РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 29 декабря 2000 года N 325
О ПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
(в редакции решений Ростовской-на-Дону городской Думы от 17.04.2012 N 261, от 24.02.2015 N 809, от 25.08.2016 N 177)
В целях обеспечения стабильного экономического роста в городе за счет привлечения инвестиций в наиболее эффективные и конкурентоспособные производства и виды деятельности, формирования последовательной политики органов местного самоуправления, направленной на поддержку инвестиционной деятельности на территории города, а также во исполнение Областного закона "О поддержке инвестиционной деятельности на территории Ростовской области", Областного закона "Об инвестиционном налоговом кредите", руководствуясь ст. 22, 40 и 42, городская Дума решила:
1. Принять Положение "О поддержке инвестиционной деятельности в городе Ростове-на-Дону" (приложение 1).
2. Ввести в действие Положение "О поддержке инвестиционной деятельности в городе Ростове-на-Дону" с 1 января 2001 года.
3 - 4. Утратили силу. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.08.2016 N 177.
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету города, местным налогам и сборам, муниципальной собственности (Лазарев В.Ю.).
Мэр города
Ростова-на-Дону
М.А.ЧЕРНЫШЕВ
Приложение 1
к решению
городской Думы
от 29.12.2000 N 325
ПОЛОЖЕНИЕ "О ПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ"
(в редакции решений Ростовской-на-Дону городской Думы от 17.04.2012 N 261, от 24.02.2015 N 809, от 25.08.2016 N 177)
1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет условия и формы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории города Ростова-на-Дону, устанавливает гарантии равной защиты прав, интересов субъектов инвестиционной деятельности.
2. Настоящее Положение не распространяется на отношения, связанные с вложением инвестиций в банки и иные кредитные организации, а также в страховые организации, которые регулируются соответствующим федеральным законодательством, а также на отношения, которые связаны с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве и регулируются Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении
В настоящем Положении используются следующие основные понятия и термины:
инвестиционная деятельность (инвестирование) - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности, в том числе в уставные капиталы юридических лиц, в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты;
субъекты инвестиционной деятельности - участники инвестиционного процесса, которыми являются российские и иностранные инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов инвестиций, организации инфраструктуры (консалтинговые, инвестиционные и страховые компании, кредитно-финансовые учреждения) и другие;
инвестор - субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий вложение собственных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающий их целевое использование. В качестве инвесторов могут выступать физические, юридические лица, в том числе иностранные субъекты предпринимательской деятельности, государственные органы Российской Федерации и Ростовской области, органы местного самоуправления и международные организации;
объекты инвестиционной деятельности - вновь создаваемое или модернизируемое имущество независимо от форм собственности, ценные бумаги, научно-техническая продукция, другие объекты собственности, а также имущественные права и права на интеллектуальную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
инвестиционное соглашение - заключаемое Администрацией города с инвестором (инвесторами) соглашение, устанавливающее объемы, направления и сроки осуществления инвестиций, условия и порядок предоставления муниципальной поддержки инвестиционной деятельности, а также права и обязанности сторон;
инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления инвестиций, в том числе проектно-сметная документация, разработанная и утвержденная в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);
муниципальная гарантия города Ростова-на-Дону по инвестиционным проектам - вид долгового обязательства, в силу которого город Ростов-на-Дону (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу в соответствии с Бюджетным законодательством, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета города в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение инвестором (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
срок окупаемости инвестиционного проекта - срок со дня начала финансирования инвестиционного проекта до дня, когда сумма накопленной инвестором чистой прибыли с амортизационными отчислениями превысит фактический объем инвестиций;
приоритетные направления - виды экономической деятельности, имеющие особо важное социально-экономическое значение для города Ростова-на-Дону, утвержденные муниципальным нормативным правовым актом;
абзац утратил силу. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.08.2016 N 177.
3. Права субъектов инвестиционной деятельности
1. Инвесторы в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами имеют равные права на осуществление инвестиционной деятельности на территории города Ростова-на-Дону.
2. Инвесторы вправе в пределах, установленных федеральным и областным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами:
1) самостоятельно определять направления, объемы и объекты инвестиций, а также привлекать на основании договоров иных субъектов инвестиционной деятельности;
2) владеть, пользоваться и распоряжаться объектами и результатами инвестиционной деятельности;
3) передавать по договору и (или) государственному, муниципальному контракту свои права на осуществление инвестиций и на их результаты физическим и юридическим лицам, государственным органам и органам местного самоуправления;
4) самостоятельно использовать прибыль, полученную от реализации инвестиционного проекта;
5) объединять собственные и привлеченные средства со средствами других инвесторов в целях совместного осуществления инвестиционной деятельности на основании инвестиционного соглашения и в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами;
6) осуществлять иные действия, не запрещенные федеральным и областным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами.
