АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 августа 2014 года N 3481

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ ПО МЕСТНЫМ НАЛОГАМ

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2020 года на основании Постановления Администрации города Рязани от 25.11.2019 N 4881.
____________________________________________________________________

В соответствии с Планом мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Рязанской области по 2016 год, утвержденным распоряжением Правительства Рязанской области от 14.11.2013 N 524-р, руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, администрация города Рязани постановляет:

1. Утвердить Порядок оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот по местным налогам согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу Постановление администрации города Рязани от 15.11.2011 N 5111 "Об утверждении Порядка проведения оценки социально-экономической эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Отделу по связям со средствами массовой информации администрации города Рязани (С.Б.Якунина) опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанские ведомости".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации С.В.Горячкину.

Глава администрации
В.Е.АРТЕМОВ

Приложение
к Постановлению
администрации города Рязани
от 14 августа 2014 года N 3481

ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ ПО МЕСТНЫМ НАЛОГАМ

1. Порядок оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот по местным налогам (далее - Порядок) разработан в целях совершенствования налоговой политики и оценки финансовых последствий предоставляемых на территории муниципального образования - город Рязань налоговых льгот.

2. Настоящий Порядок устанавливает методику проведения оценки эффективности предоставляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Рязанской городской Думы налоговых льгот для отдельных категорий налогоплательщиков.

3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и термины:

бюджетная эффективность предоставляемых налоговых льгот - динамика поступления налогов в бюджет города Рязани;

экономическая эффективность предоставляемых налоговых льгот - экономические последствия, выразившиеся в изменении показателей финансово-экономической деятельности налогоплательщиков, которым предоставляются налоговые льготы;

оцениваемый год - финансовый год, за который производится оценка эффективности налоговых льгот;

прибыль до налогообложения - прибыль налогоплательщиков по данным бухгалтерского учета до уплаты налога на прибыль.

Иные понятия и термины используются в значениях, определяемых Налоговым кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Основными целями предоставления налоговых льгот являются:

- минимизация потерь доходов бюджета города Рязани, связанных с предоставлением налоговых льгот;

- оказание финансовой поддержки организациям в решении приоритетных для муниципального образования - город Рязань задач;

- оказание поддержки социально незащищенным категориям граждан;

- создание благоприятных экономических условий для деятельности организаций.

Проведение оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот должно способствовать оптимизации перечня налоговых льгот и обеспечению оптимального выбора категорий налогоплательщиков для предоставления поддержки в виде налоговых льгот.

5. Оценка эффективности предоставляемых налоговых льгот проводится в срок до 10 августа года, следующего за оцениваемым.

6. Для расчетов, осуществляемых при оценке эффективности предоставляемых налоговых льгот, могут использоваться данные статистической, налоговой, финансовой отчетности, предоставленной получателями налоговых льгот, а также информация территориальных органов Федеральной налоговой службы.

7. Эффективность предоставляемых налоговых льгот характеризуется следующими показателями:

размер выпадающих доходов местного бюджета от предоставляемых налоговых льгот;

бюджетная эффективность предоставляемых налоговых льгот;

экономическая эффективность предоставляемых налоговых льгот.

8. Расчет показателей эффективности налоговых льгот производится в разрезе каждой категории налогоплательщиков, которым предоставляются налоговые льготы.

9. Размер выпадающих доходов бюджета города Рязани от предоставляемых налоговых льгот рассчитывается как разница между суммой налога в условиях отсутствия налоговой льготы и суммой налога в условиях предоставления налоговой льготы.

10. Бюджетная эффективность предоставляемых налоговых льгот определенной категории налогоплательщиков рассчитывается как разница между общим объемом налогов, уплаченных налогоплательщиками, относящимися к данной категории, в бюджет города Рязани в оцениваемом году и в году, предшествующем оцениваемому.

При положительном значении данного показателя бюджетная эффективность признается достаточной и оценивается баллом 1, при нулевом либо отрицательном значении показателя бюджетная эффективность признается низкой и оценивается баллом 0.

11. Экономическая эффективность предоставляемых налоговых льгот определенной категории налогоплательщиков оценивается на основании темпов роста следующих показателей оцениваемого года в сравнении с показателями года, предшествующего оцениваемому:

показатель 1 - выручка от продажи товаров, работ, услуг;

показатель 2 - прибыль до налогообложения;

показатель 3 - среднесписочная численность работников;

показатель 4 - среднемесячная заработная плата.

Положительная динамика каждого отдельного показателя оценивается баллом 1, отсутствие изменений либо отрицательная динамика оценивается баллом 0.

12. Эффективность предоставляемых налоговых льгот признается достаточной при общей сумме баллов показателей бюджетной и экономической эффективности, равной трем или более, низкой - при общей сумме баллов менее трех.

13. Льготы, предоставляемые органам государственной власти и местного самоуправления, казенным, бюджетным и автономным учреждениям, обеспечивающим выполнение возложенных на них функциональных задач в интересах населения, имеют исключительно бюджетный эффект, выражающийся в оптимизации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Расчет бюджетной и экономической эффективности налоговых льгот, предоставляемых указанным категориям налогоплательщиков, а также гражданам и некоммерческим объединениям граждан, созданным для обслуживания жилищного фонда, коллективных гаражей и хозяйственных блоков, ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, не производится.

14. Результаты оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот представляются по форме согласно приложению к настоящему Порядку администрацией города Рязани в Рязанскую городскую Думу в срок, установленный пунктом 5 настоящего Порядка.

    Приложение
к Порядку

РЕЗУЛЬТАТЫ оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот на территории города Рязани за _________ год

1. Перечень предоставленных налоговых льгот.

2. Информация о потерях бюджета города Рязани в результате предоставления налоговых льгот (в разрезе категорий налогоплательщиков).

3. Результаты расчетов бюджетной и экономической эффективности предоставляемых налоговых льгот (в разрезе категорий налогоплательщиков).

4. Предложения о целесообразности сохранения налоговых льгот и отмене налоговых льгот, имеющих низкую эффективность.