• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ЗАКОН

 КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 4 июля 2016 года N 54


Об инвестиционной политике в Курганской области

(с изменениями на 29 апреля 2019 года)

(в ред. Законов Курганской области от 02.12.2016 N 93, от 29.04.2019 N 69)




Принят
Постановлением Курганской областной Думы
от 28 июня 2016 г. N 362



Настоящий Закон закрепляет основные принципы инвестиционной политики в Курганской области, устанавливает формы и виды государственной поддержки инвестиционной деятельности в Курганской области, определяет полномочия органов государственной власти Курганской области в сфере реализации инвестиционной политики в Курганской области.


Настоящий Закон направлен на привлечение инвестиций и создание на территории Курганской области благоприятного инвестиционного климата.

Статья 1. Правовая основа инвестиционной политики в Курганской области


Правовую основу инвестиционной политики в Курганской области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (далее - Федеральный закон "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"), другие федеральные законы, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Курганской области, настоящий Закон, иные законы и нормативные правовые акты Курганской области.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе


1. Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:


1) инвестиционная политика в Курганской области - система мер государственного регулирования по созданию благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности в Курганской области, направленная на обеспечение стабильности условий деятельности субъектов инвестиционной деятельности, осуществление капитальных вложений на территории Курганской области и привлечение инвестиций для решения задач социально-экономического развития Курганской области;


2) государственная поддержка инвестиционной деятельности в Курганской области (далее - государственная поддержка инвестиционной деятельности) - совокупность мер поддержки, предоставляемых органами государственной власти Курганской области инвесторам в целях развития инвестиционной деятельности на территории Курганской области;


3) инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);


3-1) сопровождение инвестиционного проекта - комплекс мероприятий, осуществляемых уполномоченным органом в сфере реализации инвестиционной политики в Курганской области, направленных на оказание информационно-организационного и консультационного содействия лицам, осуществляющим либо планирующим осуществлять инвестиционную деятельность в Курганской области;


(пп. 3-1 введен Законом Курганской области от 29.04.2019 N 69)


3-2) реестр инвестиционных проектов в Курганской области - перечень инвестиционных проектов, реализуемых, сопровождаемых, реализованных в Курганской области;


(пп. 3-2 введен Законом Курганской области от 29.04.2019 N 69)


4) инвестиционная площадка - часть территории Курганской области, на которой реализуется инвестиционный проект или планируется реализация инвестиционного проекта;


5) сводный реестр инвестиционных площадок на территории Курганской области - перечень инвестиционных площадок на территории Курганской области, утверждаемый Губернатором Курганской области;


(в ред. Закона Курганской области от 29.04.2019 N 69)


6) инфраструктурная площадка - земельный участок с подведенными к его границе сетями инженерно-технического водоснабжения инфраструктурных обеспечения (электро-, тепло-, газо- и водоотведения), включенный в реестр площадок в Курганской области;


(пп. 6 введен Законом Курганской области от 29.04.2019 N 69)


7) реестр инфраструктурных площадок в Курганской области - перечень инфраструктурных площадок на территории Курганской области, формируемый уполномоченным органом в сфере реализации инвестиционной политики в Курганской области, в целях предоставления информации об указанных инфраструктурных площадках лицам, осуществляющим либо планирующим осуществлять инвестиционную деятельность в Курганской области.


(пп. 7 введен Законом Курганской области от 29.04.2019 N 69)


2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 3. Принципы инвестиционной политики в Курганской области


Инвестиционная политика в Курганской области основывается на следующих принципах:


1) законности;


2) открытости и доступности информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности;


3) гласности процедур предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности;


4) обеспечения стабильности прав субъектов инвестиционной деятельности;


5) эффективности использования инвесторами государственной поддержки инвестиционной деятельности;


6) ответственности инвесторов за эффективное использование государственной поддержки инвестиционной деятельности.

Статья 4. Приоритетные направления инвестиционной деятельности в Курганской области


На территории Курганской области приоритетными направлениями инвестиционной деятельности являются:


1) обрабатывающие производства, включая машиностроение;


(в ред. Закона Курганской области от 29.04.2019 N 69)


2) сельскохозяйственное производство и переработка сельскохозяйственной продукции, производство продуктов питания;


3) добыча и переработка полезных ископаемых;


4) производство и распределение электроэнергии, развитие малой энергетики;


5) развитие транспортной инфраструктуры;


6) развитие коммунальной инфраструктуры (создание и (или) реконструкция объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров и оказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства, а также объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов);


7) реконструкция существующего или организация нового производства строительных материалов;


8) производство лекарственных средств, развитие и оказание медицинских услуг;


9) проведение мероприятий, повышающих научный и кадровый потенциал;


10) туризм и туристская деятельность;


(п. 10 в ред. Закона Курганской области от 29.04.2019 N 69)


11) развитие деятельности в области информационных технологий.


(п. 11 введен Законом Курганской области от 29.04.2019 N 69)

Статья 5. Полномочия Курганской областной Думы в сфере реализации инвестиционной политики в Курганской области


К полномочиям Курганской областной Думы в сфере реализации инвестиционной политики в Курганской области относятся:


1) принятие законов Курганской области, регулирующих отношения в сфере реализации инвестиционной политики в Курганской области;


2) контроль за соблюдением и исполнением законов Курганской области, регулирующих отношения в сфере реализации инвестиционной политики в Курганской области;


3) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Статья 6. Полномочия Правительства Курганской области в сфере реализации инвестиционной политики в Курганской области


К полномочиям Правительства Курганской области в сфере реализации инвестиционной политики в Курганской области относятся:


1) принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере реализации инвестиционной политики в Курганской области;


2) исключен. - Закон Курганской области от 29.04.2019 N 69;


3) утверждение государственных программ Курганской области в сфере инвестиционной деятельности;


4) определение порядка предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности, в том числе порядка финансирования инвестиционных проектов за счет средств бюджета Курганской области;


5) установление случаев и порядка проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Курганской области, на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств бюджета Курганской области;


6) исключен с 1 января 2017 года. - Закон Курганской области от 02.12.2016 N 93;


7) организация взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области по вопросам развития инвестиционной деятельности, поддержки инвесторов в соответствии с действующим законодательством;


7-1) утверждение порядка формирования инвестиционных проектов в Курганской области;


(п. 7-1 введен Законом Курганской области от 29.04.2019 N 69)


8) утверждение порядка формирования и ведения сводного реестра инвестиционных площадок на территории Курганской области;


8-1) утверждение порядка формирования инфраструктурных площадок в Курганской области;


(п. 8-1 введен Законом Курганской области от 29.04.2019 N 69)


9) выпуск облигационных займов Курганской области и гарантированных целевых займов;


10) вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в собственности Курганской области;


11) определение уполномоченного органа исполнительной власти Курганской области в сфере реализации инвестиционной политики в Курганской области;


12) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Статья 7. Полномочия уполномоченного органа в сфере реализации инвестиционной политики в Курганской области


К полномочиям уполномоченного органа в сфере реализации инвестиционной политики в Курганской области (далее - уполномоченный орган в сфере реализации инвестиционной политики) относятся:


1) участие в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Курганской области в сфере реализации инвестиционной политики в Курганской области;


2) участие в разработке государственных программ Курганской области в сфере инвестиционной деятельности;


3) участие в разработке и реализации ведомственных целевых программ в сфере инвестиционной деятельности;


4) формирование реестра инвестиционных в Курганской области;


(п. 4 в ред. Закона Курганской области от 29.04.2019 N 69)


4-1) формирование реестра инфраструктурных в Курганской области;


(п. 4-1 введен Законом Курганской области от 29.04.2019 N 69)


5) обеспечение реализации мер государственной поддержки инвестиционной деятельности;


6) осуществление межведомственного взаимодействия по вопросам осуществления инвестиционной деятельности на территории Курганской области;


7) осуществление мониторинга инвестиционной деятельности в Курганской области, включая осуществление мониторинга хода реализации инвестиционных проектов;


(п. 7 в ред. Закона Курганской области от 29.04.2019 N 69)


8) оказание в пределах своих полномочий содействия муниципальным образованиям Курганской области в создании благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности;


9) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Статья 8. Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Курганской области


1. На территории Курганской области осуществляются следующие формы государственной поддержки инвестиционной деятельности:


1) финансовая поддержка инвестиционной деятельности;


2) имущественная поддержка инвестиционной деятельности;


3) организационная поддержка инвестиционной деятельности.


2. Государственная поддержка инвестиционной деятельности осуществляется в соответствии с приоритетными направлениями инвестиционной деятельности в Курганской области, определенными статьей 4 настоящего Закона, приоритетами и направлениями социально-экономической политики Курганской области, определенными в стратегии социально-экономического развития Курганской области.

Статья 9. Финансовая поддержка инвестиционной деятельности


Финансовая поддержка инвестиционной деятельности в Курганской области может осуществляться в виде:


1) предоставления налоговых льгот;


2) предоставления инвестиционного налогового кредита;


3) установления пониженной ставки арендной платы за аренду земельных участков, находящихся в собственности Курганской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;


4) предоставления субсидий;


5) осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Курганской области;


6) предоставления бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Курганской области;


7) иной финансовой поддержки в соответствии с действующим законодательством.

