ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2013 года N 442
Об утверждении государственной программы Амурской области "Повышение эффективности деятельности органов государственной власти и управления Амурской области"
(с изменениями на 28 декабря 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 23.01.2014 N 20, от 29.01.2014 N 39, от 26.02.2014 N 92, от 19.03.2014 N 150, от 23.04.2014 N 252, от 08.05.2014 N 280, от 27.05.2014 N 322, от 24.06.2014 N 380, от 25.06.2014 N 407, от 27.08.2014 N 508, от 22.09.2014 N 565, от 25.09.2014 N 576, от 22.10.2014 N 637, от 14.11.2014 N 682, от 08.12.2014 N 728, от 24.12.2014 N 765, от 26.01.2015 N 12, от 25.02.2015 N 52, от 19.03.2015 N 96, от 22.04.2015 N 192, от 27.05.2015 N 252, от 22.06.2015 N 305, от 10.08.2015 N 375, от 26.08.2015 N 403, от 09.09.2015 N 424, от 23.09.2015 N 444, от 25.09.2015 N 453, от 20.10.2015 N 501, от 18.11.2015 N 544, от 09.12.2015 N 584, от 23.12.2015 N 623, от 31.12.2015 N 664, от 27.01.2016 N 22, от 24.02.2016 N 57, от 23.03.2016 N 96, от 25.04.2016 N 166, от 24.05.2016 N 219, от 27.06.2016 N 268, от 28.06.2016 N 275, от 24.08.2016 N 367, от 14.09.2016 N 400, от 19.09.2016 N 409, от 30.09.2016 N 422, от 24.10.2016 N 464, от 25.10.2016 N 470, от 10.11.2016 N 495, от 23.11.2016 N 521, от 19.12.2016 N 570, от 30.12.2016 N 595, от 25.01.2017 N 26, от 17.02.2017 N 67, от 24.04.2017 N 199, от 21.06.2017 N 291, от 04.08.2017 N 376, от 25.09.2017 N 460, от 20.11.2017 N 550, от 08.12.2017 N 580, от 25.12.2017 N 621, от 29.12.2017 N 635, от 16.02.2018 N 65, от 23.04.2018 N 181, от 03.07.2018 N 298, от 25.09.2018 N 445, от 17.10.2018 N 495, от 07.12.2018 N 584, от 24.01.2019 N 1, от 07.02.2019 N 44, от 12.03.2019 N 107, от 15.04.2019 N 198, от 24.04.2019 N 218, от 26.04.2019 N 224, от 25.06.2019 N 339, от 04.09.2019 N 505, от 25.09.2019 N 549, от 24.10.2019 N 598, от 12.11.2019 N 638, от 14.11.2019 N 646, от 11.12.2019 N 711, от 19.02.2020 N 56, от 18.03.2020 N 114, от 19.03.2020 N 119, от 24.04.2020 N 257, от 28.05.2020 N 345, от 18.06.2020 N 395, от 25.06.2020 N 414, от 29.06.2020 N 423, от 10.07.2020 N 450, от 25.08.2020 N 567, от 27.08.2020 N 572, от 25.09.2020 N 652, от 27.10.2020 N 730, от 17.11.2020 N 763, от 20.11.2020 N 777, от 10.12.2020 N 834, от 22.01.2021 N 27, от 28.01.2021 N 45, от 17.02.2021 N 83, от 10.03.2021 N 125, от 23.03.2021 N 160, от 08.04.2021 N 209, от 16.04.2021 N 238, от 19.05.2021 N 306, от 25.05.2021 N 318, от 22.06.2021 N 394, от 12.07.2021 N 470, от 13.07.2021 N 478, от 23.08.2021 N 616, от 24.09.2021 N 734, от 27.10.2021 N 838, от 24.11.2021 N 918, от 08.12.2021 N 976, от 22.12.2021 N 1055, от 31.01.2022 N 97, от 02.02.2022 N 117, от 14.02.2022 N 153, от 23.03.2022 N 278, от 19.04.2022 N 406, от 17.05.2022 N 493, от 24.06.2022 N 610, от 01.07.2022 N 651, от 23.08.2022 N 858, от 23.09.2022 N 952, от 26.10.2022 N 1042, от 02.12.2022 N 1182, от 09.12.2022 N 1208, от 20.01.2023 N 56, от 25.01.2023 N 82, от 27.02.2023 N 186, от 23.05.2023 N 463, от 08.06.2023 N 517, от 27.06.2023 N 551, от 28.08.2023 N 722, от 10.10.2023 N 855, от 07.11.2023 N 937, от 16.11.2023 N 965, от 27.11.2023 N 991, от 26.12.2023 N 1115, от 28.12.2023 N 1133)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании постановления Правительства Амурской области от 21.09.2023 N 781.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Амурской области от 29 июля 2013 г. N 329 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Амурской области, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности", распоряжением Правительства Амурской области от 12 августа 2013 г. N 117-р "Об утверждении Перечня государственных программ Амурской области" Правительство Амурской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Амурской области "Повышение эффективности деятельности органов государственной власти и управления Амурской области".
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 25.09.2018 N 445)
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства области Т.Г.Половайкину.
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 27.01.2016 N 22, от 10.11.2016 N 495, от 25.09.2018 N 445)
Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО
Утверждена
постановлением
Правительства
Амурской области
от 25 сентября 2013 г. N 442
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 25.09.2015 N 453, от 20.10.2015 N 501, от 18.11.2015 N 544, от 09.12.2015 N 584, от 23.12.2015 N 623, от 31.12.2015 N 664, от 27.01.2016 N 22, от 24.02.2016 N 57, от 23.03.2016 N 96, от 25.04.2016 N 166, от 24.05.2016 N 219, от 27.06.2016 N 268, от 28.06.2016 N 275, от 24.08.2016 N 367, от 14.09.2016 N 400, от 19.09.2016 N 409, от 30.09.2016 N 422, от 24.10.2016 N 464, от 25.10.2016 N 470, от 10.11.2016 N 495, от 23.11.2016 N 521, от 19.12.2016 N 570, от 30.12.2016 N 595, от 25.01.2017 N 26, от 17.02.2017 N 67, от 24.04.2017 N 199, от 21.06.2017 N 291, от 04.08.2017 N 376, от 25.09.2017 N 460, от 20.11.2017 N 550, от 08.12.2017 N 580, от 25.12.2017 N 621, от 29.12.2017 N 635, от 16.02.2018 N 65, от 23.04.2018 N 181, от 03.07.2018 N 298, от 25.09.2018 N 445, от 17.10.2018 N 495, от 07.12.2018 N 584, от 24.01.2019 N 1, от 07.02.2019 N 44, от 12.03.2019 N 107, от 15.04.2019 N 198, от 24.04.2019 N 218, от 26.04.2019 N 224, от 25.06.2019 N 339, от 04.09.2019 N 505, от 25.09.2019 N 549, от 24.10.2019 N 598, от 12.11.2019 N 638, от 14.11.2019 N 646, от 11.12.2019 N 711, от 19.02.2020 N 56, от 18.03.2020 N 114, от 19.03.2020 N 119, от 24.04.2020 N 257, от 28.05.2020 N 345, от 18.06.2020 N 395, от 25.06.2020 N 414, от 29.06.2020 N 423, от 10.07.2020 N 450, от 25.08.2020 N 567, от 27.08.2020 N 572, от 25.09.2020 N 652, от 27.10.2020 N 730, от 17.11.2020 N 763, от 20.11.2020 N 777, от 10.12.2020 N 834, от 22.01.2021 N 27, от 28.01.2021 N 45, от 17.02.2021 N 83, от 10.03.2021 N 125, от 23.03.2021 N 160, от 08.04.2021 N 209, от 16.04.2021 N 238, от 19.05.2021 N 306, от 25.05.2021 N 318, от 22.06.2021 N 394, от 12.07.2021 N 470, от 13.07.2021 N 478, от 23.08.2021 N 616, от 24.09.2021 N 734, от 27.10.2021 N 838, от 24.11.2021 N 918, от 08.12.2021 N 976, от 22.12.2021 N 1055, от 31.01.2022 N 97, от 02.02.2022 N 117, от 14.02.2022 N 153, от 23.03.2022 N 278, от 19.04.2022 N 406, от 17.05.2022 N 493, от 24.06.2022 N 610, от 01.07.2022 N 651, от 23.08.2022 N 858, от 23.09.2022 N 952, от 26.10.2022 N 1042, от 02.12.2022 N 1182, от 09.12.2022 N 1208, от 20.01.2023 N 56, от 25.01.2023 N 82, от 27.02.2023 N 186, от 23.05.2023 N 463, от 08.06.2023 N 517, от 27.06.2023 N 551, от 28.08.2023 N 722, от 10.10.2023 N 855, от 07.11.2023 N 937, от 16.11.2023 N 965, от 27.11.2023 N 991, от 26.12.2023 N 1115, от 28.12.2023 N 1133)
Паспорт государственной программы
1. | Наименование государственной программы | Повышение эффективности деятельности органов государственной власти и управления Амурской области |
(п. 1 в ред. постановления Правительства Амурской области от 25.09.2018 N 445) | ||
2. | Координатор государственной программы | Министерство финансов Амурской области |
3. | Координаторы подпрограмм | Министерство имущественных отношений Амурской области. Управление информатизации Амурской области. Министерство цифрового развития и связи Амурской области. Министерство внутренней и информационной политики Амурской области. Управление занятости населения Амурской области. Министерство юстиции Амурской области. Министерство внутренней политики Амурской области |
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 25.08.2020 N 567, от 31.01.2022 N 97) | ||
4. | Участники государственной программы | Управление записи актов гражданского состояния Амурской области. Управление государственного заказа Амурской области. Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области. Министерство социальной защиты населения Амурской области. Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области. Министерство строительства и архитектуры Амурской области. Министерство культуры и национальной политики Амурской области. Министерство сельского хозяйства Амурской области. Министерство образования и науки Амурской области. Министерство имущественных отношений Амурской области. Правительство Амурской области |
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 27.10.2020 N 730, от 22.06.2021 N 394) | ||
5. | Цель (цели) государственной программы | Совершенствование деятельности исполнительных органов государственной власти области и повышение качества управления |
6. | Задачи государственной программы | 1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Амурской области. 2. Обеспечение эффективного управления государственным имуществом Амурской области, в том числе земельными ресурсами области. 3. Повышение эффективности государственного управления в сфере развития информационно-коммуникационных технологий. 4. Создание условий для укрепления и развития взаимодействия органов государственной власти Амурской области со структурами гражданского общества. 5. Снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций, расположенных на территории области. 6. Обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти Амурской области в отдельных сферах государственного управления на территории области |
7. | Перечень подпрограмм, включенных в состав государственной программы | 1. Повышение эффективности управления государственными финансами и государственным долгом Амурской области. 2. Повышение эффективности использования государственного имущества Амурской области. 3. Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Амурской области. 4. Реализация единой внутренней политики на территории области и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций. 5. Улучшение условий и охраны труда. 6. Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в отдельных сферах государственного управления на территории области |
8. | Этапы (при их наличии) и сроки реализации государственной программы в целом и в разрезе подпрограмм | 2014 - 2025 годы, этапы реализации не выделяются |
(п. 8 в ред. постановления Правительства Амурской области от 25.09.2018 N 445) | ||
9. | Объемы бюджетных ассигнований государственной программы (с разбивкой по годам) | Объем бюджетных ассигнований государственной программы в период 2014 - 2025 годов составляет 117552373,84 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 6385736,40 тыс. рублей; 2015 год - 7862752,70 тыс. рублей; 2016 год - 7625025,08 тыс. рублей; 2017 год - 7301241,22 тыс. рублей; 2018 год - 9373631,77 тыс. рублей; 2019 год - 10173369,23 тыс. рублей; 2020 год - 11074646,85 тыс. рублей; 2021 год - 12304905,22 тыс. рублей; 2022 год - 11167153,75 тыс. рублей; 2023 год - 15523317,52 тыс. рублей; 2024 год - 7562402,95 тыс. рублей; 2025 год - 11198190,86 тыс. рублей |
(п. 9 в ред. постановления Правительства Амурской области от 28.12.2023 N 1133) | ||
10. | Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы | 1. Место Амурской области в рейтинге регионов Российской Федерации по комплексной оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не ниже 42 ежегодно во всем периоде реализации государственной программы. 2. Увеличение доли расходов областного бюджета, формируемых в рамках государственных программ в общем объеме расходов областного бюджета, без учета целевых безвозмездных поступлений до 94,2 процента к концу 2025 года. 3. Увеличение доли используемых областных объектов в общем количестве областных объектов до 98,5 к концу 2025 года. 4. Увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, до 70 процентов к концу 2025 года. 5. Увеличение количества некоммерческих организаций на территории региона до 920, или на 101,5 процента к концу 2025 года. 6. Снижение уровня производственного травматизма до 1,95, или на 2,5 процента к концу 2025 года |
(п. 10 в ред. постановления Правительства Амурской области от 25.09.2018 N 445) | ||
1. Характеристика сферы реализации государственной программы
Осуществление региональной политики в Амурской области основывается на положениях Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Амурской области и реализуется органами государственной власти Амурской области. Активное участие в достижении результатов региональной политики принимают органы местного самоуправления, институты гражданского общества, граждане Российской Федерации.
Конституционные принципы организации деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организации местного самоуправления в Российской Федерации отражены в Федеральных законах от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 25.01.2023 N 82)
Осуществление эффективного государственного управления является одной из важнейших задач современного государства, в том числе и на уровне субъектов Российской Федерации, поэтому наиболее пристальное внимание необходимо уделять формированию государственного аппарата, отвечающего требованиям, предъявляемым демократическому государству.
В этой связи особое внимание уделяется административной реформе, которая по своим масштабам и значимости занимает одно из ведущих мест в общем процессе модернизации Российского государства.
Однако административная реформа в России до сих пор не завершена. Причины этого сводятся к необходимости соответствовать стремительно развивающимся общественным отношениям в политической и социально-экономической сферах, а также в области инноваций, информационных и нанотехнологий.
Целями административной реформы, проводимой в настоящее время в Российской Федерации, являются:
повышение качества и доступности государственных услуг;
повышение эффективности деятельности органов государственной власти.
При этом под качеством управления понимается степень соответствия результатов работы органов власти требованиям и ожиданиям граждан Российской Федерации, бизнеса, населения в целом.
В настоящее время продолжается деятельность органов государственной власти по систематизации полномочий, упорядочиванию административных процедур, повышению комфортности предоставления услуг гражданам в рамках разработки и внедрения административных регламентов, совершенствования деятельности многофункциональных центров, предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
Государственная программа определяет цели, задачи и приоритеты деятельности органов государственной власти Амурской области в отдельных сферах государственного управления, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий государственной программы и показатели их результативности:
в финансовой и бюджетных сферах, составлении и организации исполнения областного бюджета;
в сфере имущественных отношений области;
в сфере формирования и реализации на территории Амурской области единой внутренней политики с органами государственной власти области, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными и религиозными организациями, иными структурами гражданского общества (в т.ч. поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций области);
