Недействующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 августа 2017 года N 365


Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Формирование современной городской среды на территории Удмуртской Республики"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.11.2023 N 783.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 31 октября 2023 года)

(в ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 09.02.2018 N 31, от 30.03.2018 N 89, от 27.11.2018 N 503, от 29.03.2019 N 110, от 28.06.2019 N 264, от 09.12.2019 N 570, от 27.04.2020 N 148, от 31.08.2020 N 404, от 26.12.2020 N 636, от 12.03.2021 N 122, от 31.03.2021 N 169, от 30.06.2021 N 324, от 26.10.2021 N 580, от 24.12.2021 N 711, от 25.03.2022 N 133, от 31.10.2022 N 571, от 28.12.2022 N 818, от 31.03.2023 N 196, от 19.06.2023 N 389, от 23.08.2023 N 565, от 31.10.2023 N 715)




     Зарегистрировано в Управлении Минюста России по УР 1 сентября 2017 г. N RU18000201700644



Правительство Удмуртской Республики постановляет:


Утвердить прилагаемую государственную программу Удмуртской Республики "Формирование современной городской среды на территории Удмуртской Республики".



Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Удмуртской Республики
Я.В.СЕМЕНОВ



Утверждена
постановлением
Правительства
Удмуртской Республики
от 31 августа 2017 г. N 365



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"

(в ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 09.02.2018 N 31, от 30.03.2018 N 89, от 27.11.2018 N 503, от 29.03.2019 N 110, от 28.06.2019 N 264, от 09.12.2019 N 570, от 27.04.2020 N 148, от 31.08.2020 N 404, от 26.12.2020 N 636, от 12.03.2021 N 122, от 31.03.2021 N 169, от 30.06.2021 N 324, от 26.10.2021 N 580, от 24.12.2021 N 711, от 25.03.2022 N 133, от 31.10.2022 N 571, от 28.12.2022 N 818, от 31.03.2023 N 196, от 19.06.2023 N 389, от 23.08.2023 N 565, от 31.10.2023 N 715)




Паспорт государственной программы Удмуртской Республики

Наименование государственной программы

Формирование современной городской среды на территории Удмуртской Республики (далее - государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики

(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.03.2018 N 89)

Соисполнители государственной программы

Органы местного самоуправления в Удмуртской Республике (по согласованию)

(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.03.2018 N 89)

Срок реализации государственной программы

2018 - 2024 годы

(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 29.03.2019 N 110)

Этапы государственной программы

1 этап - 2018 год,

2 этап - 2019 - 2024 годы

(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 29.03.2019 N 110)

Цели государственной программы

Развитие комфортной среды проживания, функциональности, безопасности и эстетики общественного пространства городов и населенных пунктов Удмуртской Республики;

кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды на 30 процентов;

сокращение индекса количества городов с неблагоприятной средой в два раза;

создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды;

увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, до 30 процентов

(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 29.03.2019 N 110)

Задачи государственной программы

Обеспечение единых подходов нормативно-правового и методологического регулирования формирования современной городской среды, соответствующих федеральным требованиям, с учетом основных направлений регионального территориального планирования;

создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству общественных пространств городов и населенных пунктов Удмуртской Республики;

реализация комплекса первоочередных мероприятий по формированию современной городской среды;

обеспечение общественного контроля и мониторинга реализации проектов по благоустройству общественных пространств городов и населенных пунктов Удмуртской Республики;

создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов Удмуртской Республики с учетом индекса качества городской среды

(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 29.03.2019 N 110)

Подпрограмма государственной программы

Благоустройство общественных и дворовых территорий многоквартирных домов

Приоритетный проект (программа), реализуемый в рамках государственной программы

Формирование комфортной городской среды

Региональные проекты (программы) федеральных национальных проектов (программ), реализуемые в рамках программы

Формирование комфортной городской среды

(введено постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29.03.2019 N 110)

Целевые показатели (индикаторы) государственной программы

Количество форм вовлечения граждан (организаций) в обсуждение проектов по благоустройству территорий, единиц;

количество реализованных на территории Удмуртской Республики проектов по благоустройству, представленных в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для включения в Федеральный реестр лучших реализованных практик (проектов) по благоустройству, единиц;

объем финансового участия граждан, организаций в выполнении мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в Удмуртской Республике (далее - муниципальные образования), не менее тыс. рублей;

доля городов с благоприятной средой от общего количества городов, процентов;;

доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в городах, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, процентов;

количество благоустроенных общественных пространств, включенных в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды, в том числе в городах Российской Федерации, штук

(в ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 29.03.2019 N 110, от 26.12.2020 N 636)

Ресурсное обеспечение государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы в 2018 - 2024 годах составит 4423765,5 тыс. рублей, в том числе:

объем финансирования государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 3946926,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2018 году - 330873,3 тыс. рублей;

в 2019 году - 616614,6 тыс. рублей;

в 2020 году - 585896,8 тыс. рублей;

в 2021 году - 514792,3 тыс. рублей;

в 2022 году - 713012,2 тыс. рублей;