Статья 10. Имущественная поддержка инвестиционной деятельности


Имущественная поддержка инвестиционной деятельности в Курганской области может осуществляться в виде:


1) имущественного участия Курганской области в инвестиционных проектах, реализуемых на территории Курганской области на принципах государственно-частного партнерства;


2) предоставления в аренду земельных участков, находящихся в собственности Курганской области, без проведения торгов юридическим лицам для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законом Курганской области.

Статья 11. Организационная поддержка инвестиционной деятельности


Организационная поддержка инвестиционной деятельности в Курганской области может осуществляться в виде:


1) оказания методической и консультационной помощи инвесторам, в том числе по правовым вопросам;


1-1) сопровождение инвестиционных проектов;


(п. 1-1 введен Законом Курганской области от 29.04.2019 N 69)


2) распространения информации об инвестиционных проектах, реализуемых на территории Курганской области;


3) содействия инвесторам в размещении производства на территории индустриального (промышленного) парка в соответствии с действующим законодательством;


4) формирования и мониторинга базы данных об инвестиционных площадках, на которых реализуются или планируются к реализации инвестиционные проекты;


5) размещения сведений о земельных участках, распоряжение которыми отнесено к полномочиям Курганской области и которые могут быть использованы для реализации инвестиционных проектов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";


6) публикации информационно-аналитических материалов об инвестиционной деятельности, в том числе направленных на повышение инвестиционной привлекательности Курганской области;


7) иной организационной поддержки в соответствии с действующим законодательством.

Статья 12. Ограничения на оказание государственной поддержки инвестиционной деятельности


Государственная поддержка инвестиционной деятельности, предусмотренная настоящим Законом, не может быть оказана лицам:


1) находящимся в стадии ликвидации, в отношении которых возбуждено производство по делу о банкротстве;


2) на имущество которых в установленном порядке наложен арест или обращено взыскание;


3) имеющим просроченную задолженность по бюджетным кредитам;


4) имеющим просроченную задолженность по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и (или) внебюджетные фонды.

Статья 13. Сводный реестр инвестиционных площадок на территории Курганской области


1. Сводный реестр инвестиционных площадок на территории Курганской области (далее - реестр) формируется и ведется уполномоченным органом в сфере реализации инвестиционной политики.


2. Инвестиционная площадка включается в реестр при условии соответствия инвестиционного проекта, планируемого к реализации или реализуемого на ее территории, следующим критериям:


1) экономическая и социальная значимость инвестиционного проекта (создание новых рабочих мест, увеличение объемов производства продукции (работ, услуг));


2) бюджетная эффективность инвестиционного проекта (поступление обязательных платежей в бюджет Курганской области в результате реализации инвестиционного проекта);


3) соответствие проекта приоритетным направлениям инвестиционной деятельности в Курганской области, определенным статьей 4 настоящего Закона, приоритетам и направлениям социально-экономической политики Курганской области, определенным стратегией социально-экономического развития Курганской области.


3. Порядок формирования и ведения реестра утверждается Правительством Курганской области.

Статья 13-1. Реестр инвестиционных проектов в Курганской области


(введена Законом Курганской области от 29.04.2019 N 69)


1. Реестр инвестиционных проектов в Курганской области формируется уполномоченным органом в сфере реализации инвестиционной политики.


2. Реестр инвестиционных проектов в Курганской области состоит из трех разделов: "сопровождаемые", "реализуемые" и "реализованные".


3. Инвестиционный проект включается в раздел "сопровождаемые" реестра инвестиционных проектов в Курганской области при условии его соответствия одновременно следующим критериям (с учетом положений абзаца девятого настоящего пункта):


1) создание юридического лица и (или) освоение существующим юридическим лицом нового вида деятельности;


2) производство новых видов продукции;


3) увеличение объема и (или) ассортимента производимой продукции (работ, услуг), изменение потребительских свойств производимой продукции (работ, услуг);


4) наличие рынка сбыта производимой продукции (работ, услуг), наличие потенциальных заказчиков и потребителей;


5) наличие помещения и (или) земельного участка, необходимых для реализации инвестиционного проекта;


6) при планировании строительства объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) возможность его подключения к сетям инженерно-технического обеспечения (электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения);


7) бюджетная эффективность инвестиционного проекта (поступление обязательных платежей в бюджет Курганской области в ходе реализации инвестиционного проекта).


В случае соответствия инвестиционного проекта критериям, предусмотренным подпунктами 1, 2 и 3 настоящего пункта, инвестиционный проект включается в раздел "сопровождаемые" реестра инвестиционных проектов в Курганской области, если его реализация предусматривает создание новых рабочих мест.


