АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2016 года N 465-па
Об организации деятельности органов исполнительной власти Курской области на этапах разработки предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства, рассмотрения предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства и организации участия Курской области в качестве самостоятельной стороны соглашения о муниципально-частном партнерстве
(с изменениями на 26 декабря 2023 года)
(в ред. постановления Администрации Курской области от 20.03.2019 N 227-па, постановлений Правительства Курской области от 16.06.2023 N 661-пп, от 26.12.2023 N 1425-пп)
Во исполнение Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Администрация Курской области постановляет:
1. Установить, что:
полномочия публичного партнера от имени Курской области при подготовке, рассмотрении и реализации проектов государственно-частного партнерства осуществляет орган исполнительной власти Курской области, осуществляющий полномочия в сфере, в которой планируется реализация проекта государственно-частного партнерства, по перечню согласно приложению к настоящему постановлению, за исключением полномочий по принятию решения о реализации проектов государственно-частного партнерства и подписанию соглашений о государственно-частном партнерстве, которые исполняет Правительство Курской области;
исполнительным органом Курской области, ответственным за организацию работы по участию Курской области в качестве самостоятельной стороны соглашения о муниципально-частном партнерстве в случае, установленном частью 4.1 статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", является Министерство транспорта и автомобильных дорог Курской области.
(абзац введен постановлением Правительства Курской области от 26.12.2023 N 1425-пп)
органы исполнительной власти Курской области в пределах своих полномочий оказывают консультационную помощь органам местного самоуправления Курской области при подготовке, рассмотрении и реализации проектов муниципально-частного партнерства;
Министерство экономического развития Курской области как орган исполнительной власти Курской области, уполномоченный в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 11.02.2016 N 62-па "Об уполномоченном органе исполнительной власти Курской области" на осуществление полномочий, установленных частью 2 статьи 17 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществляет оценку эффективности и определение сравнительного преимущества проектов государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства;
функции межведомственного органа по выработке и совершенствованию политики в сфере государственно-частного партнерства осуществляет Совет по улучшению инвестиционного климата, взаимодействию с инвесторами, поддержке и развитию экспорта при Губернаторе Курской области, положение о котором утверждено постановлением Губернатора Курской области от 09.07.2021 N 315-пг "О создании Совета по улучшению инвестиционного климата, взаимодействию с инвесторами, поддержке и развитию экспорта при Губернаторе Курской области".
(п. 1 в ред. постановления Правительства Курской области от 16.06.2023 N 661-пп)
2. Утвердить прилагаемый Порядок межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Курской области на этапах разработки предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства, рассмотрения предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства и организации участия Курской области в качестве самостоятельной стороны соглашения о муниципально-частном партнерстве.
(п. 2 в ред. постановления Правительства Курской области от 26.12.2023 N 1425-пп)
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Приложение
к постановлению
Администрации Курской области
от 29 июня 2016 г. N 465-па
ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОЛНОМОЧИЯ ПУБЛИЧНОГО ПАРТНЕРА ОТ ИМЕНИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ПОДГОТОВКЕ, РАССМОТРЕНИИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА
(в ред. постановления Правительства Курской области от 16.06.2023 N 661-пп)
Орган исполнительной власти Курской области | Объекты соглашения о государственно-частном партнерстве в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
Министерство транспорта и автомобильных дорог Курской области | Частные автомобильные дороги или участки частных автомобильных дорог, мосты, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты (объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог), элементы обустройства автомобильных дорог, объекты, предназначенные для взимания платы (в том числе пункты взимания платы), объекты дорожного сервиса; подводные и подземные технические сооружения, переходы; объекты транспортной инфраструктуры и технологически связанные с ними транспортные средства, обеспечивающие деятельность, связанную с перевозками пассажиров транспортом общего пользования, за исключением метрополитена; объекты железнодорожного транспорта; объекты трубопроводного транспорта; воздушные суда, аэродромы, аэропорты, технические средства и другие предназначенные для обеспечения полетов воздушных судов средства, за исключением объектов, отнесенных к имуществу государственной авиации или к единой системе организации воздушного движения |
Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области | Имущественные комплексы, предназначенные для производства промышленной продукции и (или) осуществления иной деятельности в сфере промышленности |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области | Объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии; гидротехнические сооружения; объекты, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов; объекты благоустройства территорий, в том числе для их освещения |
Министерство здравоохранения Курской области | Объекты здравоохранения, в том числе объекты, предназначенные для санаторно-курортного лечения и иной деятельности в сфере здравоохранения; объекты специализированных организаций для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; объекты, на которых осуществляется сбор, использование, обезвреживание, размещение, хранение, транспортировка, учет и утилизация медицинских отходов |
Министерство образования и науки Курской области | Объекты образования |
Министерство культуры Курской области | Объекты культуры |
Министерство физической культуры и спорта Курской области | Объекты спорта |
Министерство внутренней и молодежной политики Курской области | Объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма |
Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области | Объекты социального обслуживания населения |
Министерство сельского хозяйства Курской области | Объекты производства, первичной и (или) последующей (промышленной) переработки, хранения сельскохозяйственной продукции, определенные согласно критериям, установленным Правительством Российской Федерации; мелиоративные системы и объекты их инженерной инфраструктуры, за исключением государственных мелиоративных систем |
