• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

 
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 14 октября 2015 года N 505-рп

О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
 


В соответствии со статьей 9 Закона Тверской области от 15.07.2015 N 66-ЗО "О стратегическом планировании в Тверской области":

1. Утвердить прогноз социально-экономического развития Тверской области на период до 2030 года (прилагается).

2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Тверской области
А.В.ШЕВЕЛЕВ

Приложение. Прогноз социально-экономического развития Тверской области на период до 2030 года






Приложение
к распоряжению Правительства
Тверской области
от 14 октября 2015 года N 505-рп


Прогноз социально-экономического развития Тверской области на период до 2030 года (далее - долгосрочный прогноз) относится к документам стратегического планирования Тверской области. Он определяет направления и ожидаемые результаты социально-экономического развития региона в долгосрочной перспективе.

Долгосрочный прогноз подготовлен в соответствии со статьей 9 Закона Тверской области от 15.07.2015 N 66-ЗО "О стратегическом планировании в Тверской области" и Постановлением Правительства Тверской области от 21.07.2015 N 333-пп "О Порядке разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Тверской области на долгосрочный период".

При разработке долгосрочного прогноза использован прогноз социально-экономического развития Тверской области на среднесрочный период, учтены предложения по прогнозным параметрам исполнительных органов государственной власти Тверской области, территориальных органов федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области.

Долгосрочный прогноз разработан на вариативной основе и базируется на результатах комплексного анализа тенденций экономических и социальных процессов, происходящих в регионе.

Раздел I Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Тверской области


Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Тверской области за 2014 год основана на сравнении показателей среднесрочного прогноза социально-экономического развития Тверской области, разработанного в 2013 году и одобренного распоряжением Правительства Тверской области от 27.08.2013 N 422-рп "О прогнозе социально-экономического развития Тверской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" (далее - Прогноз на период до 2016 года), и данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области (далее - Тверьстат) за 2014 год, которые в последующем могут быть уточнены.

Наименование показателя

Единица измерения

2014 год, прогноз

2014 год, отчет

Отклонение: прогноз - к отчету (%, процентных пунктов)

1 вариант (базовый)

2 вариант (целевой)

1 вариант (базовый)

2 вариант (целевой)

Численность постоянного населения (среднегодовая) - всего

тыс. человек

1322,0

1323,0

1320,2

0,1

0,2

Индекс промышленного производства (добыча полезных ископаемых + обрабатывающие производства + производство и распределение электроэнергии, газа и воды)

% к предыдущему году

100,7

103,1

96,8

3,9

6,3

Продукция сельского хозяйства

в % к предыдущему году

102,4

102,7

99,2

3,2

3,5

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

107,3

108,3

90,4

16,9

17,9

Фонд заработной платы работников

млн. руб.

118080,0

119710,0

112056,4

5,4

6,8

Индекс потребительских цен

в % к предыдущему году, среднегодовой

105,3

105,3

109,1

-3,8

-3,8

декабрь к декабрю предыдущего года, %

105,0

105,0

113,6

-8,6

-8,6

Оборот розничной торговли

млн. руб. в ценах соответствующих лет

197815,0

198004,0

202162,6

-2,2

-2,1

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

104,8

104,9

104,9

-0,1

0,0

Объем платных услуг населению

млн. руб. в ценах соответствующих лет

45629,5

45860,7

42022,7

8,6

9,1

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

102,72

103,24

95,0

7,7

8,2

Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования

тыс. кв. м общей площади

465,0

525,0

538,1

-13,6

-2,4

Численность безработных, зарегистрированных в службах занятости населения (на конец года)

тыс. человек

7,1

7,0

6,7

6,0

4,5

Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года)

% к экономически активному населению

1,0

0,9

0,9

0,1

0,0

Реальные денежные доходы

в % к предыдущему году

104,8

105,7

98,1

6,7

7,6


Отклонения прогнозируемого значения показателя "Численность постоянного населения (среднегодовая) - всего" от предварительных статистических данных за 2014 год незначительны и составили 0,1% по 1 варианту прогноза и 0,2% - по 2 варианту прогноза, что обусловлено снижением миграционного прироста населения.

Фактическое значение индекса промышленного производства за 2014 год по трем видам экономической деятельности - "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - (96,8%) сложилось ниже прогнозируемого по 1 варианту прогноза на 3,9 процентного пункта, по 2 варианту - на 6,3 процентного пункта.

Отклонения значений показателей за 2014 год от параметров, утвержденных в Прогнозе на период до 2016 года, обусловлено, прежде всего, неоднократным уточнением Тверьстатом отчетных значений показателей, в том числе за счет ретропересчета в январе 2014 года на новый базисный год, изменением макроэкономической ситуации, связанной с введением секторальных санкций в отношении российской экономики, а также переносом на более поздний период срока ввода новых промышленных объектов.

В частности, Тверьстат в соответствии с Регламентом разработки и публикации данных по производству продукции добывающих, обрабатывающих производств, производству и распределению электроэнергии, газа и воды, утвержденным Росстатом и Минэкономразвития России в июне 2009 года, изменил отчетные данные за 2012 - 2013 годы: отчетные данные за 2012 год - с 108,0% до 105,8% (2-я оценка) и 111,0% (с учетом ретропересчета), за 2013 год - с 103,4% до 101,3% (1-я оценка) и 102,1% (2-я оценка).

Таким образом, при разработке прогнозных показателей по промышленному производству на 2014 год в качестве отчетной базы был использован индекс промышленного производства за 2012 год, равный 108,0%, значение которого за счет ретропересчета увеличилось до 111,0%, т.е. на 3 процентных пункта.

Превышение индекса промышленного производства по трем видам экономической деятельности (добыча полезных ископаемых + обрабатывающие производства + производство и распределение электроэнергии, газа и воды) по 1 и 2 вариантам прогноза по сравнению с его фактическим значением за 2014 год также обусловлено ухудшением финансовых результатов деятельности промышленных предприятий, вызванным негативным влиянием изменившихся внешних условий, резкой девальвацией и сокращением внутреннего спроса, а также ухудшением условий доступа к финансированию.

В результате по итогам 2014 года в Тверской области впервые после кризиса 2008 года отмечается падение объемов промышленного производства как в обрабатывающих производствах (96,0% к 2013 году), так и в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (98,8%).

Спад производства на предприятиях, относящихся к обрабатывающим производствам, зафиксирован по 5 разделам из 14. Наибольший спад (на 45,1%) был отмечен по разделу "Производство транспортных средств и оборудования", что обусловлено низким уровнем обеспечения предприятий заказами. На 13 и более процентов снизилось производство продукции по разделам "Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования" (83,5% к уровню 2013 года) и "Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви" (87,2%).

Сдерживающее влияние на индекс промышленного производства также оказал перенос на более поздний период сроков ввода в действие нового экскаваторного завода "Хитачи" в Калининском районе, инвестиционного проекта в сфере освоения лесов ООО "ЛПХ Сияние" в Западнодвинском районе, завода по изготовлению красок, защитных покрытий ООО "Пластик Строймаркет" в Калининском районе, завода по производству красок и лаков для покрытия металлоконструкций ООО "Тверской лакокрасочный завод".

По показателю "Продукция сельского хозяйства" за 2014 год отклонение прогнозного значения от фактического составило 3,2 процентного пункта по 1 варианту прогноза и 3,5 процентного пункта - по 2 варианту.

По предварительным данным Тверьстата, в целом по всем категориям хозяйств Тверской области объем производства продукции сельского хозяйства в 2014 году составил 27,6 млрд. руб., или 99,2% в сопоставимых ценах к уровню 2013 года, в том числе по сельхозпредприятиям области - 101,6%, по хозяйствам населения - 95,4%, по фермерским хозяйствам - 106,6%.

Отклонение сложившегося показателя "Продукция сельского хозяйства" от ранее планируемого обусловлено, прежде всего, значительным сокращением производства продукции растениеводства - на 2,9% (против планируемого прироста 0,6%). Спад объемов производства продукции растениеводства вызван сокращением продукции растениеводства в хозяйствах населения на 6,9% в результате снижения посевных площадей и урожайности сельскохозяйственных культур.

Вместе с тем достигнут рост объемов продукции животноводства по всем категориям хозяйств на 0,6% (планировался - 3,6%) за счет увеличения объемов производства мяса скота и птицы (выращивание) во всех категориях хозяйств. Более низкий темп роста обусловлен сокращением объемов производства мяса птицы (выращивание) в 2014 году на ООО "Дантон-Птицепром "Ржевская птицефабрика" в связи с тяжелой ситуацией, сложившейся в отрасли (рост цен на инкубационное яйцо и корма, увеличение ставок по кредитам).

По показателю "Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования" в сопоставимых ценах за 2014 год отклонение прогнозного значения от фактического составило 16,9% по 1 варианту прогноза и 17,9% - по 2 варианту. Вышеназванные отклонения связаны с приостановкой реализации ряда инвестиционных проектов в связи с введением экономических санкций в отношении России и возникшими в результате этого финансовыми проблемами инвесторов.

В частности, на территории Тверской области в 2014 году приостановлена реализация следующих крупных проектов:

- ООО "Холдинговая компания Инкор" (строительство молочно-мясного комплекса на 5000 дойных коров) в Кашинском районе;

- ООО "НПО Мобильные клиники" (строительство завода по производству мобильных медицинских комплексов) в Ржевском районе;

- ООО "Сервис Катализаторных Систем" (строительство установки регенерации и активации катализаторов гидрогенизационных процессов нефтепереработки) в Западнодвинском районе.

По показателю "Фонд заработной платы работников" отклонение прогнозных значений от оперативных статистических данных за 2014 год по 1 варианту прогноза составило 5,4%, по 2 варианту - 6,8%. Данный факт обусловлен снижением интенсивности темпов роста средней заработной платы по сравнению с прогнозными значениями, что связано с замедлением темпов роста заработной платы в сложившихся экономических условиях как на предприятиях в сфере производства, так и в социальной сфере (заработная плата медицинским, педагогическим и социальным работникам, работникам культуры в рамках Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597).

Кроме того, по сравнению с прогнозной оценкой произошло уменьшение среднесписочной численности работников предприятий и организаций (в среднем на 3%), что непосредственно влияет на размер фонда заработной платы.

Показатель "Фонд заработной платы работников" формировался на основе оперативных данных статистики и информации, представленной администрациями муниципальных образований Тверской области.

По показателю "Индекс потребительских цен" отклонение прогнозного значения по среднегодовому индексу потребительских цен от фактического значения составило минус 3,8 процентного пункта по двум вариантам прогноза.

Отклонение прогнозной величины по индексу потребительских цен, сложившемуся в декабре 2014 года к декабрю 2013 года, к фактическому значению составило минус 8,6 процентного пункта, что объясняется значительным повышением цен в 2014 году на продукты питания (на 19%), непродовольственные товары (на 9,6%) вследствие введения эмбарго на отдельные виды продуктов питания, ослабления курса рубля.

Прогноз показателей по индексу потребительских цен разрабатывался на основе индексов цен, сложившихся в 2013 году, и прогнозу показателей инфляции до 2016 года, направленных Минэкономразвития России.

Следует отметить, что в целом по России фактический индекс потребительских цен, сложившийся в декабре 2014 года к декабрю 2013 года, превысил прогнозное значение (105,3%) на 6,1 процентного пункта и составил 111,4%.

По показателю "Оборот розничной торговли" отклонение прогнозной величины к фактическому значению составило минус 2,2% по 1 варианту прогноза и минус 2,1% - по 2 варианту прогноза, что обусловлено более высоким уровнем сложившегося показателя индекса-дефлятора оборота розничной торговли по отношению к принимаемому в расчетах для прогноза в результате превышения фактического уровня инфляции над ожидаемыми параметрами. Отклонение показателя по темпам роста к предыдущему году в сопоставимых ценах по 1 варианту незначительно (минус 0,1 процентного пункта), по 2 варианту отклонение отсутствует.

По показателям "Объем платных услуг населению в ценах соответствующих лет" и "Объем платных услуг населению в % к предыдущему году в сопоставимых ценах" отклонения прогнозных величин к фактическим значениям составили плюс 8,6% и 7,7% по 1 варианту прогноза и плюс 9,1% и 8,2% - по 2 варианту прогноза соответственно, что связано с сокращением объемов транспортных услуг (на 11,4% в сопоставимых ценах), жилищных (на 6,7%), коммунальных (на 5,3%), связи (на 2,8%) и обусловлено снижением потребительской активности населения в результате роста цен на товары и услуги.

По показателю "Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования" в 2014 году отклонение прогнозного значения от фактического составило минус 13,6% по 1 варианту прогноза и минус 2,4% - по 2 варианту.

В 2014 году вместо запланированных к вводу 465 - 525 тыс. кв. м жилья фактически предприятиями и организациями всех форм собственности и индивидуальными застройщиками введено в действие 538,0 тыс. кв. м общей площади жилых домов, что составляет 106,6% к уровню 2013 года.

Увеличение объемов ввода жилья стало возможным в связи с активной реализацией проектов комплексного освоения территорий. В городе Твери осуществляется комплексная застройка по ул. Озерная, ул. Псковская, ул. Оснабрюкская, Октябрьскому проспекту. Вовлекаются в оборот земли, находящиеся в частной собственности. Активно реализуются проекты комплексного освоения территорий в Калининском районе (проекты "Слободка", "Новый город").

По показателю "Численность безработных, зарегистрированных в службах занятости населения Тверской области (на конец года)" отклонение прогнозных значений от факта по данному показателю по 1 варианту составило 6,0%, по 2 варианту - 4,5%.

Значительное снижение численности безработных по отношению к прогнозируемым величинам обусловлено успешной реализацией в Тверской области ряда программ по содействию занятости населения как на областном, так и на муниципальном уровнях, а также обеспечением самозанятости безработных граждан за счет малого бизнеса и вводом новых рабочих мест за счет реализации инвестиционных проектов.

По показателю "Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года)" отклонение прогнозных параметров от фактических значений по данному показателю по 1 варианту незначительное (0,1 процентного пункта), по 2 варианту отклонение отсутствует.

По показателю "Реальные денежные доходы" отклонение прогнозных значений показателя от фактического по 1 варианту прогноза составляет 6,7 процентного пункта, по 2 варианту - 7,6 процентного пункта, что обусловлено замедлением роста номинальных денежных доходов населения, в основном, из-за снижения темпов роста заработной платы и уменьшения наличных сбережений населения, а также ускорением темпов инфляции.

Раздел II Определение вариантов внутренних условий и характеристик социально-экономического развития Тверской области на долгосрочный период


В долгосрочной перспективе развитие экономики региона будет определяться следующими основными тенденциями:

- адаптацией к замедлению роста как российской, так и мировой экономики в целом;

- необходимостью преодоления ограничений в инфраструктурных отраслях;

- сокращением населения в трудоспособном возрасте в сочетании с усилением дефицита квалифицированных рабочих и инженерных кадров.

С учетом этого основные варианты долгосрочного социально-экономического развития определяются степенью реализации таких ключевых факторов, как интенсивность инновационного обновления обрабатывающих производств и динамика производительности труда, модернизация транспортной и энергетической инфраструктуры, развитие институтов, определяющих предпринимательскую и инвестиционную активность, и др.

В зависимости от степени реализации этих факторов долгосрочный прогноз разработан в двух вариантах: базовом и целевом.

Базовый вариант (1 вариант) - характеризует основные тенденции и параметры развития экономики в условиях прогнозируемого изменения внешних и внутренних факторов при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов. Данный вариант предполагает инерционную динамику развития экономики Тверской области в среднесрочной перспективе при сохранении действия антироссийских санкций.

Целевой вариант (2 вариант) - характеризует параметры социально-экономического развития Тверской области, достижение которых обеспечивает реализацию приоритетов социально-экономической политики Правительства Тверской области и целей социально-экономического развития Тверской области на долгосрочный период. Данный вариант предполагает оживление в экономике вследствие активной инвестиционной политики и частичной отмены экономических санкций с 2016 года, стимулирование экономического роста и модернизации, а также повышение эффективности расходов бюджета.

Тенденции экономического развития тверского региона формировались в условиях сложной внешнеполитической и экономической ситуации. Действие санкций в отношении отдельных секторов экономики и ответные ограничения обусловили сокращение внешнеторгового оборота, в том числе в части поставок материалов и технологического оборудования, снизили доступ к иностранным инвестициям, что в конечном итоге отразилось на инвестиционной активности предприятий.

В ряде базовых отраслей региона под влиянием сокращения как инвестиционного, так и потребительского спроса фиксировался спад производственной активности. Данная ситуация отрицательно повлияла на динамику валового регионального продукта региона (далее - ВРП).

В 2015 году основной вклад в сокращение произведенного ВРП внесет снижение добавленной стоимости в обрабатывающих производствах, оптовой и розничной торговле, транспорте и связи.

Начиная с 2016 года экономический рост возобновится, но его темпы останутся невысокими: в пределах 3,2 - 4,1%. Валовая добавленная стоимость достаточно активно будет расти в промышленности (7,2 - 9,0% в год) и торговле (в пределах 4,5% ежегодно).

В 2019 - 2030 годах индекс физического объема ВРП Тверской области прогнозируется в пределах 101,3 - 102,6%, что обусловлено замедлением темпов роста по промышленному производству, сельскому хозяйству, а также оборота розничной торговли. Структура ВРП Тверской области в долгосрочной перспективе кардинально не изменится.

Среднегодовой темп роста индекса промышленного производства за 2016 - 2018 годы составит 106,6 - 108,1%, в том числе за счет стабилизации ситуации на вагоностроительных предприятиях региона и успешной реализации инвестиционных проектов в сфере промышленного производства.

Развитие региональной экономики в долгосрочной перспективе характеризуется стабильным ростом объемов производства промышленной продукции предприятиями всех видов деятельности и опережающими темпами роста импортозамещающих отраслей промышленного производства области, таких, как машиностроение, производство пищевой продукции, химическое производство и другие.

В 2019 - 2030 годах ежегодный темп роста индекса промышленного производства по трем видам экономической деятельности в целом - "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - прогнозируются в пределах 101,4 - 105,0%. К 2030 году объем промышленного производства Тверской области увеличится в 1,6 - 1,8 раза к уровню 2014 года. При этом объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в действующих ценах к 2030 году увеличится по сравнению с 2014 годом в 2,9 - 3,4 раза.

В сельском хозяйстве положительная динамика показателя будет определяться, прежде всего, успешностью предпринимаемых мер по импортозамещению, реализацией инвестиционных проектов по расширению действующих и созданию новых производств.

Рост производства валовой добавленной стоимости в строительстве (около 3,5 - 4,0% ежегодно) станет результатом возобновления роста капитальных вложений, необходимых для дальнейшего наращивания производства во всех отраслях экономики.

Всплеск инфляции, наблюдавшийся в конце 2014 - первой половине 2015 года, был обусловлен рядом факторов и, прежде всего, воздействием продовольственных контрсанкций и резким ослаблением рубля, влияние которых с 2016 года на инфляционные процессы, по оценке Министерства экономического развития Российской Федерации, заметно ослабнет. Ожидается, что к 2018 году инфляция снизится до 5 процентов. В дальнейшем в результате постепенной сбалансированности рынков и роста предложения товаров, в том числе обусловленного расширением импортозамещения и повышением доходов населения, прогнозируется снижение инфляции к 2030 году до 102,0 - 102,8%.

Снижение инфляции и возобновление экономического роста обеспечит рост реальных располагаемых доходов населения в 2017 - 2018 годах. Динамика реальных располагаемых денежных доходов населения определяется изменениями общей массы номинальных денежных доходов за вычетом расходов на обязательные платежи и взносы, а также темпами потребительских цен. В долгосрочной перспективе с учетом прогнозируемых Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области темпов роста пенсий, ожидаемого роста заработной платы и других доходных источников объем номинальных денежных доходов населения области к 2030 году увеличится в 2,5 - 2,9 раза относительно уровня 2014 года. Объективное сдерживающее влияние на повышение общего объема денежных доходов окажет сокращение численности населения региона.

На фоне ожидаемой демографической ситуации в тверском регионе, характеризующейся сокращением численности населения трудоспособного возраста, существенного роста безработицы не ожидается.

Подраздел I. Демографическая ситуация


Демографическая ситуация в Тверской области в долгосрочном периоде продолжит оставаться достаточно сложной и будет развиваться под влиянием сложившихся тенденций рождаемости и смертности. В дальнейшем темпы снижения численности несколько замедлятся в результате реализации межведомственной целевой программы Тверской области "Развитие здравоохранения Тверской области на 2013 - 2020 годы" (утверждена распоряжением Правительства Тверской области от 21.05.2013 N 231-рп) и Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в Тверской области на 2013 - 2020 годы, разработанного в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 (с изменениями от 01.07.2014 N 483), и согласованного заместителем Председателя Правительства Тверской области С.В. Вержбицкой.

В прогнозный период ожидается ежегодное значительное сокращение численности населения в трудоспособном возрасте, обусловленное вступлением в трудоспособный возраст относительно малочисленных поколений людей, рожденных в нестабильные 1990-е годы, и выбытием многочисленных поколений, рожденных в послевоенные годы. Данная тенденция, а также увеличение населения моложе трудоспособного возраста в результате роста рождаемости приведут к росту демографической нагрузки.

Снижение численности женщин репродуктивного возраста останется определяющим фактором снижения показателя рождаемости на период до 2020 года. Планируется, что начиная с 2021 года (в связи с ростом рождаемости с 2001 года) показатель рождаемости начнет постепенно увеличиваться и к 2030 году достигнет 12,0 - 12,1 родившегося на 1000 населения и по сравнению с 2014 годом вырастет на 6,2 - 7,1%.

Уровень смертности останется на достаточно высоком уровне, что объясняется возрастным составом населения Тверской области. За счет реализации комплекса мер по снижению смертности от заболеваний (в том числе профессиональных), определяющих высокую смертность населения в трудоспособном возрасте, и младенческой смертности, а также за счет создания условий для увеличения продолжительности жизни населения в регионе коэффициент смертности не претерпит серьезных изменений и в 2030 году останется на уровне 2014 года (17,8 умершего на 1000 населения).

По-прежнему значительное влияние на демографическую ситуацию в регионе будут оказывать миграционные процессы, в частности, внешняя исходящая миграция, масштабы которой значительны из-за близости региона к Москве и Санкт-Петербургу. Ожидается, что в 2015 году в Тверской области сальдо миграции сложится отрицательным вследствие изменения миграционного законодательства, ужесточающего правила въезда и меняющего условия пребывания граждан стран СНГ на территории России, а также из-за сложившейся ситуации на рынке труда. В среднесрочной перспективе прогнозируется, что в условиях снижения оттока граждан из тверского региона на фоне улучшения социально-экономической ситуации и, как следствие, успешного выполнения запланированных мероприятий программы Тверской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, миграционная ситуация в Тверской области в среднесрочной перспективе стабилизируется. К 2018 году миграционный прирост составит 10,6 - 11,3 человека на 10000 населения против отрицательного сальдо в 2014 году, к 2030 году - 11,8 - 12,4 соответственно.

Несмотря на рост миграционного сальдо, существенно демографическая ситуация в Тверской области не изменится, так как естественная убыль населения области в абсолютном значении будет значительно выше миграционного прироста.

В целях улучшения демографической ситуации в Тверской области в прогнозируемом периоде будут проводиться мероприятия, направленные на укрепление института семьи, повышение рождаемости и улучшение медицинской помощи женщинам во время беременности и родов, материальное стимулирование семей при рождении и воспитании детей, реализовываться система мер, ориентированных на укрепление социального здоровья и здорового образа жизни семей.

Прогнозируется, что численность населения Тверской области будет сокращаться в среднем на 0,5 - 0,6% в год. В итоге к 2030 году среднегодовая численность населения области сократится до 1197 - 1207 тыс. человек и по сравнению с 2014 годом уменьшится на 9,3% и 8,6% соответственно.

Подраздел II. Научно-техническое развитие


В современных экономических условиях поддержка инновационной и научной деятельности является особенно актуальной. Технологическое обновление основного капитала и производство инновационной конкурентоспособной продукции способствуют устойчивому развитию региона. В 2014 году поддержка инновационной деятельности велась по следующим направлениям:

- обеспечение деятельности Старт-Ап фонда Тверской области с целью инвестирования старт-ап-компаний на ранней стадии для разработки бизнес-проектов на основе инновационных решений с целью привлечения инвесторов дальнейших стадий;

- обеспечение деятельности Венчурного фонда Тверской области (далее - Венчурный фонд) с целью инвестирования инновационных компаний, а также оказания консультационной, организационно-методической помощи, посреднических услуг организациям и гражданам при разработке программ и проектов в научно-технической и технологической сфере.

В настоящее время Старт-Ап фонд является соучредителем четырех старт-ап-компаний:

- ООО "БиоГеоРесурс" - инновационные продукты переработки торфа;

- ООО "Гравитон" - организация производства кристаллов парателлурита;

- ООО "Новационные Сельхозтехнологии" - стимулятор молокоотдачи у животных;

- ООО "МГБ" - диагностика лейкоза крупного рогатого скота.

В 2014 году специалистами Старт-Ап фонда была проведена научно-техническая экспертиза 12 инновационных проектов, предоставлены консультации более 200 предпринимателям по вопросам поддержки инновационных проектов.

В 2014 году Венчурным фондом проведена значительная работа по отбору проектов, предлагаемых к инвестированию: на заседания инвестиционного комитета было представлено 32 проекта, подготовлено к инвестированию 4 инновационных проекта:

- "Создание в Тверской области производства сверхлегкого неорганического наполнителя микронных размеров";

- "Организация инновационного производства холодильного оборудования на основе запатентованной технологии корпусных многослойных деталей";

- "Создание производства деталей литьем под давлением из композиционных материалов с производственными мощностями в г. Тверь";

- "Микроволновая радиотермометрия".

За 2014 год специалисты Венчурного фонда проконсультировали более 400 предпринимателей, что способствовало привлечению инвестиций на общую сумму более 7,0 млн. руб.

Была продолжена поддержка научных разработок организаций и ученых Тверской области, в том числе по направлению софинансирования грантов Российским гуманитарным научным фондом и Российским фондом фундаментальных исследований.

В рамках программы "УМНИК" под эгидой Тверского ИнноЦентра, выполняющего функции тверского регионального представительства Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд Бортника), были организованы и проведены научно-технические конференции по теме "Молодежь и инновации Тверской области", заявки на участие в которых подали инноваторы из числа студентов, аспирантов и молодых ученых ведущих вузов региона - Тверского государственного университета, Тверского государственного технического университета, Тверского государственного медицинского университета и Тверской государственной сельскохозяйственной академии.

Делегация молодых ученых Тверской области в апреле 2014 года приняла участие в XVII Московском международном салоне изобретений и инновационных технологий "Архимед-2014" (далее - Салон), получив 7 медалей с вручением дипломов международного жюри Салона. Достижения Тверского государственного медицинского университета в области изобретательства за ряд последних лет, с учетом представленных в Салоне разработок, были отмечены Кубком регионов "За активную работу по развитию изобретательства и рационализаторства в регионе" с вручением кубка и почетного диплома.

Затраты региона на технологические, организационные, маркетинговые инновации в 2014 году выросли в 1,6 раза по сравнению с 2013 годом, объем инновационных товаров, работ, услуг увеличился на 6,5%. В рейтинге инновационной активности регион занимает 14 место (с индексом инновационной активности 0,0954) из 83 субъектов, принявших участие в обследовании. Тверская область вошла в группу регионов с высокой инновационной активностью.

Во всех отраслях промышленности Тверской области имеются проблемы, связанные с восприимчивостью предприятий к внедрению инноваций. Например, для промышленности характерно предпочтение импорта технологий как более быстрого способа модернизации производства, а не обращение к отечественной научно-технической базе.

Несмотря на значительный потенциал Тверской области в научно-технической сфере, активное развитие инновационной деятельности сдерживается следующими факторами:

- недостаток собственных средств организаций, осуществляющих инновационную деятельность, и абсолютная экономическая нецелесообразность привлечения кредитных ресурсов на существующих условиях;

- отсутствие налаженных связей и неразвитость каналов взаимодействия финансового сектора с предпринимательской, научной и изобретательской средой;

- недостаток финансовой поддержки со стороны государства создаваемых объектов региональной инновационной инфраструктуры в период их выхода на окупаемость. В результате существует опасность того, что создаваемая инфраструктура перестанет функционировать либо будет использоваться для другого вида деятельности, что порождает такую проблему, как низкая эффективность строительства и эксплуатации объектов инновационной инфраструктуры региона;

- слабая восприимчивость экономики к инновациям. Спрос на инновации со стороны промышленных предприятий и бизнес-структур остается невысоким, что сказывается на низкой динамике роста объемов производства инновационной продукции;

- высокая стоимость нововведений. Значительное число разрабатываемых технологий находится на стадии экспериментальных образцов, прототипов или опытного производства и без создания дополнительных мер государственной поддержки предприятия не готовы обеспечивать внедрение в промышленное производство новых научно-технических продуктов;

- недостаток инженерно-коммунальной инфраструктуры Тверской области для обеспечения растущих ресурсных потребностей инновационных компаний, в том числе для строительства новых объектов;

- недостаток квалифицированных кадров под конкретные направления инновационной деятельности.

Тенденции снижения инновационной активности предприятий региона и преимущественного использования иностранных технологий и оборудования для модернизации производств и отраслей экономики заложены в основу базового сценария развития экономики.

Факторы технического и технологического перевооружения экономики не только на основе импортных технологий, но и в результате локального внедрения созданных отечественных разработок, модернизация отечественного сектора научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок позволят обеспечить ускоренное развитие научно-технической составляющей в промышленном комплексе региона, обеспечить поддержку предприятий в создании импортозамещающих видов промышленной продукции и новых видов экспортно ориентированной продукции, что учтено во 2 варианте долгосрочного прогноза.

Подраздел III. Состояние окружающей среды и природных ресурсов


К проблемам окружающей среды в Тверской области относятся долговременное и непрерывное негативное воздействие на природные комплексы, вызвавшее сокращение природно-ресурсного потенциала, использование устаревших технологий и оборудования, высокая ресурсо- и энергоемкость производства, влекущие накопление значительного количества отходов, загрязнение почв, воздушного и водного бассейнов, сокращение биологического разнообразия, ухудшение качества окружающей среды, отсутствие комплексной системы обращения с отходами производства.

Приоритетными направлениями деятельности Правительства Тверской области в сфере охраны окружающей среды в 2014 году оставались предотвращение загрязнения природы и рациональное использование ее ресурсов, сохранение уникальных природных комплексов и объектов и участие в совершенствовании системы обращения с отходами на территории Тверской области.

Основным индикатором характеристики масштабов проведения природоохранных мероприятий служат затраты, включающие текущие затраты и инвестиции на охрану окружающей среды, затраты на капитальный ремонт основных фондов по охране окружающей среды и др.

В структуре текущих затрат на охрану окружающей среды в 2014 году расходы, направленные на охрану и рациональное использование водных ресурсов, составляли более 50%, на охрану атмосферного воздуха - почти 16% затрат.

Основными инвесторами в природоохранные мероприятия являлись филиал "Конаковская ГРЭС" ОАО "Энел Россия" (далее - Конаковская ГРЭС) - техническое перевооружение мазутного хозяйства и склада реагентов химического цеха, ОАО племзавод "Заволжское" - начало работ по проектированию и строительству комплекса очистных сооружений производственных сточных вод, ОАО "Каменская бумажно-картонная фабрика" - реконструкция очистных сооружений.

Негативное воздействие на окружающую природную среду оказывают загрязненные сточные воды. На территории Тверской области деятельность по очистке и сбросу сточных вод осуществляют 263 юридических лица и индивидуальных предпринимателя, которые имеют 217 очистных сооружений сточных вод. Предполагается, что объем загрязненных сточных вод в дальнейшем будет незначительно увеличиваться, что обусловлено, в первую очередь, неэффективной работой действующих очистных сооружений в сфере жилищно-коммунального хозяйства в связи с высокой степенью их износа, а также ожидаемым увеличением объемов производства продукции на ОАО "Каменская БКФ" и на отдельных предприятиях города Твери.

Основу экологической безопасности региона составляет благоприятное состояние атмосферного воздуха. Двумя основными факторами, определяющими выбросы в атмосферу от стационарных источников, являются количество отходящих вредных веществ и степень их улавливания и обезвреживания.

По видам экономической деятельности основной объем загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников и выбрасываемых в атмосферу, принадлежит предприятиям, работающим в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды и в обрабатывающих производствах.

Ожидается, что объем загрязняющих веществ, выбрасываемый в атмосферный воздух стационарными источниками, в прогнозируемом периоде будет уменьшаться за счет того, что на предприятиях с высоким уровнем выбросов будут проводиться природоохранные мероприятия, а также за счет предполагаемого снижения количества аварийных ситуаций на магистральных газопроводах.

Состояние особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее - ООПТ) относится к числу наиболее проблемных вопросов.

В 2014 году организовано ведение государственного кадастра ООПТ регионального и местного значения, утвержден перечень ООПТ регионального значения, в соответствии с которым в Тверской области по состоянию на 01.01.2015 существует 1002 ООПТ регионального значения.

К установлению шефства над ООПТ привлекались экологически ответственные компании региона, в частности, ООО "Тверь Парк Отель", ООО "Инвест-Лизинг-Тверь", филиал ОАО "Концерн Росэнергоатом" "Калининская атомная станция" (далее - Калининская АЭС), с которыми и заключены соглашения о взаимодействии в области охраны окружающей среды.

Проводилась работа по комплексному экологическому обследованию памятника природы "Бобачевская роща", государственного природного заказника "Исток р. Западная Двина - Даугава" и памятника природы "Парк Лубенькино", проведены работы по их благоустройству.

Особого внимания заслуживает проблема твердых бытовых отходов, объем которых ежегодно возрастает. Объекты размещения бытового мусора (свалки ТБО) не отвечают санитарным и экологическим нормам, сортировка отходов и прочие мероприятия по обращению с отходами исполнительными органами муниципальных образований не выполняются.

В целях выработки действенных решений по изменению сложившейся ситуации в сфере обращения с отходами межведомственной рабочей группой при Правительстве Тверской области утвержден план первоочередных мероприятий по улучшению ситуации в сфере обращения с отходами на территории Тверской области.

Радиационная обстановка на территории Тверской области оценивается как удовлетворительная. Превышения пределов доз для населения, случаев лучевой патологии, радиационных аварий не зарегистрировано.

В 2014 году составлен радиационно-гигиенический паспорт Тверской области, в котором обобщены данные радиационно-гигиенических паспортов 181 организации, использующих в своей деятельности источники ионизирующего излучения.

С 2010 года Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области выступает инициатором и ежегодно проводит субботники областного масштаба "Экологический десант". Подавляющее большинство субботников в 2014 году сопровождалось проведением открытых уроков, мастер-классов для школьников и студентов. В ходе акции "Нашим рекам и озерам - чистые берега" для учащихся начальных классов была организована демонстрация техники по ликвидации нефтеразливов в прибрежной полосе.

Одним из приоритетных направлений в сфере рационального использования лесов является создание условий осуществления рекреационной деятельности.

В 2014 году мероприятия по лесовосстановлению выполнены на площади 11632 га. В 2015 году лесовосстановление планируется провести на площади 11225 га, для чего в лесных питомниках Тверской области выращен посадочный материал в количестве 16,0 млн. штук ели и сосны.

Вопросам своевременного проведения противопожарных мероприятий, надлежащему мониторингу пожарной обстановки на землях лесного фонда как факторам, значительно влияющим на экологическую ситуацию в регионе, а также рациональное использование природных ресурсов, уделяется особое внимание.

Комплексный подход к обеспечению пожарной безопасности, слаженная работа всех структур позволяют держать ситуацию под контролем и избегать серьезных последствий лесных пожаров: удельный вес пожаров, ликвидированных в течение первых суток, составил 90%; от лесных пожаров в 2014 году не пострадал ни один населенный пункт.

Снижению негативного воздействия на окружающую среду в долгосрочной перспективе будут способствовать:

- обеспечение безопасного обращения с отходами производства и потребления;

- минимизация экологических рисков через формирование и обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Тверской области;

- увеличение объемов использования подземных вод для нужд хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов и создание резервных источников водоснабжения на случай чрезвычайных ситуаций;

- сохранение биологического разнообразия, обеспечение условий для устойчивого существования объектов животного мира и среды их обитания;

- повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию.

Замедление темпов восстановления природного баланса региона и усиление наиболее острых экологических проблем, связанных, в основном, с образованием и утилизацией производственных отходов, и частичная реализация мероприятий, направленных на улучшение окружающей среды на территориях с экологически неблагополучной обстановкой в условиях слабого инвестирования, учтены в 1 варианте долгосрочного прогноза.

Факторы устойчивого "зеленого роста" экономики в рамках реализации мероприятий, прежде всего, в области экологически безопасного развития производства, развития городского хозяйства, внедрение мер экономического стимулирования сокращения выбросов, сбросов, образования и утилизации производственных отходов, высокий уровень инвестиций в разработку экологически эффективных технологий создадут условия для социально-экономического развития Тверской области в перспективе по 2 варианту долгосрочного прогноза.

Раздел III Оценка факторов и ограничений экономического роста Тверской области на долгосрочный период

Подраздел I. Реальный сектор экономики


Фиксируемое с 2014 года снижение потребительского спроса, доступности кредитных ресурсов, инвестиционной активности под влиянием внешнеполитических и экономических условий привело к падению промышленного производства. На темпы промышленного производства негативно повлияла деятельность обрабатывающих производств, в том числе крупнейшего машиностроительного предприятия Тверской области - ОАО "Тверской вагоностроительный завод", который из-за низкого уровня обеспеченности заказами оказался в тяжелом финансовом положении. Отрицательные показатели деятельности до конца 2015 года ожидаются на предприятиях машиностроительного комплекса (из-за недозагрузки Тверского и Торжокского вагонзаводов), химического производства, промышленности строительных материалов, издательской и полиграфической деятельности, текстильного и швейного производства.

Вместе с тем сложившиеся внешнеэкономические условия позволили стимулировать развитие импортозамещающих направлений экономики, достичь значительных темпов прироста объемов производства продукции на предприятиях мясо- и молокопереработки Тверской области, положительных тенденций в развитии глубокой переработки древесины.

Начиная с 2016 года динамика роста промышленности восстановится и будет определяться, в основном, увеличением выпуска продукции на действующих предприятиях, в том числе за счет увеличения загрузки ОАО "Тверской вагоностроительный завод" и дальнейшего наращивания объемов выпуска продукции на предприятиях пищевой промышленности области, а также в результате открытия новых производств. Сдерживающее влияние на динамику развития промышленного производства Тверской области в 2016 году окажет снижение объемов производства электроэнергии, связанное с остановкой энергоблока N 2 Калининской АЭС для проведения мероприятий по продлению срока эксплуатации.

В 2019 - 2030 годах сохранится ежегодный прирост индекса промышленного производства, который будет обеспечен увеличением объемов выпуска продукции на вновь введенных производствах и позитивной динамикой работы большинства действующих предприятий Тверской области. При этом сдерживающее влияние на темпы роста промышленного производства в 2021 - 2026 годах будут оказывать результаты производственной деятельности Калининской АЭС в связи с предполагаемыми плановыми ремонтами энергоблоков.

Тенденции развития сельскохозяйственного производства Тверской области будут определяться активностью происходящих в регионе процессов импортозамещения, эффективностью реализации мер государственной поддержки предприятий аграрного сектора, в том числе в части поддержки инвестиционных проектов. При этом возможности ускоренного импортозамещения будут сдерживаться ростом расходов на приобретение импортных ресурсов и сужением доступа к кредитованию.

На фоне общего снижения инвестиционной активности предприятий и организаций Тверской области динамика роста объема работ в строительстве будет обусловлена в большей степени объемами строительных работ Калининской АЭС по продлению срока эксплуатации энергоблоков, обеспечению безопасности эксплуатации и устойчивой работы станции. Кроме того, на динамику показателя в среднесрочной перспективе будут оказывать влияние темпы строительства объектов, входящих в состав Федеральной адресной инвестиционной программы, а также наращивание объемов жилищного строительства. Необходимость строительства других зданий и сооружений будет определяться инвестиционной привлекательностью и спросом на них в зависимости от общей социально-экономической ситуации в стране и тверском регионе.

Снижение реальных денежных доходов населения, а также сокращение потребительского кредитования привели к существенному сокращению оборота розничной торговли: в 2015 году в пределах 8%. В прогнозируемом периоде по мере роста доходов населения и восстановления потребительского кредитования ожидается восстановление потребительского спроса и, как следствие, положительной динамики потребления населения. В Тверской области продолжится открытие торговых объектов крупных сетевых предприятий, ожидается дальнейшее развитие дистанционной торговли. Наряду с крупными торговыми предприятиями будут также развиваться объекты торговли малого и среднего бизнеса, по-прежнему будут функционировать и розничные рынки.

Тенденции, сложившиеся на потребительском рынке, будут характерны и для динамики оборота общественного питания и платных услуг населению.

Подраздел II. Инвестиции


Задача создания благоприятного инвестиционного климата Тверской области остается в числе приоритетных. В 2013 - 2014 годах на территории области реализовано 24 крупных инвестиционных проекта с общим объемом вложенных инвестиций почти 28 млрд. руб., в результате которых введены в эксплуатацию промышленные объекты, объекты сферы торговли и услуг, производственные мощности, объекты инфраструктуры, создано 4,6 тыс. рабочих мест.

В текущем году и в перспективе планируется сохранить темпы привлечения инвесторов, ожидается ежегодный запуск не менее 10 крупных и значимых инвестпроектов. В настоящее время общий перечень заявленных к реализации инвестпроектов содержит 67 проектов в разных отраслях экономики с общим заявленным объемом инвестиций более 165 млрд. руб., количеством создаваемых рабочих мест около 18 тысяч.

Тверской регион продолжит участие в федеральной адресной инвестиционной программе. Планируется ежегодное привлечение федеральных средств на уровне 4 - 5 млрд. руб. Значительная доля этих средств по-прежнему будет направляться на строительство и реконструкцию участков автодороги М-10 "Россия" в рамках федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 N 848.

Кроме того, в регионе продолжатся работы по строительству платной автомагистрали М-11 "Москва - Санкт-Петербург": в декабре 2014 года завершилась реализация 5 этапа проекта - строительство обхода г. Вышний Волочек, в текущем году начато строительство 4 этапа автодороги, которая пройдет по территории г. Торжка, Торжокского и Калининского районов (ввод объекта планируется в 2017 году).

Вместе с тем ухудшение доступности кредитных ресурсов, удорожание импортируемых инвестиционных товаров, ухудшение финансовых показателей деятельности инвесторов на фоне неблагоприятных тенденций развития экономики обусловили снижение инвестиционных вложений в такие сектора экономики, как "Финансовая деятельность", "Здравоохранение и предоставление социальных услуг", "Обрабатывающие производства", "Образование", "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство", "Транспорт и связь", что отразилось на общем показателе инвестиционных вложений в Тверской области в 2014 году.

В 2015 - 2016 годах в условиях сложной экономической ситуации сохранение тенденции сокращения планов по инвестированию, замедление темпов инвестиционных вложений в сфере торговли, а также завершение реализации ряда масштабных проектов (в частности, гостиничный комплекс "Рэдиссон Завидово" в Конаковском районе, участок автодороги в составе скоростной автомагистрали "Москва - Санкт-Петербург" в обход города Вышний Волочек и другие) определят дальнейшее сокращение инвестиций в основной капитал на уровне 2,5 - 3,5%.

Прирост инвестиционных вложений (не более 1% в год) ожидается с 2017 года и будет определяться возможностью наращивания частных инвестиций на фоне сокращения государственных инвестиционных расходов. Восстановлению инвестиционной активности Тверской области будут способствовать планы развития транспортного комплекса, электроэнергетики, образования и здравоохранения.

Более динамичный рост объемов инвестиций после 2018 года (от 101,0% до 103,5% в год) прогнозируется за счет активного освоения инвестиционных вложений в таких видах экономической деятельности, как: "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды", "Обрабатывающие производства", "Транспорт и связь", а также за счет реализации проектов комплексного развития территорий Тверской области.

Подраздел III. Инфляция


В 2015 году динамика потребительских цен в Тверской области характеризуется более высокими относительно 2014 года темпами роста потребительских цен при замедлении роста цен производителей промышленных товаров. Существенное влияние на инфляцию оказывали продовольственные контрсанкции по ограничению поставок импортной продукции, эффект от которых резко возрос в зимний период. В январе - августе текущего года индекс потребительских цен вырос по сравнению с январем - августом 2014 года на 9,1 процентного пункта и составил 117,3%.

Во второй половине 2015 года рост коммунальных тарифов за счет проведения очередной индексации регулируемых тарифов организаций инфраструктурного сектора, а также ожидаемое повышение стоимости транспортных услуг внесут в инфляцию дополнительно 0,5 - 1 процентных пункта. При этом с началом массированного поступления продукции нового урожая и, прежде всего, местных товаропроизводителей рост цен на продукты существенно замедлится.

Потенциал роста цен на рынке непродовольственных товаров значительно ниже, так как он в большей степени, чем продовольственный, зависит от импорта. В 2015 году рост цен на товары данной группы будет ниже, чем на продукты, под сильным давлением снижения платежеспособности населения и сокращения потребительских кредитов. При этом в течение года произойдет изменение структуры импорта в пользу дешевых товаров экономкласса.

Аналогичная ситуация будет складываться на рынке услуг, где рост цен в 2015 году будет отставать от инфляции вследствие наиболее сильной реакции данного сектора на снижение платежеспособности населения. Рост цен в данном секторе будет обусловлен вторичными эффектами в результате усилившейся инфляции, особенно в дефицитных секторах, при стабильном спросе (сфера образования, дошкольное воспитание, медицина и другие).

В 2016 - 2018 годах ожидаемое укрепление рубля, постепенная сбалансированность рынков и рост предложения товаров, в том числе обусловленные расширением импортозамещения, умеренное повышение доходов населения определят постепенное снижение уровня инфляции в регионе до 105%. К 2030 году уровень инфляции составит 102,0 - 102,8%.

Подраздел IV. Доходы населения


Динамика денежных доходов населения основывается на тенденциях экономического развития региона. В 2015 - 2018 годах рост номинальных доходов населения будет определяться ожидаемым увеличением оплаты труда, пенсионных и прочих социальных выплат, доходов от предпринимательской деятельности и др.

Основным фактором сокращения реальных денежных доходов выступает рост потребительских цен. В результате отставания темпов роста номинальных денежных доходов от темпов инфляции реальные доходы населения Тверской области в 2014 году сократились на 1,9%. Ожидается, что при сохраняющемся высоком инфляционном фоне реальные доходы населения в 2015 году снизятся на 8,3% относительно предыдущего года и в 2016 - 2017 годах останутся в отрицательном тренде (98,4% и 99,4% соответственно). В 2018 году в условиях ускорения развития экономики, снижения инфляционного давления прогнозируется рост реальных доходов в пределах 102,0 - 102,9%.

В долгосрочном периоде ожидается постепенное снижение уровня бедности под влиянием таких факторов, как снижение инфляции, повышение уровня жизни населения за счет экономического роста и дальнейшего развития системы социальной поддержки граждан, в том числе на основе реализации мероприятий государственных программ Тверской области. В результате в 2030 году реальные располагаемые денежные доходы населения ожидаются на уровне 103,3 - 105,2%, доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума снизится до уровня 10,3 - 10,2%.

Основным источником доходов населения остается заработная плата работников предприятий и организаций. В среднесрочном периоде ожидается замедление темпов роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы одного работника (далее - заработной платы) как в целом по экономике, так и в бюджетной сфере. В частном секторе экономики данный факт обусловлен негативной ситуацией, сложившейся на ряде крупных промышленных предприятий региона, а именно снижением объемов производства продукции, приостановкой деятельности, высвобождением работников. В бюджетном секторе с учетом ограниченных финансовых возможностей снижены уровни целевых показателей по заработной плате, установленные в "дорожных картах" для отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597.

В долгосрочном периоде по мере стабилизации экономической ситуации ускорится и динамика заработной платы в реальном и бюджетном секторах экономики. В результате к 2030 году размер средней заработной платы в Тверской области увеличится в 2,4 - 2,6 раза по сравнению с 2014 годом.

Подраздел V. Рынок труда


В прогнозируемом периоде отмечается осложнение обстановки на рынке труда, обусловленное ухудшением финансовой ситуации на ряде крупных промышленных предприятий региона, вызванной приостановкой деятельности, введением режима неполной занятости, простоями по вине работодателя. В результате на региональном рынке труда фиксируется увеличение числа зарегистрированных безработных, снижение количества вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости, как следствие, повышение уровня общей и зарегистрированной безработицы.

Кроме того, ситуация осложняется ростом миграции трудовых ресурсов в другие субъекты Российской Федерации, продолжающейся убылью населения в трудоспособном возрасте. Данные процессы оказывают негативное влияние на динамику численности экономически активного населения, а также на количество занятых в экономике региона и среднесписочную численность работников предприятий и организаций всех форм собственности Тверской области, которые в долгосрочной перспективе будут продолжать снижаться.

В долгосрочном периоде ситуация на рынке труда на фоне складывающихся демографических и экономических процессов будет постепенно стабилизироваться. Изменению ситуации к улучшению на региональном рынке труда в долгосрочном периоде, сокращению численности безработных будет способствовать реализация мер по снижению напряженности на рынке труда, предусмотренных региональными программами Тверской области, а также создание новых рабочих мест в процессе реализации инвестиционных проектов и модернизации предприятий реального сектора экономики, принятие мер по стимулированию работодателей к формированию новых и модернизации существующих рабочих мест, в том числе для инвалидов и др.

Раздел IV Направления социально-экономического развития Тверской области и целевые показатели прогноза социально-экономического развития Тверской области на период до 2030 года

┌══════════════════┬═════════════┬═════════┬═════════┬═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
Показатели Единица Отчет Оценка Прогноз
измерения ├═════════┼═════════┼═══════════════════┬═══════════════════┬═══════════════════┬═══════════════════┬═══════════════════┬═══════════════════┬═══════════════════┬═══════════════════┬═══════════════════┬═══════════════════┬═══════════════════┬═══════════════════┬═══════════════════┬═══════════════════┬═══════════════════┤
│2014 год │2015 год │2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 2021 год 2022 год 2023 год 2024 год 2025 год 2026 год 2027 год 2028 год 2029 год 2030 год
├═════════┬═════════┼═════════┬═════════┼═════════┬═════════┼═════════┬═════════┼═════════┬═════════┼═════════┬═════════┼═════════┬═════════┼═════════┬═════════┼═════════┬═════════┼═════════┬═════════┼═════════┬═════════┼═════════┬═════════┼═════════┬═════════┼═════════┬═════════┼═════════┬═════════┤
│1 вариант│2 вариант│1 вариант│2 вариант│1 вариант│2 вариант│1 вариант│2 вариант│1 вариант│2 вариант│1 вариант│2 вариант│1 вариант│2 вариант│1 вариант│2 вариант│1 вариант│2 вариант│1 вариант│2 вариант│1 вариант│2 вариант│1 вариант│2 вариант│1 вариант│2 вариант│1 вариант│2 вариант│1 вариант│2 вариант│
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│1. Демографические│
│показатели
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│Численность │тыс. человек │1320,20│ 1310,00│ 1300,30│ 1300,70│ 1291,60│ 1292,60│ 1283,40│ 1284,90│ 1276,00│ 1278,00│ 1268,00│ 1271,60│ 1260,00│ 1265,00│ 1252,00│ 1258,20│ 1244,50│ 1251,40│ 1237,00│ 1244,50│ 1229,60│ 1237,60│ 1222,40│ 1231,00│ 1215,10│ 1224,80│ 1209,00│ 1218,80│ 1203,00│ 1213,00│ 1197,00│ 1207,00│
│постоянного
│населения
│(среднегодовая)
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│Темпы роста % к 99,30│ 99,30│ 99,30│ 99,30│ 99,30│ 99,40│ 99,40│ 99,40│ 99,40│ 99,50│ 99,40│ 99,50│ 99,40│ 99,50│ 99,40│ 99,50│ 99,40│ 99,50│ 99,40│ 99,50│ 99,40│ 99,50│ 99,40│ 99,50│ 99,40│ 99,50│ 99,50│ 99,50│ 99,50│ 99,50│ 99,50│ 99,50│
предыдущему │
году
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│Общий коэффициент│ число 11,30│ 11,20│ 11,10│ 11,20│ 11,00│ 11,10│ 10,90│ 11,10│ 10,90│ 11,10│ 11,00│ 11,10│ 11,10│ 11,20│ 11,20│ 11,30│ 11,30│ 11,40│ 11,40│ 11,50│ 11,50│ 11,60│ 11,60│ 11,70│ 11,70│ 11,80│ 11,80│ 11,90│ 11,90│ 12,00│ 12,00│ 12,10│
│рождаемости │родившихся на│
│1000 человек │
населения
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│Общий коэффициент│число умерших│ 17,80│ 18,30│ 18,20│ 18,00│ 18,10│ 18,00│ 18,10│ 18,00│ 18,20│ 18,00│ 18,20│ 18,10│ 18,30│ 18,10│ 18,30│ 18,20│ 18,30│ 18,20│ 18,40│ 18,20│ 18,30│ 18,10│ 18,20│ 18,00│ 18,10│ 17,90│ 18,00│ 17,80│ 17,90│ 17,80│ 17,80│ 17,70│
│смертности на 1000
человек
населения
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│Коэффициент на 1000 -6,50│ -7,10│ -7,10│ -6,80│ -7,10│ -6,80│ -7,20│ -6,90│ -7,30│ -6,90│ -7,20│ -7,00│ -7,20│ -6,90│ -7,10│ -6,90│ -7,00│ -6,80│ -7,00│ -6,70│ -6,80│ -6,50│ -6,60│ -6,30│ -6,40│ -6,10│ -6,20│ -5,90│ -6,00│ -5,80│ -5,80│ -5,60│
│естественного человек
│прироста населения│ населения
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│Коэффициент на 10000 -12,00│ -7,60│ 1,20│ 3,80│ 5,80│ 7,00│ 10,60│ 11,30│ 10,70│ 11,40│ 10,80│ 11,40│ 10,90│ 11,50│ 11,00│ 11,50│ 11,10│ 11,60│ 11,20│ 11,60│ 11,30│ 11,70│ 11,40│ 11,70│ 11,50│ 11,80│ 11,60│ 12,00│ 11,70│ 12,20│ 11,80│ 12,40│
│миграционного человек
│прироста населения
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│2. Валовой│
│региональный
│продукт
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│Валовой млн. рублей │311681,00│333898,00│366776,00│370445,00│403216,00│410479,00│442115,00│453345,00│462199,00│475946,00│479940,00│496798,00│495382,00│516803,00│515444,00│540760,00│536053,00│564422,00│556968,00│589289,00│578634,00│616093,00│596614,00│639634,00│618905,00│668649,00│640680,00│697751,00│663133,00│728312,00│684935,00│758820,00│
│региональный
│продукт ценах│
│соответствующих
│лет)
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│Индекс роста│ % к 100,40│ 98,70│ 103,20│ 104,10│ 103,90│ 104,90│ 104,10│ 105,00│ 102,10│ 102,60│ 101,70│ 102,10│ 101,30│ 101,80│ 101,90│ 102,40│ 101,80│ 102,30│ 101,80│ 102,40│ 101,90│ 102,40│ 101,50│ 102,00│ 102,00│ 102,50│ 101,90│ 102,40│ 102,00│ 102,50│ 102,10│ 102,60│
│объема валового│ предыдущему │
│регионального году в
│продукта │сопоставимых │
ценах
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│3. Промышленное│
│производство
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│Объем отгруженных│ млн. рублей │267138,64│253471,00│289290,00│295570,00│330071,00│342299,00│374564,00│394176,00│415350,00│439630,00│448730,00│478640,00│473830,00│513650,00│511440,00│559010,00│549430,00│601590,00│586720,00│645860,00│624570,00│693840,00│649750,00│729590,00│686010,00│779970,00│717710,00│827200,00│748910,00│875850,00│775410,00│921110,00│
│товаров
│собственного
│производства,
│выполненных работ│
│и услуг│
│собственными
│силами по разделам│
│C, D, E <*>
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│Индекс % к 96,80│ 93,80│ 105,30│ 106,80│ 107,50│ 109,00│ 107,10│ 108,60│ 105,00│ 105,50│ 103,20│ 103,80│ 101,80│ 102,50│ 103,60│ 104,30│ 103,10│ 103,70│ 103,00│ 103,60│ 103,00│ 103,60│ 101,40│ 102,00│ 102,90│ 103,50│ 102,30│ 102,90│ 102,30│ 102,90│ 102,30│ 103,00│
│промышленного предыдущему │
│производства году в
│сопоставимых │
ценах
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│в том числе по│
│видам
│экономической
│деятельности
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│Объем отгруженных│ млн. рублей │175090,55│166200,00│198132,00│202962,00│222527,00│231434,00│251604,00│265627,00│280550,00│297860,00│302860,00│324030,00│322860,00│352160,00│345860,00│380530,00│372290,00│410790,00│399190,00│441320,00│426800,00│474570,00│451030,00│506400,00│473400,00│537240,00│497370,00│569960,00│522550,00│603490,00│543110,00│632770,00│
│товаров
│собственного
│производства,
│выполненных работ│
│и услуг│
│собственными
│силами по разделу│
│D (обрабатывающие│
│производства)
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│Индекс % к 96,00│ 87,70│ 112,00│ 113,50│ 106,80│ 108,40│ 107,70│ 109,30│ 106,60│ 107,10│ 103,80│ 104,40│ 103,70│ 104,40│ 103,40│ 104,10│ 103,60│ 104,20│ 103,50│ 104,10│ 103,50│ 104,10│ 103,00│ 103,60│ 102,50│ 103,10│ 102,50│ 103,10│ 102,50│ 103,10│ 102,50│ 103,20│
│производства предыдущему │
году в
│сопоставимых │
ценах
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│Объем отгруженных│ млн. рублей │90531,55│ 86500,00│ 90244,00│ 91676,00│106531,00│109813,00│121844,00│127375,00│133600,00│140480,00│144580,00│153210,00│149620,00│159990,00│164160,00│176890,00│175650,00│189110,00│185970,00│202760,00│196140,00│217390,00│197020,00│221210,00│210840,00│240640,00│218500,00│255040,00│224430,00│270040,00│230290,00│285930,00│
│товаров
│собственного
│производства,
│выполненных работ│
│и услуг│
│собственными
│силами по разделу│
│Е (производство и│
│распределение
│электроэнергии,
│газа и воды)
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│Индекс % к 98,80│ 106,20│ 94,50│ 96,00│ 108,90│ 110,40│ 106,00│ 107,50│ 102,00│ 102,50│ 102,00│ 102,60│ 98,00│ 98,70│ 104,00│ 104,70│ 102,00│ 102,60│ 102,00│ 102,60│ 102,00│ 102,60│ 98,00│ 98,60│ 104,00│ 104,60│ 102,00│ 102,60│ 102,00│ 102,60│ 102,00│ 102,70│
│производства предыдущему │
году в
│сопоставимых │
ценах
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│4. Сельское│
│хозяйство
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│Объем продукции│ млн. рублей │27625,90│ 36545,00│ 40071,00│ 40621,00│ 43117,00│ 43720,00│ 45391,00│ 45941,00│ 47646,00│ 48325,70│ 49776,00│ 50687,40│ 51975,00│ 53036,00│ 54257,00│ 55590,00│ 56614,00│ 58184,00│ 59074,00│ 61019,00│ 61605,00│ 63894,00│ 64005,00│ 66589,00│ 66458,00│ 69151,00│ 68999,00│ 71876,00│ 71590,00│ 74732,00│ 74250,00│ 77519,00│
│сельского
│хозяйства
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│Индекс % к 99,20│ 110,70│ 105,10│ 105,50│ 102,90│ 103,20│ 100,80│ 101,10│ 100,90│ 101,30│ 100,90│ 101,20│ 101,00│ 101,30│ 101,10│ 101,60│ 101,10│ 101,50│ 101,20│ 101,80│ 101,30│ 101,80│ 101,30│ 101,80│ 101,30│ 101,50│ 101,40│ 101,70│ 101,40│ 101,80│ 101,50│ 101,70│
│производства предыдущему │
│продукции году в
│сельского │сопоставимых │
│хозяйства ценах
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│5. Рынок товаров и│
│услуг
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│Индекс % к 109,10│ 116,50│ 107,00│ 106,40│ 106,50│ 106,10│ 105,50│ 105,20│ 104,50│ 104,40│ 104,20│ 104,10│ 103,90│ 103,80│ 103,70│ 103,60│ 103,60│ 103,40│ 103,50│ 103,20│ 103,40│ 103,00│ 103,30│ 102,80│ 103,10│ 102,60│ 103,00│ 102,40│ 102,90│ 102,20│ 102,80│ 102,00│
│потребительских предыдущему │
│цен году
│(среднегодовой)
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│Оборот розничной│ млн. рублей │202162,60│219195,00│237170,00│237930,00│259680,00│263060,00│282750,00│289750,00│305820,00│316410,00│328860,00│343210,00│352290,00│370130,00│376280,00│397250,00│400360,00│424710,00│425160,00│452750,00│450170,00│481690,00│476180,00│512480,00│503210,00│544190,00│531770,00│577840,00│561940,00│613560,00│593230,00│651480,00│
│торговли
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
% к 104,90│ 91,70│ 101,50│ 102,50│ 103,10│ 104,60│ 103,70│ 105,20│ 103,50│ 104,90│ 103,50│ 104,70│ 103,30│ 104,40│ 103,20│ 104,10│ 103,10│ 104,00│ 103,20│ 103,90│ 103,20│ 103,90│ 103,30│ 104,00│ 103,30│ 103,90│ 103,40│ 104,00│ 103,50│ 104,10│ 103,60│ 104,20│
предыдущему │
году в
│сопоставимых │
ценах
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│Объем платных│ млн. рублей │42022,70│ 45570,00│ 49409,00│ 49563,00│ 53100,00│ 53531,00│ 56815,00│ 57614,00│ 60840,00│ 61710,00│ 65020,00│ 66030,00│ 69490,00│ 70590,00│ 74270,00│ 75390,00│ 79390,00│ 80520,00│ 84850,00│ 86000,00│ 90610,00│ 91770,00│ 96580,00│ 97830,00│102840,00│104290,00│109410,00│110970,00│116400,00│118070,00│123720,00│125490,00│
│услуг населению
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
% к 95,00│ 98,90│ 100,30│ 100,80│ 101,10│ 101,70│ 102,00│ 102,60│ 101,50│ 102,10│ 101,40│ 102,20│ 101,40│ 102,30│ 101,50│ 102,40│ 101,60│ 102,50│ 101,70│ 102,70│ 101,70│ 103,00│ 101,80│ 103,10│ 101,90│ 103,20│ 102,00│ 103,30│ 102,10│ 103,60│ 102,20│ 103,80│
предыдущему │
году в
│сопоставимых │
ценах
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│6. Инвестиции
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│Объем инвестиций в│ млн. рублей │74491,00│ 79144,00│ 82629,00│ 82876,00│ 88176,00│ 88788,00│ 94205,00│ 95321,00│100475,00│102257,00│106256,00│108980,00│112269,00│115931,00│118514,00│123213,00│124991,00│130832,00│131698,00│138659,00│138632,00│146814,00│146218,00│155603,00│154220,00│164919,00│162502,00│174622,00│171227,00│184894,00│180417,00│195767,00│
│основной капитал│
│за счет всех│
│источников
│финансирования
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│Индекс физического│ % к 90,40│ 96,50│ 97,30│ 97,50│ 100,20│ 100,50│ 100,60│ 100,90│ 101,00│ 101,30│ 101,20│ 101,50│ 101,40│ 101,70│ 101,60│ 101,90│ 101,80│ 102,10│ 102,00│ 102,30│ 102,10│ 102,40│ 102,40│ 102,70│ 102,60│ 102,90│ 102,80│ 103,10│ 103,00│ 103,30│ 103,20│ 103,50│
│объема предыдущему │
году в
│сопоставимых │
ценах
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│Ввод в действие│ тыс. кв. м 538,10│ 580,00│ 600,00│ 610,00│ 650,00│ 660,00│ 680,00│ 690,00│ 700,00│ 715,00│ 720,00│ 730,00│ 730,00│ 740,00│ 735,00│ 745,00│ 740,00│ 750,00│ 745,00│ 755,00│ 750,00│ 760,00│ 755,00│ 765,00│ 760,00│ 770,00│ 765,00│ 775,00│ 770,00│ 780,00│ 780,00│ 790,00│
│жилых домов │общей площади│
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│Темпы роста % к 106,60│ 107,80│ 103,40│ 105,20│ 108,30│ 108,20│ 104,60│ 104,50│ 102,90│ 103,60│ 102,90│ 102,10│ 101,40│ 101,40│ 100,70│ 100,70│ 100,70│ 100,70│ 100,70│ 100,70│ 100,70│ 100,70│ 100,70│ 100,70│ 100,70│ 100,70│ 100,70│ 100,60│ 100,70│ 100,60│ 101,30│ 101,30│
предыдущему │
году
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│7. Транспортная и│
│энергетическая
│инфраструктура
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│Протяженность км 19633,00│ 19641,10│ 19652,50│ 19652,70│ 19674,20│ 19674,60│ 19691,80│ 19692,40│ 19717,98│ 19718,70│ 19734,06│ 19734,90│ 19754,99│ 19756,10│ 19774,62│ 19775,90│ 19790,55│ 19792,10│ 19806,48│ 19808,30│ 19822,41│ 19824,50│ 19838,34│ 19840,70│ 19854,30│ 19856,95│ 19870,11│ 19872,95│ 19885,87│ 19888,85│ 19901,63│ 19904,75│
│автомобильных
│дорог общего│
│пользования с│
│твердым покрытием│
│(регионального и│
│межмуниципального,│
│местного значения)│
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│в том числе│ км 14197,70│ 14203,20│ 14205,30│ 14205,30│ 14205,30│ 14205,30│ 14205,30│ 14205,30│ 14205,30│ 14205,30│ 14205,30│ 14205,30│ 14205,30│ 14205,30│ 14205,30│ 14205,30│ 14205,30│ 14205,30│ 14205,30│ 14205,30│ 14205,30│ 14205,30│ 14205,30│ 14205,30│ 14205,30│ 14205,30│ 14205,30│ 14205,30│ 14205,30│ 14205,30│ 14205,30│ 14205,30│
│регионального и│
│межмуниципального │
│значения
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│Ввод автомобильных│ км 12,90│ 8,10│ 11,40│ 11,60│ 21,70│ 21,90│ 17,60│ 17,80│ 33,28│ 33,40│ 20,08│ 20,20│ 22,93│ 23,20│ 22,63│ 22,80│ 24,93│ 25,30│ 17,43│ 17,70│ 20,03│ 20,30│ 16,93│ 17,20│ 16,96│ 17,25│ 58,31│ 58,50│ 16,76│ 16,90│ 16,76│ 16,90│
│дорог общего│
│пользования
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│в том числе│ км 0,00│ 5,50│ 2,10│ 2,10│ 0,00│ 0,00│ 0,00│ 0,00│ 0,00│ 0,00│ 0,00│ 0,00│ 0,00│ 0,00│ 0,00│ 0,00│ 0,00│ 0,00│ 0,00│ 0,00│ 0,00│ 0,00│ 0,00│ 0,00│ 0,00│ 0,00│ 0,00│ 0,00│ 0,00│ 0,00│ 0,00│ 0,00│
│регионального и│
│межмуниципального │
│значения
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│Уровень % 61,20│ 61,30│ 61,35│ 61,40│ 61,40│ 61,50│ 61,45│ 61,60│ 61,50│ 61,70│ 61,55│ 61,80│ 61,60│ 61,90│ 61,65│ 62,00│ 61,70│ 62,10│ 61,75│ 62,20│ 61,80│ 62,30│ 61,85│ 62,40│ 61,90│ 62,50│ 61,95│ 62,60│ 62,00│ 62,70│ 62,05│ 62,80│
│газификации
│сетевым газом, в│
│целом по области
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│в том числе в│ % 29,67│ 29,70│ 29,73│ 29,75│ 29,75│ 29,78│ 29,77│ 29,81│ 29,79│ 29,84│ 29,81│ 29,87│ 29,83│ 29,90│ 29,85│ 29,93│ 29,87│ 29,96│ 29,89│ 29,99│ 29,91│ 30,02│ 29,93│ 30,05│ 29,95│ 30,08│ 29,97│ 30,11│ 29,99│ 30,14│ 30,01│ 30,17│
│сельской местности│
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│Ввод газовых│ км 187,00│ 50,50│ 45,80│ 76,60│ 45,80│ 52,50│ 45,80│ 55,80│ 45,80│ 55,80│ 45,80│ 55,80│ 45,80│ 55,80│ 45,80│ 55,80│ 45,80│ 55,80│ 45,80│ 55,80│ 45,80│ 55,80│ 45,80│ 55,80│ 45,80│ 55,80│ 45,80│ 55,80│ 45,80│ 55,80│ 45,80│ 55,80│
│сетей, в целом по│
│области
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│в том числе в│ км 182,00│ 37,50│ 32,80│ 61,70│ 32,80│ 39,60│ 32,80│ 42,80│ 32,80│ 42,80│ 32,80│ 42,80│ 32,80│ 42,80│ 32,80│ 42,80│ 32,80│ 42,80│ 32,80│ 42,80│ 32,80│ 42,80│ 32,80│ 42,80│ 32,80│ 42,80│ 32,80│ 42,80│ 32,80│ 42,80│ 32,80│ 42,80│
│сельской местности│
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│8. Денежные доходы│
│и расходы│
│населения
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│Реальные % к 98,60│ 89,90│ 98,50│ 101,40│ 99,70│ 102,10│ 102,30│ 103,00│ 101,10│ 102,10│ 101,10│ 102,20│ 101,30│ 102,30│ 101,70│ 102,80│ 102,10│ 103,50│ 102,60│ 104,00│ 102,70│ 104,30│ 102,70│ 104,50│ 102,90│ 104,80│ 103,10│ 104,90│ 103,20│ 105,10│ 103,30│ 105,20│
│располагаемые предыдущему │
│денежные доходы│ году
│населения
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│Численность % ко всему 11,90│ 12,30│ 12,20│ 12,10│ 12,10│ 12,00│ 12,00│ 11,90│ 11,90│ 11,80│ 11,70│ 11,60│ 11,60│ 11,50│ 11,40│ 11,30│ 11,20│ 11,10│ 11,10│ 11,00│ 11,00│ 10,90│ 10,80│ 10,70│ 10,60│ 10,50│ 10,50│ 10,40│ 10,40│ 10,30│ 10,30│ 10,20│
│населения с│ населению
│денежными доходами│
│ниже величины│
│прожиточного
│минимума
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│9. Труд и│
│занятость
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│Численность │тыс. человек │712,50│ 710,70│ 707,80│ 708,50│ 705,00│ 706,40│ 702,60│ 704,60│ 699,80│ 702,50│ 697,00│ 700,40│ 694,20│ 698,30│ 691,40│ 696,20│ 688,70│ 694,10│ 685,90│ 692,00│ 683,20│ 689,90│ 680,40│ 687,90│ 677,70│ 685,80│ 675,00│ 683,70│ 672,30│ 681,70│ 669,60│ 679,60│
│экономически
│активного
│населения
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│Темпы роста % к 99,20│ 99,70│ 99,60│ 99,70│ 99,60│ 99,70│ 99,60│ 99,70│ 99,60│ 99,70│ 99,60│ 99,70│ 99,60│ 99,70│ 99,60│ 99,70│ 99,60│ 99,70│ 99,60│ 99,70│ 99,60│ 99,70│ 99,60│ 99,70│ 99,60│ 99,70│ 99,60│ 99,70│ 99,60│ 99,70│ 99,60│ 99,70│
предыдущему │
году
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│Численность │тыс. человек │575,50│ 573,90│ 572,00│ 573,50│ 570,20│ 572,50│ 568,50│ 571,60│ 565,70│ 569,30│ 562,80│ 567,00│ 558,30│ 563,10│ 554,40│ 558,60│ 551,10│ 556,30│ 548,30│ 554,10│ 546,10│ 552,40│ 546,10│ 551,30│ 545,10│ 549,70│ 543,40│ 548,00│ 541,80│ 546,40│ 539,60│ 544,20│
│занятых в│
│экономике
│(среднегодовая)
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│Темпы роста % к 99,50│ 99,70│ 99,70│ 99,90│ 99,70│ 99,80│ 99,70│ 99,80│ 99,70│ 99,80│ 99,70│ 99,80│ 99,70│ 99,80│ 99,70│ 99,80│ 99,70│ 99,80│ 99,70│ 99,80│ 99,70│ 99,80│ 99,70│ 99,80│ 99,70│ 99,80│ 99,70│ 99,80│ 99,70│ 99,80│ 99,70│ 99,80│
предыдущему │
году
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│Численность │тыс. человек │38,00│ 39,80│ 39,60│ 39,00│ 38,80│ 38,10│ 38,60│ 38,00│ 37,80│ 35,10│ 36,90│ 35,00│ 36,80│ 34,90│ 36,60│ 34,80│ 36,50│ 34,70│ 36,40│ 34,60│ 36,20│ 34,50│ 36,10│ 34,40│ 35,90│ 34,30│ 35,80│ 34,20│ 35,60│ 34,10│ 35,50│ 34,00│
│безработных,
│рассчитанная по│
│методологии МОТ
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│Уровень │в % к занятым│ 5,30│ 5,60│ 5,60│ 5,50│ 5,50│ 5,40│ 5,50│ 5,40│ 5,40│ 5,00│ 5,30│ 5,00│ 5,30│ 5,00│ 5,30│ 5,00│ 5,30│ 5,00│ 5,30│ 5,00│ 5,30│ 5,00│ 5,30│ 5,00│ 5,30│ 5,00│ 5,30│ 5,00│ 5,30│ 5,00│ 5,30│ 5,00│
│безработицы (по│
│методологии МОТ)
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│Численность │тыс. человек │6,60│ 8,80│ 8,10│ 7,80│ 8,00│ 7,60│ 7,90│ 7,30│ 7,80│ 7,20│ 7,70│ 7,10│ 7,60│ 7,00│ 7,60│ 6,90│ 7,60│ 6,90│ 7,50│ 6,80│ 7,50│ 6,80│ 7,40│ 6,70│ 7,20│ 6,50│ 7,00│ 6,30│ 6,90│ 6,20│ 6,80│ 6,20│
│безработных,
│зарегистрированных│
│в службах│
│занятости (в│
│среднем за период)│
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│Уровень в % к 0,90│ 1,20│ 1,10│ 1,10│ 1,10│ 1,10│ 1,10│ 1,00│ 1,10│ 1,00│ 1,10│ 1,00│ 1,10│ 1,00│ 1,10│ 1,00│ 1,10│ 1,00│ 1,10│ 1,00│ 1,10│ 1,00│ 1,00│ 0,90│ 1,00│ 0,90│ 1,00│ 0,90│ 1,00│ 0,90│ 1,00│ 0,90│
│зарегистрированной│экономически │
│безработицы активному
населению
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│Фонд начисленной│ млн. рублей │112056,40│118967,00│123150,00│125750,00│129179,00│133200,00│134319,00│140570,00│141035,00│149707,00│148792,00│159438,00│157719,00│170599,00│167183,00│182541,00│177214,00│195318,00│187846,00│208991,00│197239,00│221530,00│207101,00│234822,00│215385,00│248911,00│224000,00│261357,00│232960,00│274425,00│242278,00│288146,00│
│заработной платы│
│всех работников
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│Темпы роста % к 104,10│ 106,20│ 103,50│ 105,70│ 104,90│ 105,90│ 104,00│ 105,50│ 105,00│ 106,50│ 105,50│ 106,50│ 106,00│ 107,00│ 106,00│ 107,00│ 106,00│ 107,00│ 106,00│ 107,00│ 105,00│ 106,00│ 105,00│ 106,00│ 104,00│ 106,00│ 104,00│ 105,00│ 104,00│ 105,00│ 104,00│ 105,00│
предыдущему │
году
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│в том числе фонд│ млн. рублей │38955,00│ 42800,00│ 43896,00│ 45270,00│ 46306,00│ 47952,00│ 47818,00│ 50605,00│ 50208,00│ 53895,00│ 52970,00│ 57398,00│ 56306,00│ 61416,00│ 59684,00│ 65715,00│ 63265,00│ 70315,00│ 67249,00│ 75237,00│ 70611,00│ 79751,00│ 74142,00│ 84536,00│ 77108,00│ 89608,00│ 80416,00│ 94088,00│ 83633,00│ 98793,00│ 86978,00│103733,00│
│заработной платы в│
│бюджетной сфере
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│Темпы роста % к 104,30│ 109,90│ 102,60│ 103,10│ 105,50│ 105,90│ 103,30│ 105,50│ 105,00│ 106,50│ 105,50│ 106,50│ 106,30│ 107,00│ 106,00│ 107,00│ 106,00│ 107,00│ 106,30│ 107,00│ 105,00│ 106,00│ 105,00│ 106,00│ 104,00│ 106,00│ 104,30│ 105,00│ 104,00│ 105,00│ 104,00│ 105,00│
предыдущему │
году
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│Номинальная рублей 23866,00│ 25100,00│ 26100,00│ 26590,00│ 27400,00│ 28200,00│ 28560,00│ 29800,00│ 30130,00│ 31880,00│ 31900,00│ 34110,00│ 34020,00│ 36670,00│ 36400,00│ 39250,00│ 38950,00│ 42180,00│ 41700,00│ 45340,00│ 44170,00│ 48290,00│ 46820,00│ 51330,00│ 49400,00│ 54150,00│ 52110,00│ 57130,00│ 54720,00│ 60160,00│ 57500,00│ 63350,00│
│начисленная
│средняя заработная│
│плата одного│
│работника
├══════════════════┼═════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│Темпы роста % к 106,30│ 105,20│ 104,00│ 105,90│ 105,00│ 106,10│ 104,20│ 105,70│ 105,50│ 107,00│ 105,90│ 107,00│ 106,60│ 107,50│ 107,00│ 107,00│ 107,00│ 107,50│ 107,10│ 107,50│ 105,90│ 106,50│ 106,00│ 106,30│ 105,50│ 105,50│ 105,50│ 105,50│ 105,00│ 105,30│ 105,10│ 105,30│
предыдущему │
году
└══════════════════┴═════════════┴═════════┴═════════┴═════════┴═════════┴═════════┴═════════┴═════════┴═════════┴═════════┴═════════┴═════════┴═════════┴═════════┴═════════┴═════════┴═════════┴═════════┴═════════┴═════════┴═════════┴═════════┴═════════┴═════════┴═════════┴═════════┴═════════┴═════════┴═════════┴═════════┴═════════┴═════════┴═════════…

________________
<*> Разделы Общероссийского классификатора видов экономической деятельности.

Раздел V Основные параметры государственных программ


С 2013 года осуществлен переход Тверской области на формирование и исполнение областного бюджета Тверской области на основе государственных программ Тверской области (далее - Госпрограммы), которые являются инструментом повышения эффективности бюджетных расходов. Проведена автоматизация процессов управления реализацией Госпрограмм и проведения оценки эффективности их реализации.

Перечень Госпрограмм включает 26 государственных программ Тверской области и утвержден распоряжением Правительства Тверской области от 24.09.2012 N 625-рп.

Госпрограммы разработаны в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Тверской области, утвержденным Постановлением Правительства Тверской области от 24.09.2012 N 545-пп.

При разработке Госпрограмм в обязательном порядке учитываются основные положения стратегии и (или) программы социально-экономического развития Тверской области, а также положения законодательства Тверской области, связанные с долгосрочным социально-экономическим развитием Тверской области.

Госпрограммы разрабатываются с учетом следующих требований:

- полный охват сфер социально-экономического развития Тверской области;

- установление для государственной программы измеримых показателей ее реализации;

- наличие у главного администратора (администратора) государственной программы полномочий, необходимых и достаточных для достижения целей государственной программы;

- наличие взаимосвязи бюджетных ассигнований с конечными результатами реализации государственной программы;

- проведение регулярной оценки эффективности реализации государственной программы и ее вклада в решение вопросов социально-экономического развития Тверской области;

- установление ответственности должностных лиц за неэффективную реализацию государственных программ.

Это позволяет обеспечить согласованность целей, задач, показателей Госпрограмм с другими документами стратегического планирования.

Так, Госпрограммы включают в себя ряд целевых показателей прогноза социально-экономического развития Тверской области на среднесрочный период:

- в государственной программе Тверской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Тверской области" на 2014 - 2019 годы, утвержденной Постановлением Правительства Тверской области от 22.10.2013 N 508-пп, присутствуют прогнозные показатели "Объем валового регионального продукта", "Объем инвестиций в основной капитал Тверской области" и "Индекс физического объема инвестиций в основной капитал Тверской области";

- в государственной программе Тверской области "Развитие промышленного производства и информационных технологий в Тверской области" на 2014 - 2019 годы, утвержденной Постановлением Правительства Тверской области от 22.10.2013 N 506-пп, - "Индекс промышленного производства" и "Индекс промышленного производства в обрабатывающих производствах";

- в государственной программе Тверской области "Сельское хозяйство Тверской области" на 2013 - 2018 годы, утвержденной Постановлением Правительства Тверской области от 26.10.2012 N 608-пп, - "Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)", "Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)" и "Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)";

- в государственной программе Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2013 - 2018 годы, утвержденной Постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 620-пп, - "Уровень безработицы в среднем за год", "Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год";

- в государственной программе Тверской области "Развитие образования Тверской области" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Тверской области от 14.10.2014 N 515-пп, - "Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях", количество мест на 1000 детей;

- в государственной программе Тверской области "Здравоохранение Тверской области" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Тверской области от 14.10.2014 N 511-пп, - "Ожидаемая продолжительность жизни при рождении", "Обеспеченность больничными койками на 10000 человек населения", "Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями на 10000 человек населения".

Раздел VI Основные показатели развития по отдельным видам экономической деятельности, показатели развития транспортной и энергетической инфраструктур на долгосрочный период с учетом проведения мероприятий, предусмотренных государственными программами ..

Раздел VI Основные показатели развития по отдельным видам экономической деятельности, показатели развития транспортной и энергетической инфраструктур на долгосрочный период с учетом проведения мероприятий, предусмотренных государственными программами Тверской области


Прогнозы развития ключевых секторов экономики в долгосрочной перспективе исходят из следующих характеристик.

При расчете прогнозных параметров развития отдельных видов деятельности в реальном секторе экономики учитывались, с одной стороны, растущая конкуренция на глобальных рынках товаров и услуг, напряженность на рынках сбыта и поставок продукции, с другой - нацеленность на повышение эффективности и конкурентоспособности производств за счет технической модернизации и обновления основных фондов, создания новых высокоэффективных производств и освоения выпуска высокотехнологичной продукции, а также расширения процессов импортозамещения.

