ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 июня 2006 года N 23/24-ЗС

ОБ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2006 - 2008 ГОДЫ

(в редакции постановлений ЗС Иркутской области от 30.05.2007 N 32/28-ЗС, от 24.10.2007 N 35/20-ЗС, от 18.04.2008 N 42/20-ЗС, от 25.06.2008 N 44/56-ЗС, от 18.11.2008 N 3/19-ЗС, с изм., внесенными постановлением ЗС Иркутской области от 20.02.2008 N 40/23-ЗС))

В соответствии со статьей 26 Устава Иркутской области Законодательное собрание постановляет:

1. Утвердить областную государственную целевую программу "Развитие сельскохозяйственного производства в Иркутской области" на 2006 - 2008 годы (прилагается).

2. Рекомендовать администрации области представлять ежегодно отчет о ходе выполнения программы для рассмотрения на сессии Законодательного собрания.

Председатель
Законодательного собрания
В.К.КРУГЛОВ





Приложение
к постановлению
Законодательного собрания
Иркутской области
от 21 июня 2006 года
N 23/24-ЗС

ОБЛАСТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2006 - 2008 ГОДЫ   

(в редакции постановлений ЗС Иркутской области от 30.05.2007 N 32/28-ЗС, от 24.10.2007 N 35/20-ЗС, от 18.04.2008 N 42/20-ЗС, от 25.06.2008 N 44/56-ЗС, от 18.11.2008 N 3/19-ЗС)

ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2006 - 2008 ГОДЫ

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Областная государственная целевая программа "Развитие сельскохозяйственного производства Иркутской области" на 2006 - 2008 годы (далее - программа) как инструмент государственной поддержки в сфере сельскохозяйственного производства Иркутской области объединяет в себе положительные результаты, полученные в ходе реализации программы развития сельскохозяйственного производства Иркутской области на 2002 - 2005 годы, утвержденной постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 19 декабря 2001 года N 13/8-ЗС, и изучения опыта других субъектов Российской Федерации.

Основные направления программы разрабатывались с учетом приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и потребностей сельскохозяйственного производства Иркутской области.

Сельскохозяйственное производство в Иркутской области играет ключевую роль в жизнеобеспечении населения продуктами питания. Сельскохозяйственные товаропроизводители полностью обеспечивают собственным производством потребность населения Иркутской области в яйцах и картофеле. По молоку - на 30,3%, по мясу - на 60,8% и по овощам - на 97,4% от общего потребления.

За 2002 - 2005 годы из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям было предоставлено 1453,7 млн. рублей в форме субсидий и субвенций. За счет этих средств развиваются в Иркутской области первичное семеноводство, племенное дело, поддерживаются ремонтные заводы через удешевление ремонта техники сельхозтоваропроизводителей. На эти цели привлечено не менее 1200 млн. рублей собственных средств сельхозтоваропроизводителей. Это позволило в Иркутской области создать единую систему укрепления материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей, что было достигнуто путем объединения средств областного бюджета и собственных средств сельхозтоваропроизводителей.

В последние 5 лет наметилась тенденция к небольшому росту валовой продукции сельскохозяйственного производства. Так, в 2005 году достигнут прирост 0,9% к уровню 2004 года. В 2005 году увеличился сбор зерна на 20,2% к уровню предшествующего года, овощей - на 0,6%, яйца - на 2%, мяса - на 2,8%.

Вместе с тем финансовое состояние сельскохозяйственного производства на территории Иркутской области остается крайне нестабильным.

По природно-климатическим условиям сельское хозяйство Иркутской области находится в зоне рискованного земледелия. Этот фактор усиливается негативными последствиями от строительства гидроэлектростанций на р. Ангаре. Более десяти лет территория Иркутской области ежегодно подвергается засухе, гибнут посевы сельскохозяйственных культур, наносится ощутимый урон животноводству.

Разработка и принятие программы обусловлены необходимостью сделать агропромышленный комплекс технологичным, конкурентоспособным, чтобы люди хотели жить на селе, чтобы это было престижным. Построить бюджетную политику так, чтобы доступ к ней был обеспечен для всех участников сельскохозяйственного производства и бизнеса на селе.

Программа создаст благоприятные условия для функционирования сельскохозяйственного производства в области, будет способствовать возобновлению роста производства сельскохозяйственной продукции, улучшению продовольственного обеспечения населения Иркутской области, улучшению социальной обстановки и жизни на селе, в том числе сохранению существующих и созданию новых рабочих мест.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основной целью программы является сделать агропромышленный комплекс технологичным, конкурентоспособным, чтобы люди хотели жить на селе, чтобы это было престижным, и обеспечить доступность бюджетной политики для всех сельскохозяйственных товаропроизводителей области, бизнеса на селе.

В ходе реализации мероприятий программы сельскохозяйственное производство на территории Иркутской области должно перейти на динамичное развитие с ежегодным приростом сельскохозяйственного производства не менее 0,6 - 1%.

Для достижении цели необходимо решить следующие задачи:

1) обеспечение устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции на территории Иркутской области и его экономической эффективности с учетом реализации национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса";

2) повышение уровня технического и технологического оснащения сельскохозяйственного производства, создание условий для восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;

3) обеспечение потребностей населения, проживающего на территории Иркутской области, качественными продуктами питания собственного производства, а также перерабатывающих отраслей промышленности в сельскохозяйственном сырье и пополнение водоемов области ценными породами рыб;

4) создание условий для повышения эффективности сельскохозяйственного производства Иркутской области.

В рамках решения поставленных задач для всех категорий сельскохозяйственных товаропроизводителей и иных участвующих в реализации данной программы юридических и физических лиц необходимо проведение мероприятий по повышению ресурсного потенциала сельскохозяйственного производства:

- продолжение работы по восстановлению и повышению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;

- развитие племенного животноводства и элитного семеноводства;

- пополнение водоемов области ценными породами рыб;

- внедрение современных технологий, строительство, реконструкция и модернизация животноводческих ферм и комплексов; техническое оснащение сельскохозяйственного производства;

- предупреждение и ликвидация болезней животных и их лечение для профилактики инфекционных и паразитарных болезней животных.

К решению поставленных задач привлекаются садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения, поэтому для них необходимо проводить мероприятия по просветительской и агитационной работе, а также возмещать садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям часть затрат на проведение землеустроительных работ. Граждане, занимающиеся ведением личного подсобного хозяйства, направляют свои усилия на наполнение рынка сельскохозяйственной продукции, поэтому не должны находиться в стороне от проводимой государством политики участия малых форм хозяйствования в сельскохозяйственном производстве.

Сельскохозяйственные потребительские кооперативы, которые создаются на территории области и начинают осуществлять свою деятельность, не должны остаться без государственной поддержки, так как работают в целях достижения поставленных программой задач.

Повышение уровня технического оснащения будет осуществляться, в первую очередь, за счет приобретения современных технологических комплексов, расширения объемов поставок сельскохозяйственной техники и оборудования, племенного скота на условиях финансового лизинга, льготного кредитования.