Министерство природных ресурсов Курской области | Объекты охотничьей инфраструктуры |
Министерство цифрового развития и связи Курской области | Сооружения связи, линии связи и коммуникации, иные линейные объекты связи и коммуникации; программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ), базы данных, информационные системы (в том числе государственные информационные системы) и (или) сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или других информационно-телекоммуникационных сетях, в состав которых входят такие программы для ЭВМ и (или) базы данных, либо совокупность указанных объектов (далее - объекты информационных технологий), либо объекты информационных технологий и имущество, технологически связанное с одним или несколькими такими объектами и предназначенное для обеспечения их функционирования или осуществления иной деятельности, предусмотренной соглашением (далее - технические средства обеспечения функционирования объектов информационных технологий); совокупность зданий, частей зданий или помещений, объединенных единым назначением с движимым имуществом, технологически связанным с объектами информационных технологий, и предназначенных для автоматизации с использованием программ для ЭВМ и баз данных процессов формирования, хранения, обработки, приема, передачи, доставки информации, обеспечения доступа к ней, ее представления и распространения (центры обработки данных) |
Комитет ветеринарии Курской области | Объекты, предназначенные для размещения приютов для животных |
Утвержден
постановлением
Администрации Курской области
от 29 июня 2016 г. N 465-па
ПОРЯДОК
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ЭТАПАХ РАЗРАБОТКИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА, РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА, МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА И ОРГАНИЗАЦИИ УЧАСТИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В КАЧЕСТВЕ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ СТОРОНЫ СОГЛАШЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
(в ред. постановлений Правительства Курской области от 16.06.2023 N 661-пп, от 26.12.2023 N 1425-пп)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Курской области на этапах разработки предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства, рассмотрения предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства и организации участия Курской области в качестве самостоятельной стороны соглашения о муниципально-частном партнерстве (далее - Порядок) разработан в целях реализации положений Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
(п. 1.1 в ред. постановления Правительства Курской области от 26.12.2023 N 1425-пп)
1.2. Порядок регламентирует сроки и последовательность действий органов исполнительной власти Курской области на этапах разработки предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства, рассмотрения предложений о реализации проекта государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства и организации участия Курской области в качестве самостоятельной стороны соглашения о муниципально-частном партнерстве (далее - проект ГЧП, проект МЧП).
(в ред. постановления Правительства Курской области от 26.12.2023 N 1425-пп)
1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
публичный партнер - Курская область, от имени которой действует орган исполнительной власти Курской области, уполномоченный постановлением Администрации Курской области от 29.06.2016 N 465-па "Об организации деятельности органов исполнительной власти Курской области на этапах разработки предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства, рассмотрения предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства и организации участия Курской области в качестве самостоятельной стороны соглашения о муниципально-частном партнерстве" на осуществление функций публичного партнера, либо муниципальное образование, от имени которого выступает глава муниципального образования или иной уполномоченный орган местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования;
(в ред. постановления Правительства Курской области от 26.12.2023 N 1425-пп)
сравнительное преимущество - преимущество в использовании средств областного бюджета и (или) бюджета муниципального образования, необходимых для реализации проекта ГЧП (проекта МЧП), перед использованием средств областного бюджета и (или) бюджета муниципального образования, необходимых для реализации государственного контракта, муниципального контракта, при условии, что цена товара, работы, услуги, количество товара, объем работы или услуги, качество поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги, иные характеристики товара, работы, услуги при реализации проекта ГЧП (проекта МЧП) равны цене товара, работы, услуги, количеству товара, объему работы или услуги, качеству поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги, иным характеристикам товара, работы, услуги при реализации государственного контракта;
(в ред. постановления Правительства Курской области от 26.12.2023 N 1425-пп)
частный партнер - российское юридическое лицо, соответствующее требованиям части 8 статьи 5 Федерального закона, с которым в соответствии с Федеральным законом заключено соглашение о государственно-частном партнерстве, соглашение о муниципально-частном партнерстве (далее - соглашение ГЧП, соглашение МЧП) с учетом ограничений, установленных частями 10 и 11 статьи 5 Федерального закона;
(в ред. постановления Правительства Курской области от 26.12.2023 N 1425-пп)
уполномоченный орган - Министерство экономического развития Курской области.
(в ред. постановления Правительства Курской области от 16.06.2023 N 661-пп)
Другие понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации и Курской области.
2. Разработка предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства
2.1. В случае, если инициатором проекта ГЧП выступает публичный партнер, то он:
(в ред. постановления Правительства Курской области от 16.06.2023 N 661-пп)
разрабатывает предложение о реализации проекта ГЧП по форме, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 года N 1386 "Об утверждении формы предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, а также требований к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства" (далее - постановление N 1386);
направляет предложение о реализации проекта ГЧП в уполномоченный орган для проведения оценки эффективности и определения сравнительного преимущества проекта ГЧП.
В ходе разработки предложения публичный партнер при необходимости проводит консультации с органами исполнительной власти Курской области, органами местного самоуправления Курской области, юридическими лицами, в том числе путем направления запросов, организации совещаний, создания проектных офисов.
(в ред. постановления Правительства Курской области от 16.06.2023 N 661-пп)
2.2. В случае, если инициатором проекта ГЧП выступает лицо, которое в соответствии с настоящим постановлением может быть частным партнером (далее - инициатор проекта ГЧП), то такое лицо:
