Порядок определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации
1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и устанавливает правила определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области (далее именуется Минздрав) осуществляет функции и полномочия учредителя (далее именуются учреждения), превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
2. Настоящий Порядок применяется к учреждениям, в отношении которых принято решение о предоставлении им субсидии из областного бюджета в соответствии в пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом положений частей 15 и 16 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", и определяет процедуру контроля за состоянием просроченной кредиторской задолженности учреждений и необходимые действия Министра здравоохранения Челябинской области в отношении руководителя учреждения, в случае превышения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности учреждения.
3. В настоящем Порядке просроченная кредиторская задолженность учреждения рассматривается в разрезе следующих групп:
I группа - кредиторская задолженность по оплате труда, возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью, выплатам выходных пособий и оплате труда лицам, работающим по трудовому договору (контракту), в том числе по выплатам вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности и требований о взыскании алиментов и иных выплат персоналу, срок погашения которой, установленный законодательством Российской Федерации и локальными актами учреждения, регулирующими трудовые отношения, истек;
II группа - кредиторская задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды, в том числе штрафов, пеней и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате, срок погашения которой, предусмотренный законодательством Российской Федерации, истек;
III группа - общая кредиторская задолженность по принятым обязательствам, срок погашения которой, предусмотренный заключенными договорами и законодательством Российской Федерации, истек.
4. Предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности по каждой из групп определяется, как:
- наличие кредиторской задолженности по I группе - два календарных месяца подряд с даты, выплаты заработной платы и иных выплат персоналу (за исключением депонированных сумм) независимо от размера задолженности;
- наличие кредиторской задолженности по II группе - три календарных месяца подряд с даты, когда платежи должны были быть осуществлены, в размере пяти и более процентов от суммы всех начисленных налогов на отчетную дату;
- наличие кредиторской задолженности по III группе - три календарных месяца подряд, в размере двадцати и более процентов активов баланса учреждения на отчетную дату, за исключением балансовой стоимости особо ценного движимого и недвижимого имущества и имущества, находящегося под обременением (в залоге).
5. Руководитель учреждения ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в отдел бухгалтерского учета Минздрава отчет о просроченной кредиторской задолженности и сведения о кредиторской задолженности по формам согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Порядку, сформированные на основании данных бухгалтерского учета, с пояснительной запиской. В пояснительной записке указываются причины возникновения просроченной кредиторской задолженности, мероприятия и сроки ее погашения.
6. Отчет о просроченной кредиторской задолженности и сведения о кредиторской задолженности рассматриваются Минздравом в течение десяти рабочих дней со дня их представления. При наличии просроченной кредиторской задолженности рассматриваются причины ее образования и меры, принимаемые учреждением по ее погашению.
7. В случае превышения учреждением предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности по одной или нескольким группам Министром здравоохранения Челябинской области могут быть вынесены следующие решения:
- о предоставлении руководителю учреждения дополнительных сроков для погашения имеющейся просроченной кредиторской задолженности и установлении графика ее погашения с указанием конкретных мероприятий и сроков их реализации;
- о проведении служебного разбирательства по образованию кредиторской задолженности и подготовки по его результатам предложений о расторжении трудового договора с руководителем учреждения или утверждения графика погашения кредиторской задолженности с указанием конкретных мероприятий и сроков их реализации;
- о расторжении трудового договора с руководителем учреждения по инициативе работодателя в соответствии с пунктом 3 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации.
8. Отдел бухгалтерского учета Минздрава осуществляет контроль достоверности и полноты данных о просроченной кредиторской задолженности, представляемых учреждением, а также обеспечивает контроль выполнения плана-графика погашения просроченной кредиторской задолженности и своевременностью мер, принимаемых учреждением.
9. При заключении трудового договора с руководителем учреждения предусматривается условие о расторжении трудового договора при наличии у учреждения просроченной кредиторской задолженности в соответствии с настоящим Порядком на основании пункта 3 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации.