ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКЕ И ТАРИФАМ
ПРИКАЗ
от 31 марта 2016 года N 01/06-308
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ПРОГРАММАМ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ ЦЕНЫ (ТАРИФЫ) НА ТОВАРЫ, УСЛУГИ ТАКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПОДЛЕЖАТ УСТАНОВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБОЙ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКЕ И ТАРИФАМ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Госслужбы ЧР по конкурентной политике и тарифам от 29.03.2019 N 01/06-242, вступившего в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
____________________________________________________________________
(в редакции Приказа Госслужбы ЧР по конкурентной политике и тарифам от 08.11.2016 N 01/06-934)
Зарегистрировано в Минюсте ЧР 16 мая 2016 года N 3015
В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности", Положением о Государственной службе Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 августа 2009 года N 265 "Вопросы Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам", в целях совершенствования системы разработки и формирования программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Чувашской Республики, приказываю:
1. Установить Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам (далее также - Требования), согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
2. Установить, что Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, устанавливаются на 3 года, если в соответствии с законодательством Российской Федерации срок действия инвестиционной программы регулируемой организации превышает 3 года - на срок действия инвестиционной программы.
3. Установить, что Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, распространяются на программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - Программы) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, в том числе организаций, указанных в приложении N 2 к настоящему приказу.
4. Установить, что программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, утвержденные организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, срок реализации которых начинается с 2016 года, должны быть разработаны в соответствии с Требованиями не позднее 3 месяцев с момента вступления в силу настоящего приказа.
5. Установить, что утвержденные Программы, срок реализации которых включает в себя 2016 год, должны быть приведены в соответствие в части 2016 года и последующих лет в соответствии с Требованиями не позднее 3 месяцев с момента вступления в силу настоящего приказа.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Кадилову М.В.
7. Признать утратившими силу приказы Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам:
от 27 декабря 2010 года N 01/06-573 "Об утверждении Требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 19 января 2011 г., регистрационный N 754);
от 18 июля 2012 года N 01/06-1165 "О внесении изменений в приказ Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 27 декабря 2010 года N 01/06-573" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 5 сентября 2012 г., регистрационный N 1275);
от 23 июля 2013 года N 01/06-1281 "О внесении изменений в приказ Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 27 декабря 2010 года N 01/06-573" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 13 августа 2013 г., регистрационный N 1642);
от 10 июля 2014 года N 01/06-1779 "О внесении изменения в приказ Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 27 декабря 2010 года N 01/06-573" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 22 июля 2014 г., регистрационный N 2052).
8. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Руководитель
А.Е.ЕГОРОВА
Приложение N 1
к приказу
Государственной службы
Чувашской Республики
по конкурентной политике и тарифам
от 31.03.2016 N 01/06-308
ТРЕБОВАНИЯ К ПРОГРАММАМ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ ЦЕНЫ (ТАРИФЫ) НА ТОВАРЫ, УСЛУГИ ТАКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПОДЛЕЖАТ УСТАНОВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБОЙ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКЕ И ТАРИФАМ
(в редакции Приказа Госслужбы ЧР по конкурентной политике и тарифам от 08.11.2016 N 01/06-934)
1. Общие положения
1.1. Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам (далее - Требования), установлены в целях реализации норм Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в соответствии с Правилами установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года N 340.
1.2. Настоящие Требования распространяются на программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - Программы) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере производства, передачи электрической и тепловой энергии, холодного водоснабжения, водоотведения, горячего водоснабжения, обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Чувашской Республики (далее - регулируемые организации), государственное регулирование цен (тарифов) на товары (услуги) которых осуществляются Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам (далее - Госслужба).
1.3. Требования к Программам установлены с учетом:
а) поступивших от регулируемых организаций предложений в части:
целевых показателей и их значений, достижение которых обеспечивается регулируемой организацией при реализации Программы;
перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, осуществление которых регулируемой организацией будет способствовать достижению предложенных ей значений показателей, возможных сроков их проведения с оценкой расходов на их проведение;
показателей энергетической эффективности объектов, с использованием которых осуществляется соответствующий регулируемый вид деятельности;
б) поступивших от регулируемых организаций не позднее 1 февраля ежегодных отчетов о фактическом исполнении установленных Требований к Программе;
в) прогнозируемого изменения цен (тарифов) на товары (услуги) регулируемых организаций в результате учета в Программе установленных Требований.
2. Требования к форме и содержанию Программ
2.1. Форма Программ должна соответствовать требованиям к форме программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и отчетности о ходе ее реализации, установленным приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30 июня 2014 года N 398 "Об утверждении требований к форме программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства и муниципального образования, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и отчетности о ходе их реализации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 августа 2014 г., регистрационный N 33449) (далее - приказ Минэнерго России).
2.2. Требования к Программам включают в себя:
а) целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно обеспечиваться регулируемой организацией в результате реализации Программы (далее - Целевые показатели) согласно приложению N 1 к настоящим Требованиям;
б) перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (далее - Обязательные мероприятия) и сроки их проведения согласно приложению N 2 к настоящим Требованиям;
в) показатели энергетической эффективности объектов, создание или модернизация которых планируется производственными или инвестиционными программами регулируемых организаций (далее - Показатели энергетической эффективности объектов), согласно приложению N 3 к настоящим Требованиям;
г) информацию об источниках финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием собственных источников финансирования (амортизация, прибыль, другие), привлеченных средств, финансирование с использованием энергосервисных контрактов, а также (при наличии) бюджетных источников финансирования указанных мероприятий (далее - информация об источниках финансирования) согласно приложению N 4 к настоящим Требованиям.
2.2.1. Программы должны обеспечивать доведение использования регулируемыми организациями осветительных устройств с использованием светодиодов до уровня:
в 2017 году - не менее 10 процентов общего объема используемых осветительных устройств;
в 2018 году - не менее 30 процентов общего объема используемых осветительных устройств;
в 2019 году - не менее 50 процентов общего объема используемых осветительных устройств;
в 2020 году - не менее 75 процентов общего объема используемых осветительных устройств.
(п. 2.2.1 введен Приказом Госслужбы ЧР по конкурентной политике и тарифам от 08.11.2016 N 01/06-934)
Целевые показатели
2.3. Целевые показатели формируются отдельно в отношении каждого регулируемого вида деятельности.
2.4. Целевые показатели формируются в виде показателей, отражающих результаты, достижение которых обеспечивается в ходе реализации Программы, и показателей, отражающих результаты, достижение которых обеспечивается в ходе реализации Обязательных мероприятий.
2.5. Целевые показатели устанавливаются в виде абсолютных, относительных, удельных, сравнительных показателей или их комбинаций и должны отражать:
1) расход энергетических ресурсов, используемых при производстве регулируемой организацией товаров, оказании услуг, в том числе при производстве единицы товара (услуги);
2) расход энергетических ресурсов при их передаче (распределении), включая потери энергетических ресурсов;
3) расход энергетических ресурсов в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности регулируемой организации при осуществлении регулируемых видов деятельности;
4) долю использования осветительных устройств с использованием светодиодов в общем объеме используемых осветительных устройств.
(пп. 4 введен Приказом Госслужбы ЧР по конкурентной политике и тарифам от 08.11.2016 N 01/06-934)
2.6. Значения Целевых показателей должны отражать:
а) повышение эффективности использования энергетических ресурсов при осуществлении регулируемой организацией своей деятельности;
б) повышение эффективности использования энергетических ресурсов производственными и офисными зданиями и сооружениями регулируемых организаций;
в) стимулирование повышения эффективности использования энергетических ресурсов потребителями регулируемых организаций;
г) уменьшение потерь при передаче и распределении электрической, тепловой энергии, холодной и горячей воды.
2.7. Программа должна содержать значения Целевых показателей, мероприятия, направленные на их достижение, ожидаемый экономический, технологический эффект от реализации мероприятий и ожидаемые сроки их окупаемости.
2.8. Принципы определения значений Целевых показателей:
а) Целевые показатели, отражающие динамику (изменение) показателей, рассчитываются по отношению к значениям соответствующих показателей в предшествующем году;
б) при расчете Целевых показателей в сопоставимых условиях учитывается влияние изменения показателя только в связи с реализацией мероприятия программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (при прочих равных условиях);
в) значения Целевых показателей рассчитываются для каждого года реализации программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
2.9. Принципы корректировки рассчитанных значений Целевых показателей исходя из значений таких показателей, учтенных в утвержденных производственной, инвестиционной программах и фактически достигнутых в ходе исполнения Программы:
а) основой для корректировки целевых показателей Программы должны являться в том числе результаты энергетических обследований объектов регулируемых организаций, проводимые в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации;
б) значения Целевых показателей корректируются в случае внесения в установленном порядке изменений в производственную, инвестиционную программу регулируемой организации;
в) Целевые показатели должны быть приведены к сопоставимым условиям, при этом должны учитываться прогнозные изменения структуры организации и связанные с этим изменения объемов и норм потребления энергетических ресурсов.
2.10. Принципы определения регулируемой организацией экономического и технологического эффекта от реализации мероприятий, направленных на достижение значений Целевых показателей и сроков их окупаемости:
а) экономический эффект от реализации мероприятий, направленных на достижение значений Целевых показателей, определяется как экономия расходов на приобретение энергетических ресурсов, достигнутая в результате их осуществления, рассчитанная на каждый год реализации программы с учетом достижении Целевого показателя как произведение показателя, отражающего снижение потребления соответствующего энергетического ресурса в расчетном году реализации мероприятия и прогнозной цены на используемый вид энергетического ресурса на соответствующий период в разрезе каждого вида ресурса;
б) технологический эффект от реализации мероприятий, направленных на достижение Целевых показателей, определяется как планируемое сокращение расхода энергетических ресурсов в результате их выполнения и рассчитывается на каждый год реализации Программы как разница между ожидаемым значением показателя в году, предшествующем году начала осуществления данного мероприятия, и прогнозным значением показателей расхода энергетических ресурсов в расчетном году с учетом реализации мероприятий в разрезе каждого вида энергетического ресурса;