Наибольший вклад в формирование валового регионального продукта Тверской области, являющегося обобщающим показателем социально-экономического развития региона, вносит промышленное производство. Основная доля в структуре регионального промышленного производства приходится на предприятия обрабатывающих производств - более 65% и предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - около 34%.

В промышленности работают около 4 тыс. предприятий, на которых работают более 107 тыс. человек, или около четверти от общей численности занятых на крупных, средних и малых предприятиях и организациях Тверской области, в том числе в обрабатывающих производствах занято 85 тыс. человек (21,4%). В промышленном комплексе сосредоточено около 25% основных фондов экономики Тверской области.

На современном этапе развития экономики Тверской области и России в целом промышленный комплекс региона испытывает ряд проблем, основными из которых являются:

- технико-технологическое отставание предприятий промышленного производства Тверской области, определяемое высокой степенью износа оборудования, применением устаревших технологий, неполной загрузкой производственных площадей;

- недостаточная конкурентоспособность продукции предприятий промышленного производства Тверской области на российском и зарубежном рынках;

- недостаточно эффективное продвижение продукции предприятий промышленного производства Тверской области на внутреннем и внешнем рынках, связанное с обострением конкуренции;

- слаборазвитая внутриобластная и межрегиональная кооперация предприятий промышленного производства Тверской области;

- дефицит квалифицированных кадров рабочих и инженерных специальностей.

На решение обозначенных проблем и развитие промышленного производства направлена государственная программа Тверской области "Развитие промышленного производства и информационных технологий в Тверской области" на 2014 - 2019 годы, предусматривающая комплекс мероприятий по формированию благоприятной среды функционирования и развития промышленного комплекса региона, по оказанию содействия в технологическом обновлении предприятий, совершенствованию системы подготовки квалифицированных кадров для предприятий промышленного производства Тверской области. Основным из индикаторов, характеризующих эффективность реализации данной государственной программы, является индекс промышленного производства.

В 2014 - 2015 годах отмечается тенденция падения промышленного производства (индекс промышленного производства составил соответственно 96,8% и 93,8% к уровню предыдущего года) из-за низкого уровня обеспеченности заказами крупнейших предприятий региона вследствие снижения спроса на продукцию на внутреннем и внешнем рынках. Наблюдается ухудшение показателей деятельности на предприятиях машиностроительного комплекса, химического производства, промышленности строительных материалов, издательской и полиграфической деятельности, текстильного и швейного производства и т.д.

Вместе с тем сложившиеся внешнеполитические и экономические условия позволили стимулировать развитие импортозамещающих направлений экономики. В Тверской области удалось достичь значительных темпов прироста объемов производства продукции на предприятиях мясо- и молокопереработки Тверской области, начато производство нового вида продукции - коллагена фибриллярного на АО "Верхневолжский кожевенный завод", до конца 2015 года планируется пуск производства упаковочных материалов из бумаги и картона ООО "ОМНИПАК Тверь" в Конаковском районе. Наблюдаются положительные тенденции в развитии глубокой переработки древесины.

В перспективе прогнозируется динамичное развитие промышленного производства, характеризующееся стабильным ростом объемов производства продукции предприятиями обрабатывающих производств. При этом ожидается, что опережающими темпами будут развиваться импортозамещающие отрасли промышленного производства Тверской области, такие, как машиностроение, производство пищевой продукции, химическое производство и другие.

В 2016 - 2018 годах среднегодовой темп роста индекса промышленного производства составит 106,6 - 108,1%, в том числе за счет стабилизации ситуации на вагоностроительных предприятиях региона и успешной реализации инвестиционных проектов в сфере промышленного производства, что позволит уже к 2018 году преодолеть утраченные объемы производства.

В долгосрочном периоде ежегодный темп роста индекса промышленного производства прогнозируется в пределах 101,4 - 105,5% и будет определяться наращиванием объемов выпуска продукции на вновь введенных производствах и позитивной динамикой работы большинства действующих предприятий региона. При этом сдерживающее влияние на темпы роста индекса промышленного производства в 2021 - 2026 годах будут оказывать результаты деятельности предприятий электроэнергетики (снижение выработки) в связи с предполагаемыми плановыми ремонтами энергоблоков на Калининской АЭС.

В результате к 2030 году объем промышленного производства Тверской области увеличится в 1,6 - 1,8 раза к уровню 2014 года. При этом годовой объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в действующих ценах к 2030 году увеличится по сравнению с 2014 годом в 2,9 - 3,4 раза и составит более 900 млрд. руб.

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство - являются одними из основных секторов экономики Тверской области, формирующих агропродовольственный рынок, продовольственную безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий Тверской области. В регионе имеется достаточно высокий производственный и ресурсный потенциал для развития сельского хозяйства.

Сельскохозяйственные товаропроизводители Тверской области специализируются на производстве молока, мяса, яйца, картофеля и овощей, зерна и льноволокна.

Тверская область относится к зоне рискованного земледелия, что оказывает влияние на структуру посевов и урожайность сельскохозяйственных культур. В связи с этим основной целью развития растениеводства в регионе является создание условий для выращивания картофеля и овощей в целях обеспечения продовольственной безопасности региона, создания прочной кормовой базы для животноводства, большое внимание уделяется развитию льноводства. Тверская область, которая многие десятилетия была лидером по посевным площадям и производству льноволокна в России, продолжает оставаться в числе крупнейших льносеющих регионов.

В целях повышения урожайности и качества сельскохозяйственных культур особое внимание в регионе уделяется производству элитных семян. Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, ежегодно составляет порядка 16%. Использование на посев семян высших репродукций позволяет увеличить валовое производство сельскохозяйственных культур, обеспечить животноводство кормами, перерабатывающую промышленность сырьем.

Ведущую роль в сельскохозяйственном производстве Тверской области играет животноводство. В последние годы в условиях предоставления финансовой поддержки на федеральном и региональном уровнях быстро развивающимися подотраслями животноводства стали птицеводство и свиноводство в силу быстрой окупаемости вложенных инвестиций. Наряду со "скороспелыми отраслями" в регионе формируется специализированное мясное скотоводство.

Значительных результатов в животноводстве удалось достигнуть благодаря целенаправленной работе по строительству и реконструкции животноводческих объектов, созданию новой технологической базы, использованию современного технологического оборудования при модернизации животноводческих ферм и целенаправленной работе по повышению генетического потенциала скота.

Реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов в большинстве своем осуществляется с привлечением кредитных ресурсов, в связи с чем немалое значение уделяется снижению нагрузки на сельскохозяйственных товаропроизводителей при привлечении ими кредитных средств на развитие сельского хозяйства Тверской области.

Активно пользуются привлечением кредитов и малые формы хозяйствования (крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели), которые пользуются всеми видами господдержки наравне с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями Тверской области.

Вклад крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств населения в общий объем производства продукции сельского хозяйства региона по итогам 2014 года составил 42%, при этом в растениеводстве ими производится основная доля продукции.

Для большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей региона одним из самых проблемных остается вопрос хранения, переработки и сбыта продукции. Возрастающая монополизация торговых сетей в условиях слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции снижает доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку. С целью решения вопроса организации сбыта произведенной сельхозпродукции в Тверской области регулярно проводятся ярмарки выходного дня, на которых сельскохозяйственные товаропроизводители получают возможность реализовать свою продукцию без посредников. Реализуются инвестиционные проекты по хранению и переработке выращиваемой на территории региона сельскохозяйственной продукции (в частности, крупнейший производственно-дистрибьюторский комплекс ООО "Тверь Агропром" на территории Лихославльского района, специализирующийся на выращивании, хранении и реализации мытых фасованных овощей и картофеля; сельхозпредприятие ООО "Саначино Агро" на территории Старицкого и Калининского районов, применяющее комплексную механизацию всей технологии производства и специализирующееся на выращивании, хранении и реализации овощей и картофеля).

Кроме того, в числе основных проблем, сдерживающих дальнейшее развитие отрасли, остаются высокая изношенность производственных фондов из-за недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации, а также медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения.

Создание условий для ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности, устойчивого развития сельских территорий является приоритетным направлением государственной программы Тверской области "Сельское хозяйство Тверской области" на 2013 - 2018 годы, одним из основных индикаторов которой определен показатель "Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий".

В 2014 году индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составил 99,2% от уровня 2013 года в результате спада объемов производства продукции растениеводства на 2,9%, что обусловлено сокращением посевных площадей и снижением урожайности основных сельскохозяйственных культур в хозяйствах населения, на фоне незначительного роста объемов производства продукции животноводства (на 0,6% к уровню 2013 года) за счет увеличения производства (выращивания) мяса, молока и яиц.

Ожидается, что в 2015 году в целом по всем категориям хозяйств индекс производства продукции сельского хозяйства составит 110,7% к уровню 2014 года за счет увеличения объемов производства продукции животноводства на 17,3% и растениеводства на 0,3%. Рост объемов производства мяса определяется реализацией ряда крупных инвестиционных проектов ООО "Коралл" на территории Бежецкого района по строительству свиноводческого комплекса, ООО "Ржевский бекон" Ржевского района, а также ростом производства мяса свиней крупнейшими свиноводческими предприятиями Тверской области: ОАО Племзавод "Заволжское" Калининского района и ОАО "Агрофирма Дмитрова Гора" Конаковского района.

Рост производства продукции растениеводства в целом по всем категориям хозяйств произойдет в результате увеличения производства льноволокна, овощей и картофеля. Рост объемов производства льноволокна планируется обеспечить за счет увеличения посевных площадей в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах Тверской области. Увеличение производства овощей планируется обеспечить за счет роста урожайности на фоне низкого показателя урожайности 2014 года в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах. Производство картофеля увеличится в результате расширения посевных площадей сельскохозяйственного предприятия ООО "Саначино Агро" на территории Старицкого и Калининского районов.

В перспективе до 2018 года динамика развития сельского хозяйства Тверской области будет определяться увеличением объемов производства мяса и молока сельскохозяйственными предприятиями региона на фоне незначительного прироста объемов производства растениеводства (в пределах 1%). Рост производства молока будет связан с повышением продуктивных качеств животных в результате замены поголовья коров на высокопродуктивное племенное и их сбалансированным кормлением, а также внедрением новых технологий в процессе строительства и реконструкции молочных ферм на крупных сельскохозяйственных предприятиях Тверской области. Среднегодовой темп прироста индекса производства продукции сельского хозяйства по всем категориям товаропроизводителей в 2016 году составит около 5%, в последующие два года он снизится до 1 - 3%.

В долгосрочном периоде ежегодный темп роста индекса производства продукции сельского хозяйства планируется на уровне 100,9 - 101,8%. Рост производства продукции сельского хозяйства будет обеспечен за счет ежегодного прироста производства картофеля, овощей, мяса свинины и птицы, молока в результате успешной реализации в 2014 - 2018 годах на территории Тверской области инвестиционных проектов. Росту производства продукции сельского хозяйства будет способствовать государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, ускорение темпов обновления и модернизации сельскохозяйственного производства. Объем производства продукции сельского хозяйства в действующих ценах к 2030 году по сравнению с 2014 годом возрастет в 2,7 раза и превысит 77,5 млрд. руб.

Рынок товаров и услуг обладает существенной значимостью по целому ряду аспектов для Тверской области, ее жителей, для развития бизнеса. В данной сфере занята почти пятая часть от общей численности занятого в экономике региона населения. Последние годы потребительский сектор являлся одной из динамично развивающихся отраслей экономики региона и был в числе основных факторов, определяющих рост валового регионального продукта Тверской области.

Существенное влияние на формирование потребительского рынка Тверской области оказывает розничная торговля. Оборот розничной торговли в регионе формируется в основном за счет продажи товаров торгующими организациями, осуществляющими свою деятельность вне рынка (более 93%). Торговую деятельность в регионе осуществляют почти 15 тысяч предприятий, торговая площадь которых превышает 800 тыс. кв. м. В 2014 году наблюдалось снижение числа торговых объектов на 329 единиц (на 2,2%) в связи с закрытием нестационарных торговых объектов (киосков, тонаров). В то же время обеспеченность населения торговыми площадями росла как за счет развития действующих торговых объектов, так и открытия новых предприятий.

За последние 6 лет обеспеченность населения Тверской области торговыми площадями возросла на 45% с 436 кв. м до 632 кв. м на 1000 жителей, что выше на 32% норматива минимальной обеспеченности населения, установленного в регионе Постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 N 87-пп (479 кв. м).

Вместе с тем снижение доступности кредитных ресурсов, а также отсутствие возможности открытия и расширения объектов торговли в отдельных удаленных и малонаселенных пунктах ввиду низкой экономической привлекательности остаются в числе факторов, сдерживающих развитие сферы торговли в регионе. Установленный в муниципальных образованиях Тверской области норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов на 1000 жителей по-прежнему не достигнут в ЗАТО Солнечный, Вышневолоцком, Калининском, Оленинском, Ржевском и Торжокском районах. Основные причины - близость их расположения по отношению к населенным пунктам с высокой обеспеченностью торговыми площадями; низкая рентабельность открытия магазинов в малонаселенных пунктах; отсутствие свободных помещений, пригодных для размещения объектов торговли.

На создание условий для обеспечения динамичного развития сферы торговли в регионе направлена соответствующая подпрограмма государственной программы Тверской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Тверской области" на 2014 - 2019 годы, одним из основных показателей которой является "Оборот розничной торговли по Тверской области".

В 2014 году оборот розничной торговли по Тверской области превысил 202 млрд. руб. и вырос по отношению к уровню 2013 года на 4,9% в сопоставимых ценах, в 2015 году на фоне роста инфляции и сокращения реальных денежных доходов населения ожидается падение показателя на 8,3%.

В прогнозируемом периоде динамика оборота розничной торговли будет обусловлена ростом потребительского спроса на фоне снижения инфляционных процессов и повышения реальных денежных доходов населения, а также расширением торговой сети. Продолжится процесс развития крупных сетевых предприятий (ООО "Атак"; ЗАО "Дикси Юг"; "Пятерочка", "Карусель", "Перекресток" компании Х5 Retail Group; "Магнит" тверского филиала ЗАО "Тандер"; "Тверской купец", "Тележка", "4 сезона", "Разница" ООО "Ритм-2000" и др.), в том числе за счет открытия новых торговых объектов в муниципальных образованиях Тверской области.

Наряду с крупными торговыми предприятиями будут также развиваться объекты торговли малого и среднего бизнеса с применением современных форм и методов торговли (магазинов у дома, мини-маркетов и т.д.), по-прежнему будут функционировать и розничные рынки. Ожидается дальнейшее развитие дистанционной торговли.

Все это позволит обеспечить в прогнозируемом периоде ежегодный рост оборота розничной торговли на 1,5 - 4,2%. Ожидается, что в 2030 году оборот розничной торговли достигнет 650 млрд. руб., что в 1,7 раза больше уровня 2014 года в сопоставимых ценах.

Развитие транспортной инфраструктуры, которая обеспечивает как международные и межрегиональные связи, так и внутриобластные грузовые и пассажирские перевозки, во многом определяется уникальным географическим положением Тверской области. Автомобильные дороги региона соединяют два наиболее развитых федеральных округа Российской Федерации - Центральный и Северо-Западный, а также два крупнейших экономических и политических центра страны - Москву и Санкт-Петербург. Тверская область граничит с 6 субъектами Российской Федерации: Московской, Смоленской, Псковской, Новгородской, Вологодской и Ярославской областями.

Сеть автомобильных дорог Тверской области включает в себя дороги:

- федерального значения, в том числе автомагистраль М-10 "Москва - Санкт-Петербург" (Россия), автомагистраль М-9 "Москва - Рига" (Балтия), дающие выход на страны Балтии и Скандинавии;

- регионального или межмуниципального значения, проходящие по территории Тверской области и обеспечивающие связь областного центра с районными центрами и районных центров между собой, связь областного центра с городскими округами и городских округов между собой, а также областного центра, районных центров, городских округов с соседними субъектами Российской Федерации, за исключением автомобильных дорог федерального значения и автомобильных дорог местного значения;

- местного значения, включающие улично-дорожную сеть и внутридворовые территории в населенных пунктах городских округов и муниципальных районов Тверской области.

Кроме того, сеть автомобильных дорог Тверской области после строительства платной магистрали между Москвой и Санкт-Петербургом дополнится автомобильной дорогой федерального значения М-11, общая протяженность участка которой по территории Тверской области составит 253 км. Для строительства скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург впервые в России применен механизм государственно-частного партнерства в форме концессионного соглашения, обеспечивающий привлечение частных инвестиций и замещение ими части бюджетных расходов для строительства инфраструктурного объекта. В декабре 2014 года завершилась реализация одного из этапов проекта - строительство обхода г. Вышний Волочек. В текущем году начато строительство нового участка автотрассы протяженностью 48 км, который пройдет по территории г. Торжка, Торжокского и Калининского районов (ввод объекта планируется в 2017 году).

По плотности автодорог регионального значения Тверская область занимает 17 место из 18 в Центральном федеральном округе и 50 место в Российской Федерации (15,62 чел./кв. км). Столь низкий показатель обусловлен большой протяженностью территории региона: по площади занимаемой территории (84,2 тыс. кв. м) является одной из самых крупных областей в ЦФО.

К наиболее актуальным проблемам дорожного хозяйства Тверской области относятся:

- неудовлетворительное транспортно-эксплуатационное состояние и высокая степень износа сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального, местного значения и искусственных сооружений на них, отставание в развитии дорожной сети от потребностей экономики и населения Тверской области. По состоянию на 1 января 2015 года 74,95% общей протяженности автодорог регионального значения Тверской области не соответствует нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям.

Прочностные характеристики региональных дорог и мостовых сооружений на них не позволяют осуществлять движение тяжеловесных транспортных средств (контейнеровозы, лесовозы и т.п.), так как существующая дорожная сеть Тверской области в основном формировалась по старым нормативам. Низкие транспортно-эксплуатационные характеристики дорожной сети также связаны с тем, что за период 1993 - 2005 годов в сеть дорог регионального и межмуниципального значения было принято на баланс почти 6,6 тыс. км бывших внутрихозяйственных автомобильных дорог, которые находились в неудовлетворительном состоянии и не отвечали техническим требованиям проезда автотранспорта, которые в настоящее время требуют проведения ремонтных работ;

- недостаточные объемы финансирования дорожного хозяйства Тверской области за счет бюджетных средств. На протяжении многих лет не обеспечивается в необходимом объеме финансирование работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту (ремонту) и содержанию автодорог регионального и межмуниципального значения, не соблюдаются нормативные сроки ремонта дорожных покрытий, что ведет к их постепенному разрушению и увеличивает последующие расходы на их восстановление.

Результаты диагностики автодорог регионального и межмуниципального значения и мостовых сооружений показывают, что более половины протяженности сети автомобильных дорог и искусственных сооружений нуждаются в капитальном ремонте, не отвечают нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, имеют просроченные межремонтные сроки;

- недостаточный уровень развития предприятий дорожного хозяйства и обеспечивающих отраслей: низкая эффективность работы дорожных предприятий, их технологическое отставание, малое количество квалифицированных проектных организаций в Тверской области, низкая конкуренция на рынке подрядных дорожных работ;

- значительное количество сельских населенных пунктов не имеют связи с сетью дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, следовательно, свыше 23 тыс. человек в межсезонье становятся отрезанными от автодорог с твердым типом покрытия;

- отсутствие соединительных и хордовых дорог регионального значения, которые обеспечивали бы связь между районами по кратчайшему пути и прохождение транзитных потоков в обход больших городов Тверской области. В настоящее время межрегиональные транзитные потоки следуют по центральным улицам городов Тверской области, создавая пробки, увеличивая число дорожно-транспортных происшествий и ухудшая экологическую обстановку.

Остро стоит проблема вывода транзитного транспорта за пределы населенных пунктов Тверской области (в городах Тверь, Ржев, В. Волочек и других).

На решение обозначенных проблем, развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры направлена государственная программа Тверской области "Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства Тверской области" на 2013 - 2018 годы, утвержденная Постановлением Правительства Тверской области от 16.10.2012 N 613-пп. Целью данной государственной программы является обеспечение устойчивого функционирования сети автомобильных дорог общего пользования Тверской области, достижение которой будет определяться такими показателями, как "Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области", "Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Тверской области", "Объем ввода в эксплуатацию после строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения".

На начало 2015 года протяженность автомобильных дорог областного и местного значения общего пользования Тверской области с твердым покрытием составляла 19633,0 км, из них областного значения - 14197,7 км, местного значения - 5435,3 км. В 2014 году были завершены работы по строительству подъезда от автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения "Тверь - Ржев" к отделению N 1 д. Глебово Ржевского района Тверской области. Велись работы по реконструкции: путепровода через Октябрьскую железную дорогу в створе ул. Мира и Калининского шоссе в г. Торжок Тверской области; автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения Мирный - Высокое на участке км 0 + 000 - км 5 + 400 в Оленинском районе Тверской области; моста через р. Медведка у д. Слобода на 166 + 200 км и моста через р. Могоча у д. Слобода на 169 км автомобильной дороги общего пользования регионального значения Тверь - Бежецк - Весьегонск - Устюжна в Краснохолмском районе Тверской области.

К концу 2015 года протяженность автомобильных дорог областного и местного значения общего пользования Тверской области с твердым покрытием составит 19641,1 км, то есть увеличится на 8,1 км к уровню прошлого года. Рост протяженности будет определяться вводом 5,5 км автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения (Григорево - Егна в Весьегонском районе и Красный Холм - Васильки - Мартыново - Кесьма на участке Черницыно - Михалево в Краснохолмском районе Тверской области), а также местного значения в г. Тверь (участок по ул. Луначарского, участок новой дороги в районе Октябрьского проспекта возле торгового центра "Петрович", участок бульвара Гусева в районе новой жилой застройки).

В 2016 году за счет строительства (реконструкции) будет обеспечен ввод 2,1 км новой автомобильной дороги регионального значения к гостиничному комплексу "Radisson - Завидово" в Конаковском районе, а также 9,3 км дорог местного значения, из них в г. Тверь по ул. Красина, ул. Бортниковская, ул. Псковская; в г. Торжке "Южный обход г. Торжок"; в новых микрорайонах Калязинского района (по ул. Фестивальная и ул. Полежаева).

Начиная с 2017 года и на период до 2030 года увеличение протяженности автомобильных дорог областного и местного значения общего пользования с твердым покрытием будет обеспечиваться за счет ввода только дорог местного значения. Согласно планам развития муниципальных образований Тверской области будут введены: автодорога в г. Тверь по ул. Фрунзе от Перинатального центра до ул. Паши Савельевой; дорога к новому юго-западному микрорайону г. Удомля; объездная дорога в г. Ржев с ул. В. Степанченко на автомобильной дороге А-112 "Ржев - Тверь"; дорога от трассы Лихославль - Тверь до д. Старо-Карельское в Лихославльском районе; автодорога Бологое - Сеглино и участок дороги от трассы М-10 до д. Градобить в Бологовском районе.

В результате общая протяженность автомобильных дорог областного и местного значения общего пользования с твердым покрытием к 2030 году достигнет 19905 км.

Энергетическая инфраструктура региона включает более 20 тысяч различных объектов, среди которых 805 котельных всех форм собственности суммарной тепловой мощностью более 6,89 тыс. Гкал/час, 1914,0 км тепловых сетей, 54940 км воздушных и кабельных электрических линий.

По территории Тверской области проходят магистральные газопроводы общей протяженностью более 2,2 тыс. км, 58 газопроводов-отводов общей протяженностью 927 км с 58 газораспределительными станциями, 8,7 тыс. километров межпоселковых и распределительных газопроводов, от которых газифицировано 460 тыс. квартир, около 3,5 тысяч коммунально-бытовых предприятий, 341 промышленное предприятие и 457 газовых котельных.

В регионе функционируют 4 газонаполнительные станции сжиженного газа (в городах Тверь, Бежецк, Нелидово, Осташков) производительностью 30 тыс. тонн сжиженного газа в год.

Энергосистема Тверской области входит в Объединенную энергосистему Центра и связана линиями электропередачи с Московской, Ярославской, Смоленской, Владимирской, Вологодской, Ленинградской, Новгородской, Псковской энергосистемами. Энергосистема является избыточной в силу наличия на ее территории двух крупных электростанций: Калининской АЭС и Конаковской ГРЭС с установленной мощностью 4000 и 2500 МВт соответственно.

Вместе с тем степень энергетической безопасности Тверской области ограничена. Около 98% первичных энергоресурсов поставляется в Тверскую область из других регионов и лишь примерно 2% приходится на местные виды топлива (торф, дрова, отходы деревообрабатывающей и льноперерабатывающей промышленности). Тверская область в значительной степени зависит от поставок на территорию региона природного газа, жидкого топлива и угля. Доля природного газа составляет около 88% всех топливно-энергетических ресурсов, потребляемых топливно-энергетическим комплексом Тверской области, при этом свыше 70% потребления газа приходится на Конаковскую ГРЭС и ООО "Тверская генерация".

Уровень газификации природным газом населенных пунктов Тверской области остается низким. Из 36 районов Тверской области природный газ получают 23 района. Среди субъектов Российской Федерации Тверская область по уровню газификации занимает 16-е место в Центральном федеральном округе, опережая Костромскую область, по Российской Федерации - на 45-м месте.

На 01.01.2015 уровень газификации Тверской области природным газом составил 61,2%, в том числе в сельской местности - 29,7%.

По итогам 2014 года было построено 187 км газовых сетей, подведен природный газ в 22 населенных пункта девяти муниципальных районов Тверской области. Кроме того, завершено строительство двух межпоселковых газопроводов в Осташковском и Старицком районах со сроком ввода в эксплуатацию в 2015 году, что позволит газифицировать 21 населенный пункт в зоне их прохождения.

Продолжалось строительство уличных газовых сетей в п. Осеченка Вышневолоцкого района, с. Дмитрова Гора, п. Редкино Конаковского района, д. Васильевский Мох Калининского района, городах Тверь, Кувшиново. По итогам 2014 года к природному газу подключено 6230 домовладений и квартир.

Отсутствие газа в отдельных муниципальных образованиях Тверской области отражается на качестве жизни их жителей, в том числе за счет более высокой стоимости тепловой энергии. Себестоимость тепловой энергии в котельных, использующих в качестве топлива мазут и печное топливо, в 3 - 4 раза больше стоимости выработки тепловой энергии на котельных, использующих в качестве топлива газ. Вопрос газификации региона является актуальным на протяжении длительного времени.

Задача дальнейшей газификации Тверской области будет решаться в рамках государственной программы Тверской области "Жилищно-коммунальное хозяйство и энергетика Тверской области" на 2013 - 2018 годы, утвержденной Постановлением Правительства Тверской области от 16.10.2012 N 612-пп.

В 2015 году планируется ввод 50,5 км газовых сетей, из них в сельской местности - 37,5 км.

В перспективе планируется проводить работы по газификации в Осташковском, Бологовском, Торжокском, Бежецком, Калининском, Кашинском, Вышневолоцком, Зубцовском, Спировском и Фировском районах, в городах Торжок и Ржев.

В период с 2016 по 2030 годы ввод газовых сетей позволит обеспечить ежегодный прирост уровня газификации в целом по Тверской области на 0,05 - 0,1 процентного пункта, в том числе в сельской местности - на 0,02 - 0,03 процентного пункта. Ожидается, что в 2030 году уровень газификации в целом по региону составит 62,1 - 62,8%, в сельской местности - 30,0 - 30,2%.

О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА

Название документа: О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА

Номер документа: 505-рп

Вид документа: Распоряжение Правительства Тверской области

Принявший орган: Правительство Тверской области

Статус: Действующий

Дата принятия: 14 октября 2015