в 2023 году - 731370,2 тыс. рублей;

в 2024 году - 454367,0 тыс. рублей;

объем финансирования государственной программы за

счет средств федерального бюджета составит

3703597,3 тыс. рублей, в том числе:

в 2018 году - 268004,1 тыс. рублей;

в 2019 году - 576110,9 тыс. рублей;

в 2020 году - 518984,4 тыс. рублей;

в 2021 году - 562369,9 тыс. рублей;

в 2022 году - 643710,4 тыс. рублей;

в 2023 году - 693903,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 440514,6 тыс. рублей;

объем финансирования государственной программы за счет средств бюджетов муниципальных образований ориентировочно составит 217156,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2018 году - 13174,9 тыс. рублей;

в 2019 году - 11272,5 тыс. рублей;

в 2020 году - 96788,4 тыс. рублей;

в 2021 году - 32713,9 тыс. рублей;

в 2022 году - 20248,1 тыс. рублей;

в 2023 году - 21058,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 21900,3 тыс. рублей;

объем финансирования государственной программы за счет иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации ориентировочно составит 259683,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2018 году - 23445,5 тыс. рублей;

в 2019 году - 105228,5 тыс. рублей;

в 2020 году - 51557,4 тыс. рублей;

в 2021 году - 15673,2 тыс. рублей;

в 2022 году - 20431,3 тыс. рублей;

в 2023 году - 21248,6 тыс. рублей;

в 2024 году - 22098,5 тыс. рублей

(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 23.08.2023 N 565)

Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы и показатели эффективности

Повышение уровня комфортной среды проживания, функциональности, безопасности и эстетики общественного пространства городов и населенных пунктов Удмуртской Республики, в т.ч.:

формирование качественной и современной муниципальной нормативной правовой базы по реализации мероприятий по благоустройству;

формирование системы конкурсного отбора проектов по благоустройству, предполагающего отбор лучших и востребованных гражданами проектов;

повышение качества городской среды на конкретной территории и демонстрация гражданам возможности практической реализации таких мероприятий и их результатов для создания основы для дальнейшего стимулирования реализации мероприятий по благоустройству;

комплексное развитие городов и других населенных пунктов Удмуртской Республики с учетом индекса качества городской среды.

В результате реализации мероприятий государственной программы:

достигнуто на 1 этапе:

количество форм вовлечения граждан (организаций) в обсуждение проектов по благоустройству территорий - 3 единицы;

количество реализованных на территории Удмуртской Республики проектов по благоустройству, представленных в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для включения в Федеральный реестр лучших реализованных практик (проектов) по благоустройству, ежегодно - 4 единицы;

объем финансового участия граждан, организаций в выполнении мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований - 43388,9 тыс. рублей;

к концу 2 этапа:

доля городов с благоприятной средой от общего количества городов составит 67%;

доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в городах, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, составит 30%;

количество благоустроенных общественных пространств, включенных в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды, в том числе в городах Российской Федерации, составит 672 штук

(в ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 29.03.2019 N 110, от 27.04.2020 N 148, от 26.12.2020 N 636, от 31.03.2021 N 169, от 24.12.2021 N 711, от 25.03.2022 N 133, от 31.03.2023 N 196, от 23.08.2023 N 565)



Паспорт подпрограммы "Благоустройство общественных и дворовых территорий многоквартирных домов" государственной программы

Наименование подпрограммы

Благоустройство общественных и дворовых территорий многоквартирных домов (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики

(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.03.2018 N 89)

Соисполнители подпрограммы

Органы местного самоуправления в Удмуртской Республике (по согласованию)

(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.03.2018 N 89)

Срок реализации подпрограммы

2018 - 2024 годы

(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 29.03.2019 N 110)

Этапы подпрограммы

1 этап - 2018 год,

2 этап - 2019 - 2024 годы

(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 29.03.2019 N 110)

Цели подпрограммы

Улучшение условий для массового, активного и содержательного отдыха жителей, повышение уровня благоустройства дворовых территорий, в том числе развитие безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения

Задачи подпрограммы

Приведение парков, скверов, набережных, а также малых архитектурных форм в нормативное техническое состояние;

обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения;

формирование границ дворовой территории многоквартирного дома;

организация функционального освещения;

организация детских, спортивных площадок

Приоритетный проект (программа), реализуемый в рамках государственной подпрограммы

Формирование комфортной городской среды

(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 29.03.2019 N 110)

Региональные проекты (программы) федеральных национальных проектов (программ), реализуемые в рамках подпрограммы

Формирование комфортной городской среды

(введено постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29.03.2019 N 110)

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий, процентов;

доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий, процентов;

доля дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий, процентов;

реализация победителем Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды проекта создания комфортной городской среды в малых городах, процентов

(в ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 30.03.2018 N 89, от 29.03.2019 N 110)

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в

2018 - 2024 годах составит 4423765,5 тыс. рублей, в том числе:

объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 3946926,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2018 году - 330873,3 тыс. рублей;

в 2019 году - 616614,6 тыс. рублей;

