ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 марта 2016 года N 65-п


О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области

(с изменениями на 21 декабря 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 01.07.2016 N 186-п, от 30.08.2016 N 263-п, от 07.03.2017 N 64-п, от 23.06.2017 N 251-п, от 28.12.2018 N 417-п, от 18.03.2019 N 85-п, от 22.08.2019 N 349-п, от 22.01.2020 N 13-п, от 15.01.2021 N 2-п, от 19.08.2021 N 379-п, от 24.11.2021 N 580-п, от 03.08.2022 N 404-п, от 03.11.2022 N 619-п, от 17.02.2023 N 73-п, от 21.12.2023 N 637-п, с изм., внесенными Постановлениями Правительства Ивановской области от 07.12.2020 N 603-п, от 27.07.2022 N 363-п, от 17.11.2022 N 634-п)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Ивановской области от 16.12.2019 N 72-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Ивановской области", в целях совершенствования межбюджетных отношений в Ивановской области Правительство Ивановской области постановляет:

(преамбула в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 22.01.2020 N 13-п)

1. Установить Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области (прилагаются).

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 22.01.2020 N 13-п)

2. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 23.06.2017 N 251-п.

2.1. Департаменту строительства и архитектуры Ивановской области разработать и представить в Департамент финансов Ивановской области для утверждения в составе типовой формы соглашения о предоставлении субсидии проект формы графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства.

(п. 2.1 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 22.01.2020 N 13-п)

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ивановской области - директора Департамента финансов Ивановской области Яковлеву Л.В.

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 07.03.2017 N 64-п)

Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Ивановской области
Д.А.КУЛИКОВ

Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 23.03.2016 N 65-п

ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 01.07.2016 N 186-п, от 30.08.2016 N 263-п, от 07.03.2017 N 64-п, от 23.06.2017 N 251-п, от 28.12.2018 N 417-п, от 18.03.2019 N 85-п, от 22.08.2019 N 349-п, от 22.01.2020 N 13-п, от 15.01.2021 N 2-п, от 19.08.2021 N 379-п, от 24.11.2021 N 580-п, от 03.08.2022 N 404-п, от 03.11.2022 N 619-п, от 17.02.2023 N 73-п, от 21.12.2023 N 637-п, с изм., внесенными Постановлениями Правительства Ивановской области от 07.12.2020 N 603-п, от 27.07.2022 N 363-п, от 17.11.2022 N 634-п)

1. Настоящие Правила устанавливают общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области из областного бюджета (далее - субсидии), а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Ивановской области (далее - Правила).

Настоящие Правила не распространяются на предоставление субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Ивановской области.

В случае если утвержденными порядками предоставления и распределения субсидий (далее - Порядок предоставления субсидии), разработанными в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, предусматривается предоставление субсидии на софинансирование одновременно расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности (далее - объекты капитального строительства), приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - объекты недвижимого имущества) и расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области, возникающих при реализации мероприятий, не относящихся к капитальным вложениям в объекты капитального строительства и приобретению объектов недвижимого имущества, такие субсидии для целей настоящих Правил относятся к консолидированным и на них распространяются положения настоящих Правил о консолидированной субсидии.

(п. 1 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 22.01.2020 N 13-п)

2. Субъекты бюджетного планирования - главные распорядители средств областного бюджета (далее - ГРБС):

1) разрабатывают проекты нормативных правовых актов Правительства Ивановской области об утверждении порядков предоставления и распределения субсидий или о внесении изменений в утвержденные порядки предоставления и распределения субсидий, в отношении каждой субсидии в соответствии с настоящими Правилами;

2) вносят на рассмотрение в Правительство Ивановской области в установленном порядке проекты нормативных правовых актов, указанные в подпункте 1 настоящего пункта:

до 15 ноября текущего финансового года - в отношении субсидий, предоставление которых планируется в очередном финансовом году и плановом периоде;

не позднее дня направления в Департамент финансов Ивановской области предложений по внесению изменений в закон Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период - в отношении субсидий, предоставление которых планируется в текущем финансовом году и плановом периоде.

Проекты нормативных правовых актов Правительства Ивановской области, указанные в подпункте 1 настоящего пункта, подлежат принятию не позднее дня вступления в силу закона Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период или закона Ивановской области о внесении изменений в закон Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, которыми предусматриваются бюджетные ассигнования на предоставление соответствующих субсидий.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 22.01.2020 N 13-п)

3. Порядки предоставления субсидий, установленные государственными программами Ивановской области (в отношении субсидий, предоставляемых в рамках государственных программ Ивановской области), а также нормативными правовыми актами Правительства Ивановской области (в отношении субсидий, предоставляемых в рамках непрограммных направлений деятельности органов государственной власти Ивановской области и иных государственных органов Ивановской области), должны содержать следующие положения:

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 23.06.2017 N 251-п)

а) цели предоставления субсидий, определяемые в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил;

(пп. "а" в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 22.01.2020 N 13-п)

б) условия предоставления субсидий;

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 22.01.2020 N 13-п)

в) критерии отбора муниципальных образований Ивановской области для предоставления субсидий.

Не допускается использование в качестве критерия отбора муниципальных образований Ивановской области для предоставления субсидий объема средств, заявленных муниципальным образованием Ивановской области на реализацию мероприятий, софинансирование которых осуществляется за счет субсидий;

(абзац введен Постановлением Правительства Ивановской области от 28.12.2018 N 417-п)

г) методику расчета и (или) распределения субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области (за исключением субсидий в рамках реализации наказов избирателей депутатам Ивановской областной Думы), учитывающую численность населения (отдельных групп населения, в интересах которых предоставляется субсидия, потребителей соответствующих муниципальных услуг) в муниципальном образовании Ивановской области и (или) оценку затрат (в денежном выражении) на реализацию соответствующих мероприятий в муниципальном образовании, в том числе связанных с реализацией региональных проектов, направленных на достижение результатов реализации федеральных проектов, входящих в состав соответствующего национального проекта, по направлениям, установленным в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", степень участия соответствующего муниципального образования Ивановской области в достижении значений целевых показателей (индикаторов), утвержденных паспортом регионального проекта и "дорожной картой" Ивановской области по развитию соответствующей отрасли, и (или) иные показатели в соответствии с отраслевыми особенностями.

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 22.01.2020 N 13-п)

При распределении субсидий на конкурсной основе указываются порядок отбора, критерии, диапазон оценки критериев и (или) характеристики предельных значений диапазона оценки.

Распределение субсидий в рамках реализации наказов избирателей депутатам Ивановской областной Думы осуществляется в соответствии с законами Ивановской области об областном бюджете и об утверждении перечня наказов избирателей депутатам Ивановской областной Думы;

д) порядок оценки эффективности использования субсидий;

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 22.01.2020 N 13-п)

е) перечень результатов использования субсидий, представляющих собой конечные результаты исполнения расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, которые должны быть конкретными и измеримыми и должны соответствовать результатам региональных проектов или контрольным точкам результатов региональных проектов и (или) показателям (индикаторам) государственных программ Ивановской области и их структурных элементов. В отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, результаты использования субсидий предусматриваются по каждому объекту капитального строительства (объекту недвижимого имущества), а в отношении консолидированных субсидий - по каждому из мероприятий и (или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества);

(пп. "е" в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 22.01.2020 N 13-п)

ж) основания и порядок применения мер финансовой ответственности к органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области при невыполнении ими условий соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) между ГРБС, до которого как получателя средств областного бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, и органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области, в том числе обязательств муниципального образования Ивановской области, предусмотренных подпунктами "б.1" и "г" пункта 7 настоящих Правил.

(пп. "ж" в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 22.01.2020 N 13-п)

4. Цели предоставления субсидий определяются порядками предоставления субсидий и Соглашениями исходя из необходимости достижения результатов использования субсидии.

(п. 4 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 22.01.2020 N 13-п)

5. В качестве условий предоставления субсидий порядками предоставления субсидий предусматриваются: