ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 9 декабря 2013 года N 418-р


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 2 ДЕКАБРЯ 2008 ГОДА N 488-Р "О СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА"

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 3 декабря 2011 года N 392-ФЗ "О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2013 года N 326 "Об утверждении перечня субъектов Российской Федерации, на территориях которых допускается создание зон территориального развития":

1. Внести в Распоряжение Правительства Курганской области от 2 декабря 2008 года N 488-р "О Стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2020 года" следующие изменения:

1) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Контроль за выполнением настоящего Распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора Курганской области Путмина С.Г."

2) в приложении:

в подпункте 6.2.6 таблицу 12 изложить в следующей редакции:

"Таблица 12. Прогноз производства продукции сельского хозяйства

(инновационный вариант)

";

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Совершенствование пространственной организации Курганской области.

7.1. Зоны опережающего развития.

Успешное достижение целей, решение задач социально-экономического развития Курганской области в средне- и долгосрочной перспективе диктуют необходимость совершенствования ее пространственной организации, которое целесообразно рассматривать как одну из составляющих совершенствования пространственной организации производительных сил всего Уральского федерального округа в целом.

Одним из ключевых инструментов реализации инновационного социально-ориентированного сценария пространственного развития Уральского федерального округа, опирающегося на зоны опережающего экономического роста, призвано стать также развитие транспортной, энергетической, телекоммуникационной и иной производственной и социальной инфраструктуры, которое позволит существенно повысить взаимосвязанность территорий федерального округа.

В пределах Курганской области различные участки ее территории вошли в состав двух крупных зон опережающего развития (далее - ЗОР) Уральского федерального округа - "Уральской промышленной" и "Южно-Уральской сельскохозяйственной".

В две крупные ЗОР Уральского федерального округа вошли в свою очередь восемь региональных ЗОР Курганской области.

В северо-западной и центральной частях территории Курганской области, входящих в крупную "Уральскую промышленную" зону опережающего развития, сосредоточены основные промышленные предприятия и предполагается реализация большинства инвестиционных проектов в промышленности. В составе данной крупной ЗОР Уральского федерального округа выделяются четыре региональные зоны опережающего развития Курганской области: ЗОР "Развитие промышленного комплекса в г. Кургане" (К-2), ЗОР "Развитие промышленного комплекса в г. Шадринске" (К-3), "Зона северо-западной части Курганской области" (К-5) и ЗОР "Развитие производства строительных материалов в центральной части Курганской области" (К-6).

Еще одна крупная зона опережающего развития Уральского федерального округа - "Южно-Уральская сельскохозяйственная" - полностью охватывает Курганскую область, а также распространяется на южные части Тюменской и Челябинской областей. Данная крупная ЗОР Уральского федерального округа относится к числу перспективных, а ее выделение на данной территории федерального округа обусловлено как благоприятными природно-климатическими условиями, так и концентрацией мощностей по производству сельскохозяйственной продукции и сопутствующей инфраструктуры. Основная специализация этой крупной зоны - производство и переработка сельскохозяйственной продукции. Кроме того, в южной части зоны, на границе с Казахстаном, планируется развитие транспортно-логистической инфраструктуры, ориентированной на транзитные транспортные потоки.

Основная часть инвестиционных проектов данной зоны сконцентрирована в сельскохозяйственной сфере. Ведущими отраслями специализации этой крупной зоны Уральского федерального округа на территории Курганской области являются животноводство, производство зерна, а также перерабатывающая промышленность. В Южно-Уральскую сельскохозяйственную зону вошли, в свою очередь, четыре региональные ЗОР Курганской области, в том числе ЗОР "Развитие отрасли свиноводства в Курганской области" (К-8), ЗОР "Международный транспортный коридор" (К-1), ЗОР "Развитие северо-восточной части Курганской области" (К-4), ЗОР "Развитие производства изделий для деревянного домостроения" (К-7).

Особенностью региональной ЗОР "Развитие отрасли свиноводства в Курганской области" (К-8) является то, что природные предпосылки для развития АПК, в основном для ведения товарного животноводства, существуют на значительной территории Курганской области, а переработка продукции концентрируется в местах сосредоточения трудовых ресурсов (ввиду высокой трудоемкости животноводства) и сильной зависимости конкурентоспособности производства от величины потребительского спроса. В рамках указанной ЗОР в центральном районе Курганской области - Кетовском - предполагается создание крупного свиноводческого комплекса по выращиванию товарных свиней для дальнейшей переработки Обществом с ограниченной ответственностью "Курганский мясокомбинат "Стандарт" в г. Кургане. Близость регионального центра с мощными перерабатывающими предприятиями АПК и с развитым потребительским рынком обусловливает хорошие перспективы развития свиноводства в данной ЗОР.

