ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 14 марта 2016 года N 8-ОД
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Волгоградской
областной Думой
3 марта 2016 года
Статья 1. Назначение опроса граждан
1. Опрос граждан проводится по инициативе:
представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;
Администрации Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
2. Порядок выдвижения инициативы о проведении опроса граждан представительным органом муниципального образования и главой муниципального образования определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
3. Инициатива Администрации Волгоградской области о проведении опроса граждан оформляется постановлением Администрации Волгоградской области.
4. Представительный орган муниципального образования рассматривает инициативу и принимает решение о назначении опроса граждан либо об отказе в его назначении в течение 30 дней со дня поступления инициативы о проведении опроса граждан.
Представительный орган муниципального образования отказывает в назначении опроса граждан в случае, если вопросы, предлагаемые для вынесения на опрос, не отнесены к вопросам, установленным частью 1 настоящей статьи, а также в случае нарушения порядка выдвижения инициативы о проведении опроса, установленного настоящим Законом и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования. В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:
дата и сроки проведения опроса;
формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
методика проведения опроса граждан;
форма опросного листа;
требования к количеству опросных листов в зависимости от методики проведения опроса;
минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
6. Количество вопросов, предлагаемых при проведении опроса граждан, не должно превышать пяти. Вопрос, выносимый на обсуждение жителей в ходе проведения опроса, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его неоднозначное толкование.
7. В методике проведения опроса граждан определяется способ опроса граждан, который может осуществляться в пункте(ах) проведения опроса граждан или по месту жительства граждан посредством подворного (поквартирного) обхода.
8. Минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе, должна составлять не менее 5 процентов от общей численности жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. В случае проведения опроса граждан на части территории муниципального образования минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе, должна составлять не менее 10 процентов от численности жителей, обладающих избирательным правом и проживающих на данной части территории муниципального образования.
9. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Статья 2. Подготовка к проведению опроса граждан
1. Представительный орган муниципального образования не позднее пяти дней после принятия решения о назначении опроса граждан формирует комиссию по проведению опроса граждан (далее - комиссия).
2. В случае если решением о назначении опроса граждан определено, что опрос граждан осуществляется по месту жительства граждан посредством подворного (поквартирного) обхода, комиссия может принять решение о создании участковых комиссий по проведению опроса граждан (далее - участковые комиссии).
В решении о создании участковых комиссий определяется участок (территория) муниципального образования, который закрепляется за каждой участковой комиссией. Решение о создании участковых комиссий доводится до сведения жителей в порядке, установленном представительным органом муниципального образования.
3. Число членов комиссии, участковой комиссии, в случае принятия решения о ее создании, должно быть не менее трех человек.
4. Комиссия на основании сведений об избирателях, имеющихся у администрации муниципального района, городского округа, формирует список участников опроса граждан.
В случае проведения опроса граждан на нескольких пунктах опроса граждан или по месту жительства граждан посредством подворного (поквартирного) обхода дополнительно составляются списки участников опроса граждан по каждому пункту опроса граждан или участку (территории) муниципального образования.
5. На основании списка участников опроса граждан комиссия обеспечивает изготовление необходимого количества опросных листов.
6. Полномочия комиссии, участковых комиссий, в случае принятия решения об их создании, прекращаются после опубликования (обнародования) результатов опроса граждан.
Статья 3. Проведение опроса граждан
1. Опрос граждан проводится не позднее трех месяцев со дня принятия решения о его назначении в пунктах, определенных представительным органом муниципального образования для проведения опроса, или путем подворного (поквартирного) обхода граждан.
2. Опросные листы выдаются жителям муниципального образования, включенным в список участников опроса граждан, при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
3. По итогам обработки опросных листов комиссией составляется протокол о результатах опроса граждан по каждому пункту опроса граждан или участку (территории) муниципального образования, в котором указываются:
количество жителей муниципального образования, включенных в список участников опроса граждан;
количество жителей муниципального образования, принявших участие в опросе граждан;
формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан;
количество участников опроса граждан, ответивших на вопрос положительно;
количество участников опроса граждан, ответивших на вопрос отрицательно;
количество опросных листов, признанных недействительными (в случае невозможности определить волеизъявление участника опроса граждан).
Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, протокол о результатах опроса граждан составляется отдельно по каждому вопросу.
Протокол о результатах опроса граждан подписывается всеми членами комиссии.
4. На основании протокола (протоколов) опроса граждан комиссия принимает решение о признании опроса граждан состоявшимся либо несостоявшимся.
Опрос граждан признается несостоявшимся, если количество жителей муниципального образования (части территории муниципального образования), принявших участие в опросе, меньше минимальной численности жителей муниципального образования (части территории муниципального образования), участвующих в опросе граждан, определенной решением представительного органа муниципального образования о назначении опроса.
Решение о признании опроса граждан состоявшимся (несостоявшимся) подписывается председателем комиссии и секретарем комиссии и вместе с протоколом (протоколами) опроса граждан направляется в представительный орган муниципального образования, а также подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его принятия.
Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора
Волгоградской области
В.В.ЛИХАЧЕВ
14 марта 2016 года
N 8-ОД