4. Обязанности субъектов инвестиционной деятельности
Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:
1) соблюдать требования федерального и областного законодательства, муниципальных нормативных правовых актов;
2) использовать средства, выделяемые на финансирование инвестиционного проекта из бюджета города, по целевому назначению.
5. Формы поддержки инвестиционной деятельности на территории города Ростова-на-Дону
1. Поддержка инвестиционной деятельности на территории города Ростова-на-Дону осуществляется органами местного самоуправления города Ростова-на-Дону в пределах их компетенции.
Порядок заключения инвестиционных соглашений, а также перечень необходимых для этого документов определяются нормативным правовым актом Администрации города.
2. Поддержка инвестиционной деятельности на территории города Ростова-на-Дону с целью создания благоприятных условий для ее развития осуществляется в следующих формах:
1) разработка, утверждение и реализация инвестиционных проектов на объекты муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, финансируемых за счет бюджетных средств;
2) предоставление в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами за счет средств бюджета города субсидий, направленных на поддержку инвестиционной деятельности;
3) предоставление льгот по местным налогам в соответствии с федеральным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами инвесторам, осуществляющим реализацию инвестиционных проектов;
4) предоставление отсрочек, рассрочек, инвестиционного налогового кредита, по местным налогам в соответствии с федеральным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами инвесторам, осуществляющим реализацию инвестиционных проектов;
5) участие в реализации инвестиционных проектов на условиях государственно-частного и муниципально-частного партнерства в соответствии с действующим законодательством;
6) участие муниципального образования в развитии инженерной и дорожной инфраструктур на территории города при реализации инвестиционных проектов;
7) предоставление на конкурсной основе муниципальных гарантий по инвестиционным проектам в порядке, предусмотренном решением Ростовской-на-Дону городской Думы "О принятии "Положения о предоставлении муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону";
8) выпуск муниципальных займов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9) предоставление муниципального имущества Ростова-на-Дону в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление;
10) вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону;
11) содействие во включении в федеральные и региональные целевые программы, в федеральную адресную инвестиционную программу социально значимых и наиболее эффективных инвестиционных проектов;
12) содействие в получении технической и методической помощи, грантов и кредитных ресурсов;
13) организация семинаров, конференций по проблемам осуществления инвестиционной деятельности, ярмарок инвестиционных проектов;
14) распространение информации о субъектах и объектах инвестиционной деятельности;
15) установление понижающих коэффициентов, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, предоставленных для строительства объектов и реализации инвестиционных проектов, признанных соответствующими критериям, установленным Областным законом Ростовской области от 25.02.2015 N 312-ЗС "О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, в целях предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов", в соответствии с правовыми актами Администрации города Ростова-на-Дону, регулирующими расчет арендной платы для данных земельных участков;
(пп. 15 введен решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.02.2015 N 809; в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.08.2016 N 177)
16) сокращение для инвесторов, осуществляющих реализацию инвестиционных проектов на территории города Ростова-на-Дону при объеме капитальных вложений не менее десяти миллионов рублей, сроков разрешительных процедур в сфере земельных отношений и строительства, в том числе:
- оформления договора аренды земельного участка без проведения торгов;
- подготовки и выдачи градостроительного плана;
- подготовки и выдачи задания на разработку документации по планировке территории для строительства линейного объекта;
(пп. 16 введен решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.08.2016 N 177)
17) иная поддержка в пределах полномочий органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону.
3. Администрация города оказывает финансовую поддержку инвесторам в пределах, определенных решением о бюджете города, в соответствии с действующими долгосрочными городскими (ведомственными) целевыми программами.
4. Инвестору, реализующему инвестиционный проект, допускается одновременное предоставление нескольких форм муниципальной поддержки.
6. Участие в реализации инвестиционных проектов на условиях муниципально-частного партнерства
(в редакции решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.08.2016 N 177)
Реализация проектов муниципально-частного партнерства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", законодательством Ростовской области, муниципальными правовыми актами.
7. Реестр инвестиционных проектов города Ростова-на-Дону
1. Перечень инвестиционных проектов, финансируемых за счет внебюджетных средств, а также бюджетных средств, привлекаемых в рамках государственно-частного и муниципально-частного партнерства, и реализация которых обеспечивает социально-экономическое развитие города Ростова-на-Дону, формируется в виде реестра инвестиционных проектов города Ростова-на-Дону.
2. Реестр инвестиционных проектов города Ростова-на-Дону формируется в порядке, установленном Администрацией города.
8. Льготы по местным налогам
