(с изменениями на 13 декабря 2018 года)
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 05.02.2014 N 81, от 28.05.2014 N 402, от 01.10.2014 N 673, от 04.03.2015 N 145, от 24.04.2015 N 287, от 24.06.2015 N 426, от 30.07.2015 N 483, от 02.09.2015 N 551, от 16.10.2015 N 30, от 26.11.2015 N 111, от 18.02.2016 N 106, от 01.06.2016 N 383, от 20.07.2016 N 502, от 01.09.2016 N 629, от 16.11.2016 N 777, от 09.02.2017 N 65, от 29.03.2017 N 241, от 12.05.2017 N 338, от 15.06.2017 N 438, от 24.08.2017 N 590, от 25.09.2017 N 655, от 12.10.2017 N 694, от 06.12.2017 N 831, от 27.12.2017 N 891, от 30.01.2018 N 38, от 23.05.2018 N 327, от 23.08.2018 N 529, от 13.12.2018 N 804)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Ростовской области от 15.10.2018 N 639, вступающего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru - 16.10.2018), но не ранее 1 января 2019 года.
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 31.07.2013 N 485 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области", распоряжением Правительства Ростовской области от 31.07.2013 N 297 "Об утверждении Перечня государственных программ Ростовской области" Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Ростовской области "Доступная среда" согласно приложению N 1.
2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 г. правовые акты Ростовской области по Перечню согласно приложению N 2.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области разработать и принять аналогичные программы.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
министерство труда
и социального развития
Ростовской области
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 30.01.2018 N 38, от 23.05.2018 N 327, от 23.08.2018 N 529, от 13.12.2018 N 804)
Наименование государственной программы | - | государственная программа Ростовской области "Доступная среда" (далее - государственная программа) |
Ответственный исполнитель государственной программы | - | министерство труда и социального развития Ростовской области |
Соисполнители государственной программы | - | отсутствуют |
Участники государственной программы | - | министерство здравоохранения Ростовской области; министерство культуры Ростовской области; министерство по физической культуре и спорту Ростовской области; министерство общего и профессионального образования Ростовской области; министерство транспорта Ростовской области; управление информационной политики Правительства Ростовской области |
Подпрограммы государственной программы | - | 1. "Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения". 2. "Социальная интеграция инвалидов и других маломобильных групп населения в общество" |
Программно-целевые инструменты государственной программы | - | отсутствуют |
Цель государственной программы | - | обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) на территории Ростовской области |
Задачи государственной программы | - | формирование к 2020 году условий для беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации с целью интеграции инвалидов в общество |
Целевые индикаторы и показатели государственной программы | - | доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов Ростовской области; доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры; доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, от общего числа обратившихся инвалидов |
Этапы и сроки реализации государственной программы | - | реализация государственной программы запланирована на 2014 - 2020 годы и осуществляется в два этапа: 1-й этап - 2014 - 2016 годы; 2-й этап - 2017 - 2020 годы |
Ресурсное обеспечение государственной программы | - | общий объем финансирования государственной программы составляет 1480587,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 308214,4 тыс. рублей; 2015 год - 526221,6 тыс. рублей; 2016 год - 195760,4 тыс. рублей; 2017 год - 181866,3 тыс. рублей; 2018 год - 160019,5 тыс. рублей; 2019 год - 54252,8 тыс. рублей; 2020 год - 54252,8 тыс. рублей; средства областного бюджета: всего - 1405263,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 276730,3 тыс. рублей; 2015 год - 503402,0 тыс. рублей; 2016 год - 177042,7 тыс. рублей; 2017 год - 181866,3 тыс. рублей; 2018 год - 157716,8 тыс. рублей; 2019 год - 54252,8 тыс. рублей; 2020 год - 54252,8 тыс. рублей, из них безвозмездные поступления в областной бюджет - 732998,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 177183,8 тыс. рублей; 2015 год - 361667,6 тыс. рублей; 2016 год - 91213,3 тыс. рублей; 2017 год - 74685,6 тыс. рублей; 2018 год - 24342,7 тыс. рублей; 2019 год - 1952,5 тыс. рублей; 2020 год - 1952,5 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 711142,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 177183,8 тыс. рублей; 2015 год - 361667,6 тыс. рублей; 2016 год - 69357,8 тыс. рублей; 2017 год - 74685,6 тыс. рублей; 2018 год - 24342,7 тыс. рублей; 2019 год - 1952,5 тыс. рублей; 2020 год - 1952,5 тыс. рублей; средства Пенсионного фонда Российской Федерации - 21855,5 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 21855,5 тыс. рублей; средства местных бюджетов: всего - 75324,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 31484,1 тыс. рублей; 2015 год - 22819,6 тыс. рублей; 2016 год - 18717,7 тыс. рублей; 2018 год - 2302,7 тыс. рублей |
