ГУБЕРНАТОР АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 2 мая 2012 года N 164-р
О дополнительных мерах по совершенствованию организации внутриведомственного контроля и повышению ответственности руководителей и должностных лиц исполнительных органов государственной власти Астраханской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Губернатора Астраханской области от 02.03.2020 N 27, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 11.03.2020).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 2 ноября 2018 года)
(в ред. Распоряжений Губернатора Астраханской области от 30.10.2012 N 430-р, от 29.01.2014 N 52-р, Постановлений Губернатора Астраханской области от 30.06.2016 N 46, от 02.11.2018 N 89)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.03.2011 N 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации", во исполнение обращения заместителя полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе Беляка Л.Л. от 29.03.2012 N А52-1059-37, а также в целях совершенствования внутриведомственного контроля и повышения ответственности руководителей и должностных лиц исполнительных органов государственной власти Астраханской области:
1. Установить, что полномочный представитель Губернатора Астраханской области в Думе Астраханской области и представительных органах муниципальных образований - министр Астраханской области (далее - полномочный представитель) и руководители исполнительных органов государственной власти Астраханской области несут персональную ответственность за своевременное и надлежащее исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации.
(в ред. Постановлений Губернатора Астраханской области от 30.06.2016 N 46, от 02.11.2018 N 89)
2. Полномочному представителю и руководителям исполнительных органов государственной власти Астраханской области:
(в ред. Постановления Губернатора Астраханской области от 02.11.2018 N 89)
2.1. Обеспечить учет и контроль за исполнением поручений и указаний Президента Российской Федерации и выполнение организационных мероприятий, предусмотренных пунктами 2.4 - 2.7 раздела 2 Регламента Правительства Астраханской области, утвержденного Постановлением Правительства Астраханской области от 15.02.2005 N 1-П, по внесению на заседание Правительства Астраханской области вопросов, касающихся исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации.
(в ред. Распоряжения Губернатора Астраханской области от 30.10.2012 N 430-р)
2.2. Организовать взаимодействие с органами прокуратуры, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по надзору и контролю (далее - органы контроля и надзора), по эффективной реализации содержащихся в их актах реагирования предложений по пресечению и предупреждению нарушений законодательства Российской Федерации и Астраханской области и привлечению к ответственности виновных должностных лиц.
(в ред. Постановления Губернатора Астраханской области от 30.06.2016 N 46)
3. Руководителям исполнительных органов государственной власти Астраханской области:
3.1. Организовать внутриведомственный учет:
- актов реагирования органов контроля и надзора;
- судебных решений о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц;
- обращений физических и юридических лиц, касающихся нарушения их прав и законных интересов.
3.2. Осуществлять внутриведомственный контроль по каждому факту нарушений законодательства Российской Федерации и Астраханской области, нарушения прав и законных интересов физических и юридических лиц с установлением причин и условий их возникновения и привлечением виновных должностных лиц к ответственности.
(в ред. Постановления Губернатора Астраханской области от 30.06.2016 N 46)
3.3. Проводить служебные проверки в случаях:
- внесения актов реагирования органами контроля и надзора о допущенных нарушениях законодательства Российской Федерации и Астраханской области и по судебным решениям о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц с решением вопроса о привлечении к ответственности как исполнителей, так и руководителей структурных подразделений, действия (бездействие) которых признаются незаконными. При повторении указанных нарушений своевременно решать вопрос о соответствии занимаемой должности руководителей структурных подразделений, чьи подчиненные допускают систематические нарушения законодательства Российской Федерации и Астраханской области;
(в ред. Постановления Губернатора Астраханской области от 30.06.2016 N 46)
- отмены по протесту прокурора или судебному решению незаконного нормативного правового акта или правового акта ненормативного характера с решением вопроса о привлечении к ответственности разработчика документа;
- исполнения предписаний органов контроля и надзора или судебных решений, принятых при неявке или иных нарушениях процедурных регламентов со стороны должностных лиц;
- размещения в средствах массовой информации материалов о нарушениях должностными лицами законодательства Российской Федерации и Астраханской области.
(в ред. Постановления Губернатора Астраханской области от 30.06.2016 N 46)
3.4. Проводить не реже одного раза в квартал анализ нарушений законодательства Российской Федерации и Астраханской области, прав и законных интересов физических и юридических лиц, причин и условий их возникновения, а также эффективности принимаемых мер по их устранению и внутриведомственного контроля.
(в ред. Постановления Губернатора Астраханской области от 30.06.2016 N 46)
3.5. Определить в двухнедельный срок со дня принятия настоящего Распоряжения структурное подразделение или должностное лицо, ответственных за осуществление внутриведомственного контроля.
(в ред. Распоряжения Губернатора Астраханской области от 30.10.2012 N 430-р)
4. Организационно-контрольному управлению администрации Губернатора Астраханской области:
(в ред. Постановления Губернатора Астраханской области от 02.11.2018 N 89)
- осуществлять контроль за своевременным исполнением поручений и указаний Президента Российской Федерации;
- организовывать рассмотрение на заседаниях Правительства Астраханской области вопросов, касающихся исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации и состояния исполнительской дисциплины;
- проводить проверки исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации полномочным представителем и исполнительными органами государственной власти Астраханской области по поручению Губернатора Астраханской области, вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области, руководителя администрации Губернатора Астраханской области.
(в ред. Постановления Губернатора Астраханской области от 02.11.2018 N 89)
5. Государственно-правовому управлению администрации Губернатора Астраханской области организовать учет актов реагирования органов контроля и надзора на нормативные правовые акты Астраханской области, поступающих в адрес Губернатора Астраханской области, Правительства Астраханской области, и контроль за их исполнением, а также учет судебных решений, принятых в отношении Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, по фактам нарушения законодательства Российской Федерации и Астраханской области, рассмотренных с участием представителей государственно-правового управления администрации Губернатора Астраханской области.
(введен Распоряжением Губернатора Астраханской области от 29.01.2014 N 52-р; в ред. Постановлений Губернатора Астраханской области от 30.06.2016 N 46, от 02.11.2018 N 89)
6. Управлению по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области обеспечивать рассмотрение на заседаниях постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Астраханской области вопросов, касающихся выявления, пресечения и предупреждения правонарушений и преступлений со стороны должностных лиц исполнительных органов государственной власти Астраханской области.
(в ред. Постановления Губернатора Астраханской области от 02.11.2018 N 89)
7. Управлению государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Астраханской области:
(в ред. Постановления Губернатора Астраханской области от 02.11.2018 N 89)
- проводить служебные проверки в отношении:
полномочного представителя в случаях выявления систематического несвоевременного или ненадлежащего исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации и внесения актов реагирования органами контроля и надзора о привлечении их к дисциплинарной ответственности;
(в ред. Постановления Губернатора Астраханской области от 02.11.2018 N 89)
руководителей исполнительных органов государственной власти Астраханской области в случаях выявления систематического несвоевременного или ненадлежащего исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, осуществления внутриведомственного контроля за пресечением и предупреждением нарушений законодательства Российской Федерации и Астраханской области, уклонения должностных лиц от принятия в установленные законодательством сроки решения по обращениям физических или юридических лиц, а также по судебным решениям о понуждении их к действиям в пользу заявителей при допущенных ранее нарушениях сроков, а также внесения актов реагирования органами контроля и надзора о привлечении их к дисциплинарной ответственности с обязательным направлением предложений о привлечении к ответственности виновных должностных лиц Губернатору Астраханской области;
(в ред. Постановления Губернатора Астраханской области от 30.06.2016 N 46)
- проводить мониторинг актов реагирования органов контроля и надзора в отношении полномочного представителя и руководителей исполнительных органов государственной власти Астраханской области по форме согласно приложению к настоящему Распоряжению.
(в ред. Распоряжения Губернатора Астраханской области от 30.10.2012 N 430-р, Постановления Губернатора Астраханской области от 02.11.2018 N 89)
8. Управлению по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Астраханской области проводить мониторинг актов реагирования органов контроля и надзора в отношении руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области по форме согласно приложению к настоящему Распоряжению.
(п. 8 введен Распоряжением Губернатора Астраханской области от 30.10.2012 N 430-р; в ред. Постановления Губернатора Астраханской области от 02.11.2018 N 89)
9. Управлению по работе с обращениями граждан администрации Губернатора Астраханской области, управлению документационного обеспечения администрации Губернатора Астраханской области в пределах своей компетенции проводить мониторинг актов реагирования органов контроля и надзора, внесенных в результате выявления нарушений Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", по форме согласно приложению к настоящему Распоряжению.