в 2020 году - 585896,8 тыс. рублей;

в 2021 году - 514792,3 тыс. рублей;

в 2022 году - 713012,2 тыс. рублей;

в 2023 году - 731370,2 тыс. рублей;

в 2024 году - 454367,0 тыс. рублей;

в том числе объем финансирования подпрограммы за счет средств федерального бюджета составит 3703597,3 тыс. рублей, в том числе:

в 2018 году - 268004,1 тыс. рублей;

в 2019 году - 576110,9 тыс. рублей;

в 2020 году - 518984,4 тыс. рублей;

в 2021 году - 562369,9 тыс. рублей;

в 2022 году - 643710,4 тыс. рублей;

в 2023 году - 693903,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 440514,6 тыс. рублей;

объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджетов муниципальных образований ориентировочно составит 217156,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2018 году - 13174,9 тыс. рублей;

в 2019 году - 11272,5 тыс. рублей;

в 2020 году - 96788,4 тыс. рублей;

в 2021 году - 32713,9 тыс. рублей;

в 2022 году - 20248,1 тыс. рублей;

в 2023 году - 21058,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 21900,3 тыс. рублей;

объем финансирования подпрограммы за счет иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации ориентировочно составит 259683,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2018 году - 23445,5 тыс. рублей;

в 2019 году - 105228,5 тыс. рублей;

в 2020 году - 51557,4 тыс. рублей;

в 2021 году - 15673,2 тыс. рублей;

в 2022 году - 20431,3 тыс. рублей;

в 2023 году - 21248,6 тыс. рублей;

в 2024 году - 22098,5 тыс. рублей

(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 23.08.2023 N 565)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности

Улучшение условий для массового, активного и содержательного отдыха жителей, повышение уровня благоустройства дворовых территорий, в том числе развитие безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных граждан.

В результате реализации мероприятий подпрограммы: достигнуто на 1 этапе:

количество реализованных проектов по благоустройству дворовых территорий - 159 единиц;

количество реализованных проектов по благоустройству общественных территорий - 77 единиц;

к концу 2 этапа:

количество реализованных проектов по благоустройству дворовых территорий ориентировочно составит 672 единицу;

количество реализованных проектов по благоустройству общественных территорий ориентировочно составит 707 единиц

(в ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 25.03.2022 N 133, от 31.03.2023 N 196, от 23.08.2023 N 565, от 31.10.2023 N 715)



Характеристика текущего состояния сферы благоустройства в Удмуртской Республике, в рамках которой реализуется государственная программа, в том числе основные проблемы в указанной сфере, прогноз ее развития


Благоустройство территории муниципального образования является важнейшей сферой деятельности муниципального хозяйства. Создание комфортных условий проживания населения является важнейшим направлением деятельности и приоритетной задачей как на уровне республики, так и на уровне муниципальных образований.


Уровень благоустройства определяет комфортность проживания населения. Основным принципом формирования комфортной городской среды является комплексный подход при создании эффективной системы благоустройства, в том числе за счет реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и муниципальных территорий общего пользования в населенных пунктах с численностью населения более 1000 человек.


Благоустройство городов и населенных пунктов включает ряд мероприятий по улучшению санитарно-гигиенических условий жилой застройки, транспортному и инженерному обслуживанию населения, искусственному освещению городских территорий и оснащению их необходимым оборудованием, оздоровлению городской среды при помощи озеленения, а также средствами санитарной очистки.


Под благоустройством населенных пунктов понимают совокупность работ и мероприятий, осуществляемых для создания здоровых, удобных и культурных условий жизни населения на территории городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов и мест массового отдыха.


В этой сфере создаются условия для населения, которые обеспечивают высокий уровень жизни, тем самым создаются условия для здорового, комфортного проживания населения, оказывается непосредственное влияние на качество и уровень жизни населения.


Одним из главных приоритетов развития городских территорий является создание благоприятной для проживания населения и ведения экономической деятельности городской среды.


Состояние дворовых территорий многоквартирных домов является важнейшей частью комфортности проживания населения.


Анализ существующего состояния благоустройства общественных и дворовых территорий показал, что уровень их комфортности не отвечает современным требованиям и требует скорейшей модернизации.


По результатам предварительной оценки текущего состояния сферы благоустройства, на территории муниципальных образований насчитывается порядка 879 дворовых территорий многоквартирных домов и 449 общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве.


(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 09.12.2019 N 570)


Большинство объектов внешнего благоустройства городов и населенных пунктов, таких как пешеходные зоны, зоны отдыха, внутриквартальные дороги, инженерные коммуникации и иные объекты благоустройства, до настоящего времени не обеспечивают комфортных условий для жизни и деятельности населения и нуждаются в обновлении, ремонте и реконструкции.


В существующем жилищном фонде на территории муниципальных образований объекты благоустройства дворов за многолетний период эксплуатации пришли в ветхое состояние и не отвечают в полной мере нормативным требованиям:


недостаточный уровень озеленения и благоустройства районов многоэтажной застройки;


в большинстве дворов освещение отсутствует или требует реконструкции;


Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»