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 13.12.2018 N 804) | ||
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | - | увеличение количества инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности; увеличение количества доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры; увеличение количества инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации |
Наименование подпрограммы | - | подпрограмма "Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения" (далее - подпрограмма 1) |
Соисполнители подпрограммы | - | отсутствуют |
Участники подпрограммы | - | министерство здравоохранения Ростовской области; министерство культуры Ростовской области; министерство по физической культуре и спорту Ростовской области; министерство общего и профессионального образования Ростовской области (далее - минобразование Ростовской области); министерство транспорта Ростовской области |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
Цель подпрограммы | - | создание безбарьерной среды в приоритетных объектах социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения |
Задачи подпрограммы | - | оценка состояния и повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории граждан; доля базовых доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения профессиональных образовательных учреждений в общем количестве профессиональных образовательных учреждений, подведомственных минобразованию Ростовской области; доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций; доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста; доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста; доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста; доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов; доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | срок реализации подпрограммы запланирован на 2014 - 2020 годы и делится на два этапа: 1-й этап - 2014 - 2016 годы; 2-й этап - 2017 - 2020 годы |
Ресурсное обеспечение подпрограммы | - | общий объем финансирования подпрограммы составляет 1214500,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 291000,3 тыс. рублей; 2015 год - 500247,2 тыс. рублей; 2016 год - 168101,8 тыс. рублей; 2017 год - 138282,8 тыс. рублей; 2018 год - 88970,1 тыс. рублей; 2019 год - 13948,9 тыс. рублей; 2020 год - 13948,9 тыс. рублей; средства областного бюджета: всего - 1139175,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 259516,2 тыс. рублей; 2015 год - 477427,6 тыс. рублей; 2016 год - 149384,1 тыс. рублей; 2017 год - 138282,8 тыс. рублей; 2018 год - 86667,4 тыс. рублей; 2019 год - 13948,9 тыс. рублей; 2020 год - 13948,9 тыс. рублей, из них безвозмездные поступления в областной бюджет - 698941,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 170800,7 тыс. рублей; 2015 год - 349709,6 тыс. рублей; 2016 год - 85691,3 тыс. рублей; 2017 год - 69453,6 тыс. рублей; 2018 год - 23285,9 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 677085,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 170800,7 тыс. рублей; 2015 год - 349709,6 тыс. рублей; 2016 год - 63835,8 тыс. рублей; 2017 год - 69453,6 тыс. рублей; 2018 год - 23285,9 тыс. рублей; средства Пенсионного фонда Российской Федерации - 21855,5 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 21855,5 тыс. рублей; средства местных бюджетов: всего - 75324,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 31484,1 тыс. рублей; 2015 год - 22819,6 тыс. рублей; 2016 год - 18717,7 тыс. рублей; 2018 год - 2302,7 тыс. рублей |
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 13.12.2018 N 804) | ||
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | увеличение количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, на которые сформированы паспорта доступности; увеличение количества лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом; увеличение количества базовых доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения профессиональных образовательных учреждений, подведомственных минобразованию Ростовской области; увеличение количества общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов |
Наименование подпрограммы | - | подпрограмма "Социальная интеграция инвалидов и других маломобильных групп населения в общество" (далее - подпрограмма 2) |
Соисполнители подпрограммы | - | отсутствуют |
Участники подпрограммы | - | министерство культуры Ростовской области; управление информационной политики Правительства Ростовской области |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
Цель подпрограммы | - | реализация мероприятий по предоставлению услуг в сфере реабилитации инвалидов с целью их интеграции в общество |
Задачи подпрограммы | - | преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов; повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов; доля инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с областным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, от общего числа обратившихся; доля инвалидов по зрению, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с областным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, от общего числа обратившихся; доля инвалидов по слуху, получивших услуги диспетчерской связи посредством телефонной, интернет-связи, от общего количества обратившихся за услугой; доля сурдопереводчиков, прошедших обучение и повышение квалификации, от общего количества сурдопереводчиков |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | реализация подпрограммы 2 запланирована на 2014 - 2020 годы (этапы реализации подпрограммы не выделяются) |
Ресурсное обеспечение подпрограммы | - | общий объем финансирования подпрограммы составляет 266087,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 17214,1 тыс. рублей; 2015 год - 25974,4 тыс. рублей; 2016 год - 27658,6 тыс. рублей; 2017 год - 43583,5 тыс. рублей; 2018 год - 71049,4 тыс. рублей; 2019 год - 40303,9 тыс. рублей; 2020 год - 40303,9 тыс. рублей; средства областного бюджета, всего - 266087,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 17214,1 тыс. рублей; 2015 год - 25974,4 тыс. рублей; 2016 год - 27658,6 тыс. рублей; 2017 год - 43583,5 тыс. рублей; 2018 год - 71049,4 тыс. рублей; 2019 год - 40303,9 тыс. рублей; 2020 год - 40303,9 тыс. рублей, из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета - 34056,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 6383,1 тыс. рублей; 2015 год - 11958,0 тыс. рублей; 2016 год - 5522,0 тыс. рублей; 2017 год - 5232,0 тыс. рублей; 2018 год - 1056,8 тыс. рублей; 2019 год - 1952,5 тыс. рублей; 2020 год - 1952,5 тыс. рублей |
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 13.12.2018 N 804) | ||
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы | - | увеличение количества инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов; увеличение количества инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с областным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации; увеличение количества инвалидов по зрению, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с областным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации; увеличение количества инвалидов по слуху, получивших услуги диспетчерской связи посредством телефонной, интернет-связи; увеличение количества сурдопереводчиков, прошедших обучение и повышение квалификации |
Основными приоритетами государственной политики в сфере поддержки и социальной защиты инвалидов на территории Ростовской области являются:
повышение уровня социальной интеграции инвалидов и реализация мероприятий по обеспечению доступности объектов социальной инфраструктуры, транспорта;
минимизация последствия наступления заболевания, инвалидности для человека, включая психологическое состояние граждан;
осуществление разработки и реализации социальной политики в отношении инвалидов с участием самих граждан с ограниченными возможностями;
обеспечение комплексного сопровождения инвалида с момента проявления заболевания до полной интеграции в обществе;
повышение эффективности деятельности системы социальной защиты в указанной сфере;
обеспечение инвалидов возможностью получить общее, профессиональное образование, активно включиться в культурную и спортивную жизнь исходя из их потребностей и возможностей;
осуществление научно-исследовательской деятельности в области профилактики инвалидности, активное внедрение инновационных технологий в систему социальной защиты;
формирование единой системы комплексного сопровождения инвалида в социальных службах в рамках социального партнерства;
реализация информационной политики, направленной на получение гражданами с ограниченными возможностями информации по вопросам, связанным с защитой их прав;
взаимодействие с организациями инвалидов по вопросам, связанным с защитой прав граждан с ограниченными возможностями;
организация непрерывного процесса оценки эффективности мероприятий по социальной поддержке инвалидов.
Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года определены основные задачи в сфере социального обслуживания инвалидов:
достижение норматива обеспеченности населения учреждениями социального обслуживания;
создание безопасных условий функционирования и комфортных условий оказания социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания;
оптимизация бюджетных расходов на обеспечение деятельности по предоставлению государственных социальных услуг;
внедрение автоматизированных систем в практическую деятельность специалистов учреждений социального обслуживания;