ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 апреля 2010 года N 81

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ, НА 2010 ГОД ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ВОЗВРАЩЕННЫХ ОСТАТКОВ СУБСИДИИ, НЕ ИСПОЛЬЗОВАННОЙ В 2009 ГОДУ

(в редакции постановлений Правительства Республики Марий Эл от 12.04.2010 N 91, от 19.07.2010 N 186)

Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл, на 2010 год за счет средств возвращенных остатков субсидии, не использованной в 2009 году (далее - Программа).

(п. 1 в ред. Постановления Правительства Республики Марий Эл от 12.04.2010 N 91)

2. Определить Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл уполномоченным органом Республики Марий Эл для получения субсидии из федерального бюджета с целью реализации Программы и осуществления взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости.

3. Финансирование Программы осуществлять в пределах планируемого получения средств субсидии из федерального бюджета и средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

4. Министерству финансов Республики Марий в Правительство Республики Марий Эл предложение соответствующих изменений в Закон Республики "О республиканском бюджете Республики Марий Эл и на плановый период 2011 и 2012 годов".

5. Департаменту государственной службы занятости населения Республики Марий Эл ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Правительство Республики Марий Эл отчет о ходе реализации Программы.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Правительства Республики Марий Эл, министра экономического развития и торговли Республики Марий Эл Якупова И.Г.

(п. 6 в ред. Постановления Правительства Республики Марий Эл от 19.07.2010 N 186)

Глава Правительства
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ

Утверждена
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 5 апреля 2010 года N 81

ПРОГРАММА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ, НА 2010 ГОД ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ВОЗВРАЩЕННЫХ ОСТАТКОВ СУБСИДИИ, НЕ ИСПОЛЬЗОВАННОЙ В 2009 ГОДУ

(в редакции постановлений Правительства Республики Марий Эл от 12.04.2010 N 91, от 19.07.2010 N 186)

Паспорт Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл, на 2010 год за счет средств возвращенных остатков субсидии, не использованной в 2009 году

 I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Антикризисные действия органов исполнительной власти, а также реализация Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл на 2009 год (далее - Программа на 2009 год), оказали положительное влияние на ситуацию на рынке труда.

Принятые дополнительные меры позволили создать 10,4 тыс. временных рабочих мест, обеспечив занятостью 9,0 тыс. человек, сохранить занятость 414 человек, прошедших опережающее обучение на прежнем рабочем месте. Стажировки в организациях республики прошли 239 выпускников учебных заведений. В рамках содействия развитию малого предпринимательства в республике создано 617 дополнительных рабочих мест.

Реализация дополнительных мероприятий Программы на 2009 год стала необходимой и эффективной мерой, благодаря которой удалось не допустить социальной напряженности на рынке труда и удержать уровень регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении в пределах 1,68 процента, что ниже целевого показателя на 0,07 процента.

На реализацию мероприятий Программы на 2009 год получено 125,2 млн. рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики Марий Эл - 6,3 млн. рублей.

Кассовые расходы на 1 января 2010 г. составили 98,6 процента от объема предусмотренных средств (123,2 млн. рублей). Остаток средств из федерального бюджета в размере 2,0 млн. рублей возвращен на лицевой счет Федеральной службы по труду и занятости.

На заседании Комиссии Федеральной службы по труду и занятости по рассмотрению сумм неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных в 2009 году из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Марий Эл в форме субсидии на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл, рассмотрена заявка ДГСЗН Республики Марий Эл на возврат остатков субсидии в объеме 2,0 млн. рублей, потребность в которых признана обоснованной и согласована.

Указанные средства будут направлены на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, в связи с чем разработана настоящая Программа.

Цель настоящей Программы - принятие мер по снижению напряженности на рынке труда и предупреждению роста безработицы в Республике Марий Эл.

Основная задача Программы - содействие занятости безработных граждан.

Основное мероприятие Программы - содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

Важнейшими целевыми показателями в 2010 году являются: недопущение роста уровня регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении свыше 1,75 процента от экономически активного населения и сдерживание коэффициента напряженности до 2,8 незанятых граждан, претендующих на одну вакансию.

 II. Система мероприятий Программы

Система мероприятий Программы приведена в приложении N 1 к Программе.

Достижение цели и решение поставленной задачи будет осуществлено посредством реализации мероприятия по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан (приложение N 2 к Программе).

 III. Механизм реализации мероприятий Программы и контроль за ходом ее выполнения

Механизм реализации Программы предусматривает взаимодействие органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления, участников основных мероприятий Программы, способствующее стабилизации ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения в Республике Марий Эл.

Уполномоченным органом исполнительной власти, ответственным за реализацию мероприятий Программы, является ДГСЗН Республики Марий Эл. Он же - главный распорядитель средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, направленных на эти цели.

Настоящая Программа реализуется на основании постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".

Основанием для предоставления финансовых средств на реализацию мероприятий Программы является решение Межведомственной рабочей группы по мониторингу ситуации на рынке труда Правительства Российской Федерации и Соглашение о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, заключаемое Федеральной службой по труду и занятости с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Федеральная служба по труду и занятости (далее - Роструд) перечисляет финансовые средства в республиканский бюджет Республики Марий Эл в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 1089.

Финансовые средства, предоставленные Рострудом, перечисляются в республиканский бюджет Республики Марий Эл на счет Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в республиканский бюджет Республики Марий Эл.

Финансовое обеспечение Программы осуществляется в пределах субсидии, выделенной из федерального бюджета, а также за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, направляемых на те же цели.

Предоставление и расходование финансовых средств на реализацию Программы осуществляется в соответствии с Положением о расходовании средств на реализацию Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл на 2009 год, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 7 апреля 2009 года N 85 (далее - Положение).

Министерство финансов Республики Марий Эл в установленном порядке доводит бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, объемы финансирования на реализацию мероприятий Программы до ДГСЗН Республики Марий Эл - главного распорядителя бюджетных средств.

Финансовые средства предоставляются получателям финансовых средств на условиях и в порядке, которые предусмотрены Положением.

ДГСЗН Республики Марий Эл в установленном порядке доводит бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, объемы финансирования на реализацию мероприятий Программы до государственных учреждений Республики Марий Эл центров занятости населения (далее - центры занятости населения).

Реализация мероприятия "Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан" осуществляется на основании договоров, заключенных между центром занятости населения и безработными гражданами, желающими заняться предпринимательством.

Финансовые средства предоставляются гражданину из числа безработных, открывшему собственное дело, единовременно в размере суммы 12-кратной максимальной величины пособия по безработице при условии положительной оценки технико-экономического обоснования (бизнес-плана).

Предоставление финансовых средств безработному гражданину производится по безналичному расчету в соответствии с договором, заключенным центром занятости населения и безработным гражданином, после внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.