Часть проектов, намечаемых к реализации в Курганской области, нацелена на создание инфраструктурных условий на территории Курганской области с целью вовлечения населения в сельскохозяйственное производство. Так, основными видами деятельности на территории региональной ЗОР "Развитие Северо-Восточной части Курганской области" (К-4) являются животноводство, производство зерна и перерабатывающая промышленность. Но в рамках развития указанной ЗОР предполагается, в первую очередь, осуществление газификации территории северо-восточной части Курганской области, включающей Мокроусовский, Частоозерский, Лебяжьевский, Макушинский, Петуховский, Половинский и Варгашинский районы, которая позволит снизить производственные затраты на вырабатываемое сельскохозяйственное сырье и продукцию, улучшить их качество. Несмотря на то, что указанная ЗОР не имеет федеральной значимости, проект газификации осуществляется в основном за счет бюджетных средств, является инфраструктурным, формирующим необходимые предпосылки для дальнейшего развития экономической базы на территории ЗОР и улучшения условий проживания населения в северо-восточной части Курганской области. К основным проблемам, препятствующим эффективному развитию газификации, относится большая удаленность негазифицированных потребителей от существующих систем газораспределения.

Региональная зона "Развитие производства изделий для деревянного домостроения" (К-7) охватывает Шадринский, Каргапольский, Шатровский, Далматовский и Катайский районы.

Региональной ЗОР "Международный транспортный коридор" (К-1) свойственна федеральная значимость. Основной предпосылкой для формирования указанной ЗОР является выгодное приграничное транспортно-географическое положение.

Таким образом, в долгосрочной перспективе в рамках двух крупных и восьми региональных зон опережающего развития на территории Курганской области получат развитие как уже существующие, так и новые конкурентоспособные региональные отрасли специализации: машиностроение, сельское хозяйство и производство продуктов питания, производство строительных материалов, горнорудная промышленность, предоставление транспортных и логистических услуг. Все восемь зон опережающего развития, выделенных на территории Курганской области, могут обоснованно рассматриваться в качестве опорных элементов нового каркаса пространственной организации экономики Курганской области на средне- и долгосрочную перспективу.

7.2. Зоны территориального развития.

Формирование зон территориального развития в Курганской области является важным инструментом совершенствования пространственной организации и решения проблем социально-экономического развития Курганской области и муниципальных образований Курганской области.

С целью создания конкурентоспособного, инвестиционно-привлекательного агропромышленного комплекса, обеспечивающего устойчивое развитие сельских территорий с учетом агроклиматических условий в Курганской области планируется создание Восточной зоны территориального развития на территории Лебяжьевского, Макушинского, Петуховского, Половинского, Частоозерского и Мокроусовского районов с агропромышленной специализацией, направленной на формирование мясопродуктового кластера.

Зона территориального развития создается на срок двенадцать лет. Функционирование зоны территориального развития осуществляется поэтапно. План инвестиционных проектов включает:

I этап (2014 - 2016 годы) предусматривает строительство 10 свинокомплексов на 11800 свиноматок, 11 комплексов крупного рогатого скота мясных пород на 9500 голов, 5 молочных комплексов на 4200 коров, 7 семейных животноводческих ферм, объектов переработки сельскохозяйственной продукции, строительного и промышленного комплекса.

II этап (2017 - 2019 годы) предусматривает строительство 1 свинокомплекса на 600 свиноматок, 6 комплексов крупного рогатого скота мясных пород на 5000 голов, 2 молочных комплексов на 1800 коров, 10 семейных животноводческих ферм, объектов переработки сельскохозяйственной продукции, строительного и промышленного комплекса.

III этап (2020 - 2025 годы) предусматривает строительство 6 свинокомплексов на 4200 свиноматок, 9 комплексов крупного рогатого скота мясных пород на 9000 голов, 13 семейных животноводческих ферм, объектов переработки сельскохозяйственной продукции, строительного и промышленного комплекса.

Кроме того, в течение всего срока функционирования зоны территориального развития планируется осуществить строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

Всего намечено реализовать в сфере АПК около 80 инвестиционных проектов, в сфере хранения, переработки сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов - 28, в сфере промышленности строительных материалов - 5.

Создание Восточной зоны территориального развития позволит к 2025 году увеличить производство мяса до 138 тыс. тонн в год, молока - до 450 тыс. тонн, реализацию пищевой продукции - до 21 млрд руб. в год.

Наряду с развитием сельскохозяйственного кластера параллельно намечена реализация других перспективных направлений, основанных на ресурсной базе восточной части Курганской области, в том числе:

- развитие промышленности строительных материалов (использование местных полезных ископаемых: пески, глина);

- развитие рыбохозяйственного направления;

- развитие рекреационной зоны через использование природных ресурсов озера Медвежье (грязи, минеральная вода, охота, экотуризм);

- развитие строительного и промышленного комплекса в муниципальных образованиях Курганской области, расположенных на территории Восточной зоны.

В дальнейшем планируется создание Юго-Западной зоны территориального развития, в которую войдут Альменевский, Звериноголовский, Притобольный, Сафакулевский и Целинный районы.";

в пункте 8 таблицу 16 дополнить пунктами 23 - 25 следующего содержания:

"

".

2. Контроль за выполнением настоящего Распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора Курганской области Путмина С.Г.

Губернатор Курганской области
О.А.БОГОМОЛОВ