4. В раздел "реализуемые" реестра инвестиционных проектов в Курганской области включаются инвестиционные проекты, которые реализуются на территории Курганской области, в отношении которых не осуществляется сопровождение.


5. В раздел "реализованные" реестра инвестиционных проектов в Курганской области включаются инвестиционные проекты, реализация которых завершена, в том числе инвестиционные проекты, в отношении которых осуществлялось сопровождение.


6. Порядок формирования реестра инвестиционных проектов в Курганской области утверждается Правительством Курганской области.

Статья 13-2. Реестр инфраструктурных площадок в Курганской области


(введена Законом Курганской области от 29.04.2019 N 69)


1. Реестр инфраструктурных площадок в Курганской области формируется уполномоченным органом в сфере реализации инвестиционной политики.


2. Порядок формирования реестра инфраструктурных площадок в Курганской области утверждается Правительством Курганской области.

Статья 14. Гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности, в том числе инвесторов, и защита капитальных вложений


1. В Курганской области гарантируются всем субъектам инвестиционной деятельности, в том числе инвесторам, независимо от форм собственности:


1) обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;


2) гласность в обсуждении инвестиционных проектов;


3) право обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц;


4) защита капитальных вложений.


2. На территории Курганской области не могут быть ограничены права инвесторов, предусмотренные Федеральным законом "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", в том числе право на самостоятельное определение объемов и направлений капитальных вложений.

Статья 15. Совет по улучшению инвестиционного климата в Курганской области


1. В целях совершенствования инвестиционной политики в Курганской области, активизации инвестиционной деятельности, создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курганской области и реализации инвестиционных проектов Губернатором Курганской области создается Совет по улучшению инвестиционного климата в Курганской области.


2. Положение о Совете по улучшению инвестиционного климата в Курганской области, включая порядок его формирования, утверждается Губернатором Курганской области.

Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона


Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Статья 17. Признание утратившими силу некоторых законов (положений законов) Курганской области


Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу следующие законы (положения законов) Курганской области:


1) Закон Курганской области от 28 октября 1997 года N 79 "Об инвестиционной деятельности в Курганской области, осуществляемой в форме капитальных вложений";


2) Закон Курганской области от 4 декабря 1998 года N 174 "О внесении изменения в Закон Курганской области "Об инвестиционной деятельности на территории Курганской области";


3) Закон Курганской области от 11 октября 2000 года N 384 "О внесении изменений в Закон Курганской области "Об инвестиционной деятельности на территории Курганской области";


4) Закон Курганской области от 8 мая 2003 года N 308 "О внесении изменений в статью 20 Закона Курганской области "Об инвестиционной деятельности на территории Курганской области";


5) Закон Курганской области от 4 декабря 2003 года N 355 "О внесении изменений и дополнений в Закон Курганской области "Об инвестиционной деятельности на территории Курганской области";


6) Закон Курганской области от 31 декабря 2004 года N 14 "О внесении изменений и дополнений в Закон Курганской области "Об инвестиционной деятельности в Курганской области, осуществляемой в форме капитальных вложений";


7) статью 4 Закона Курганской области от 3 апреля 2007 года N 239 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Курганской области";


8) статью 4 Закона Курганской области от 30 ноября 2007 года N 306 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Курганской области и о признании утратившими силу некоторых законов Курганской области";


9) статью 18 Закона Курганской области от 30 ноября 2007 года N 310 "О внесении изменений в некоторые законы Курганской области";


10) статью 1 Закона Курганской области от 25 декабря 2009 года N 523 "О внесении изменений в некоторые законы Курганской области";


11) статью 1 Закона Курганской области от 2 мая 2012 года N 24 "О внесении изменений в некоторые законы Курганской области";


12) Закон Курганской области от 27 декабря 2013 года N 109 "О внесении изменений в Закон Курганской области "Об инвестиционной деятельности в Курганской области, осуществляемой в форме капитальных вложений";


13) статью 4 Закона Курганской области от 1 апреля 2014 года N 15 "О внесении изменений в некоторые законы Курганской области".



Губернатор Курганской области
А.Г.КОКОРИН


Курган
4 июля 2016 года
N 54

Об инвестиционной политике в Курганской области (с изменениями на 29 апреля 2019 года)

Название документа: Об инвестиционной политике в Курганской области (с изменениями на 29 апреля 2019 года)

Номер документа: 54

Вид документа: Закон Курганской области

Принявший орган: Курганская областная Дума

Статус: Действующий

Опубликован: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.07.2016.
Дата принятия: 04 июля 2016

Дата редакции: 29 апреля 2019