ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2016 года N 128-п
О региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Тюменской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Тюменской области от 03.09.2021 N 514-п, вступающего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 10 июля 2019 года)
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 20.07.2016 N 306-п, от 10.10.2016 N 417-п, от 27.01.2017 N 40-п, от 22.05.2017 N 175-п, от 14.07.2017 N 357-п, от 08.10.2018 N 383-п, от 10.07.2019 N 225-п)
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", статьей 77 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 N 1418 "О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 323 "О предупреждении и ликвидации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", постановлением Правительства Тюменской области от 31.08.2018 N 333-п "О перечне видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход", постановлением Правительства Тюменской области от 31.08.2018 N 334-п "Об утверждении критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)":
(преамбула в ред. постановления Правительства Тюменской области от 08.10.2018 N 383-п)
утвердить Положение о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Тюменской области согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 4 апреля 2016 г. N 128-п
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 20.07.2016 N 306-п, от 10.10.2016 N 417-п, от 27.01.2017 N 40-п, от 22.05.2017 N 175-п, от 14.07.2017 N 357-п, от 08.10.2018 N 383-п, от 10.07.2019 N 225-п)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера, с учетом порядка осуществления государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленного Правительством Российской Федерации (далее - региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от ЧС).
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 14.07.2017 N 357-п)
1.2. Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от ЧС осуществляется в целях обеспечения соблюдения требований, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области, в соответствии с задачами, возложенными на областную территориальную подсистему единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 08.10.2018 N 383-п)
Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от ЧС осуществляется с применением риск-ориентированного подхода с учетом требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановления Правительства Тюменской области от 31.08.2018 N 333-п "О перечне видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход", а также приложения N 5 к постановлению Правительства Тюменской области от 31.08.2018 N 334-п "Об утверждении критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)", в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 08.10.2018 N 383-п)
1.3. Региональный государственный надзор в Тюменской области в области защиты населения и территорий от ЧС организуется и осуществляется Департаментом гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области (далее - Департамент).
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 27.01.2017 N 40-п, от 10.07.2019 N 225-п)
1.4. Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от ЧС осуществляется в отношении следующих объектов надзора:
1) органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления;
2) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан:
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 14.07.2017 N 357-п)
эксплуатирующих объекты жизнеобеспечения (котельные, очистные сооружения, электро-, газоснабжения, водоснабжения);
эксплуатирующих опасные производственные объекты 3, 4 классов опасности (в соответствии с реестром Северо-Уральского управления Ростехнадзора);
эксплуатирующих гидротехнические сооружения 3, 4 классов опасности (в соответствии с регистром Северо-Уральского управления Ростехнадзора);
эксплуатирующие автозаправочные станции жидкого моторного топлива;
осуществляющих деятельность в сфере отдыха и оздоровления детей;
(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 20.07.2016 N 306-п)
3) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, входящих в состав областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор.
1.5. Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от ЧС юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере отдыха и оздоровления детей, организуется в соответствии с действующим законодательством. Особое внимание при проведении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от ЧС уделяется вопросам обеспечения безопасности детей в местах их отдыха.
(п. 1.5 введен постановлением Правительства Тюменской области от 20.07.2016 N 306-п)
II. Порядок осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от ЧС
2.1. Перечень должностных лиц Департамента, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от ЧС:
директор Департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области - главный государственный инспектор Тюменской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
начальник отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области;
государственный инспектор Тюменской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
(п. 2.1 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 10.07.2019 N 225-п)
2.2. Должностные лица, уполномоченные осуществлять региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от ЧС, в пределах своих полномочий:
организуют и проводят проверки выполнения объектами надзора требований по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на соответствующих территориях и объектах;
осуществляют взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в том числе с органами государственного контроля (надзора), исполнительными органами государственной власти Тюменской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам обеспечения защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
ведут в установленном порядке учет материалов по делам об административных правонарушениях;
рассматривают обращения и жалобы организаций и граждан по вопросам обеспечения защиты населения и территорий от ЧС.
2.3. Должностные лица, уполномоченные осуществлять региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от ЧС, имеют право:
при проведении выездной проверки беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа директора или заместителя директора Департамента о назначении проверки посещать территории, здания, строения, сооружения и помещения, используемые при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводится проверка, а также проводить их обследование;
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 10.07.2019 N 225-п)
запрашивать документы и информацию, необходимые для организации и проведения проверки выполнения объектами надзора требований по предупреждению и ликвидации ЧС, если они относятся к предмету проверки, за исключением информации и документов, включая разрешительные документы, имеющихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в межведомственный перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р;
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 14.07.2017 N 357-п, от 10.07.2019 N 225-п)
выдавать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 14.07.2017 N 357-п; в ред. постановления Правительства Тюменской области от 08.10.2018 N 383-п)
В случае выявления при проведении проверки нарушений объектами надзора обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от ЧС, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
выдать предписание объекту надзора об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
