное управление Кемеровской области; |
5. Антикоррупционный мониторинг в Кемеровской области | |||
5.1 | Представление органами государственной власти Кемеровской области в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровской области информации в рамках проведения антикоррупционного мониторинга | Ежегодно до 15 января, а также по запросам отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровской области | Структурные подразделения Администрации Кемеровской области; |
5.2 | Анализ публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в органах государственной власти Кемеровской области | В течение 2016 - 2017 гг. | Главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области |
5.3 | Использование возможностей средств массовой информации в реализации мер антикоррупционной направленности, профилактике коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений | В течение 2016 - 2017 гг. | Главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области |
5.4 | Проведение среди всех социальных слоев населения социологических исследований, позволяющих оценить существующий уровень коррупции в Кемеровской области, эффективность принимаемых мер по противодействию коррупции. | Ежегодно | Обеспечение проведения социологических исследований - Департамент внутренней политики Губернатора Кемеровской области; |
5.5 | Обеспечение подготовки ежегодного доклада о деятельности в области противодействия коррупции | Ежегодно | Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровской области |
6. Информационное обеспечение антикоррупционной работы | |||
6.1 | Обеспечение размещения на официальных сайтах органов государственной власти Кемеровской области актуальной информации об антикоррупционной деятельности (с учетом рекомендаций о единых требованиях к размещению и наполнению раздела "Противодействие коррупции" на официальных сайтах органов исполнительной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области, одобренных на заседании комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Кемеровской области 30.03.2016) | Постоянно | Департамент информационных технологий Кемеровской области; |
6.2 | Обеспечение доступа пользователей информацией к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" | Постоянно | Департамент информационных технологий Кемеровской области; |
6.3 | Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в органах исполнительной власти Кемеровской области, иных государственных органах Кемеровской области посредством функционирования "телефона доверия", а также приема письменных сообщений по вопросам противодействия коррупции, поступающих в органы исполнительной власти Кемеровской области, иные государственные органы Кемеровской области | В течение 2016 - 2017 гг. | Департамент информационных технологий Кемеровской области; |
6.4 | Взаимодействие с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции, в том числе общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, общественными советами по вопросам противодействия коррупции, со средствами массовой информации по вопросам противодействия коррупции, в том числе оказание им содействия в освещении принимаемых антикоррупционных мер | В течение 2016 - 2017 гг. | Департамент внутренней политики Губернатора Кемеровской области; |
6.5 | Участие представителей исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, иных государственных органов Кемеровской области в научно-практических конференциях и иных мероприятиях по вопросам противодействия коррупции | По приглашению организаторов соответствующих мероприятий | Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровской области; |
6.6 | Организация проведения совещаний с представителями бизнес-сообщества по вопросам реализации антикоррупционной политики | Ежегодно | Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области; |
6.7 | Прием граждан и представителей организаций по вопросам противодействия коррупции | Ежемесячно | Органы государственной власти Кемеровской области |
6.8 | Проведение анализа обращений граждан, организаций и общественных объединений о наличии в них сведений, содержащих факты коррупции | Ежегодно | Управление по работе с обращениями граждан Администрации Кемеровской области |
7. Антикоррупционные образование, просвещение и пропаганда | |||
7.1 | Освещение в средствах массовой информации антикоррупционной деятельности органов исполнительной власти Кемеровской области и иных государственных органов Кемеровской области | В течение 2016 - 2017 гг. | Департамент информационных технологий Кемеровской области; |
7.2 | Организация органами государственной власти Кемеровской области проведения "прямых линий" с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности указанных государственных органов | В течение 2016 - 2017 гг. | Управление по работе с обращениями граждан Администрации Кемеровской области; |
7.3 | Проведение мониторинга результатов внедрения в процесс обучения элементов, дополняющих примерные основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования положениями, связанными с соблюдением гражданами антикоррупционных стандартов поведения, формированием антикоррупционного мировоззрения и повышением общего уровня правосознания и правовой культуры граждан | В течение 2016 - 2017 гг. | Департамент образования и науки Кемеровской области |
7.4 | Проведение областного конкурса социальной рекламы | Ежегодно | Главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области |
7.5 | Проведение областного конкурса журналистских материалов по противодействию коррупции | Ежегодно | Главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области |
7.6 | Проведение мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией | Ежегодно до 9 декабря | Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровской области |
8. Взаимодействие с органами местного самоуправления | |||
8.1 | Мониторинг деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, муниципальных организациях, а также соблюдение в них действующего законодательства о противодействии коррупции | В течение 2016 - 2017 гг. | Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровской области |
8.2 | Оказание содействия в организации работы по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области | В течение 2016 - 2017 гг. | Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровской области; |
8.3 | Проведение методических семинаров с должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений | В течение 2016 - 2017 гг. | Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровской области; |