ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2015 года N 43/01-25
Об утверждении Административного регламента осуществления департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании постановления Департамента природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области от 30.11.2021 N 225.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 23 июня 2020 года)
(в ред. постановлений департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области от 18.02.2016 N 24/01-25, от 12.04.2016 N 45/01-25, от 27.10.2016 N 143/01-25, от 30.03.2017 N 32/01-25 (ред. 10.07.2017), от 20.06.2017 N 72/01-25, от 04.04.2018 N 32/01-25, от 19.11.2018 N 118/01-25, от 05.08.2019 N 60/01-25, от 29.08.2019 N 74/01-25, постановления Департамента природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области от 23.06.2020 N 84)
В соответствии с пунктом 2.2 постановления администрации Владимирской области от 04.08.2015 N 754 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 27.07.2011 N 759 "О порядках разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций", пунктом 3.6.16 Положения о Департаменте природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области, утвержденного постановлением Губернатора области от 01.02.2006 N 63, постановляю:
(в ред. постановления департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области от 19.11.2018 N 118/01-25, постановления Департамента природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области от 23.06.2020 N 84)
1. Утвердить Административный регламент осуществления Департаментом природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору согласно приложению.
(в ред. постановления департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области от 19.11.2018 N 118/01-25, постановления Департамента природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области от 23.06.2020 N 84)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Директор департамента
А.А.МИГАЧЕВ
Приложение
к постановлению
департамента природопользования
и охраны окружающей среды
администрации Владимирской области
от 26.11.2015 N 43/01-25
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
(в ред. постановлений департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области от 30.03.2017 N 32/01-25 (ред. 10.07.2017), от 20.06.2017 N 72/01-25, от 04.04.2018 N 32/01-25, от 19.11.2018 N 118/01-25, от 05.08.2019 N 60/01-25, от 29.08.2019 N 74/01-25, постановления Департамента природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области от 23.06.2020 N 84)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент осуществления Департаментом природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - Регламент), устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий), реализуемых органом государственного надзора в процессе осуществления государственного надзора полностью или частично в соответствии с положениями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями Департамента природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области и их должностными лицами, между органами государственного контроля (надзора) и физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателя, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе осуществления регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
Настоящий Регламент распространяется на следующие виды регионального государственного экологического надзора:
1) надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
2) надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
3) надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;
4) надзор в области использования и охраны водных объектов, подлежащих региональному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору, за их использованием и охраной.
(п. 1.1 в ред. постановления департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области от 19.11.2018 N 118/01-25)
1.2. Региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - государственный надзор), осуществляется Департаментом природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области (далее - департамент) в соответствии с Перечнем нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного экологического надзора.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного экологического надзора, размещен на официальном Интернет-сайте департамента по адресу: https://dpp.avo.ru.
(п. 1.2 в ред. постановления департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области от 05.08.2019 N 60/01-25)
1.3. Государственный надзор осуществляется уполномоченными должностными лицами департамента посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
Департамент при осуществлении государственного надзора привлекает аккредитованные в установленном порядке экспертные организации и аттестованных в установленном порядке экспертов к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия) обязательным требованиям и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности государственного надзора, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.
Осуществление надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения (далее - геологический надзор) осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.
1.4. Предметом регионального государственного экологического надзора является деятельность департамента, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее также - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (далее - обязательные требования).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного надзора и нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, размещается на официальном Интернет-сайте департамента по адресу: https://dpp.avo.ru.
Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого лица, указывается в распоряжении о проведении проверки с учетом вида экологического надзора, статуса проверяемого субъекта, вида проверки и характера допущенного нарушения.
Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, необходимых для достижения целей государственного надзора, определяется должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки с учетом вида экологического надзора, статуса проверяемого субъекта, вида проверки и характера допущенного нарушения.
(п. 1.4 в ред. постановления департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области от 19.11.2018 N 118/01-25)
1.5. При осуществлении государственного надзора департамент осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами и структурными подразделениями администрации Владимирской области, органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности и общественными организациями.
Департамент природопользования при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.
Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
1.5.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, департамент осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой им программой профилактики нарушений.
1.5.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся должностными лицами департамента в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых директором или заместителем директора департамента.
1.6. Уполномоченные должностные лица департамента при осуществлении государственного надзора в установленном законодательством порядке имеют право:
