АДМИНИСТРАЦИЯ КОЛОМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 октября 2015 года N 2170
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВНУТРЕННЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
(в ред. постановлений администрации Коломенского муниципального района Московской области от 20.04.2016 N 1038, от 13.12.2016 N 3345, от 05.09.2017 N 2692)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Уставом Коломенского муниципального района, постановлением администрации Коломенского муниципального района от 25.05.2011 N 868 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Коломенском муниципальном районе" постановляю:
1. Утвердить административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Оптимальный выбор" и разместить на официальном сайте Коломенского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Руководитель администрации
Коломенского муниципального района
А.Д. Попов
Утвержден
постановлением администрации
Коломенского муниципального района
Московской области
от 5 октября 2015 года N 2170
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВНУТРЕННЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
(в ред. постановлений администрации Коломенского муниципального района Московской области от 20.04.2016 N 1038, от 13.12.2016 N 3345, от 05.09.2017 N 2692)
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля (далее - Административный регламент, муниципальная функция) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) по исполнению муниципальной функции, а также порядок взаимодействия с органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и предприятиями, юридическими и физическими лицами при исполнении муниципальной функции.
1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется сектором муниципального контроля администрации Коломенского муниципального района (далее - контрольный орган).
1.3. В целях, связанных с исполнением муниципальной функции, используются документы и информация, обрабатываемые, в том числе посредством межведомственного запроса, с использованием межведомственного информационного взаимодействия с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления Коломенского муниципального района.
1.4. Исполнение муниципальной функции осуществляется инспекцией, формируемой в порядке, установленном п. 3.2.4 настоящего Административного регламента, в соответствии с:
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
1.5. Предметом муниципальной функции является соблюдение объектами контроля бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Коломенского муниципального района, муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета Коломенского муниципального района в ценные бумаги объектов контроля, полнота и достоверность отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетность об исполнении муниципальных заданий.
Контрольный орган осуществляет контроль за использованием средств бюджета Коломенского муниципального района, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.
1.6. Объектами контроля являются:
1) главные распорядители (распорядители, получатели) средств бюджета Коломенского муниципального района, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Коломенского муниципального района, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Коломенского муниципального района;
2) финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которым предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета Московской области;
3) финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также достижения ими показателей результативности использования указанных средств, соответствующих целевым показателям и индикаторам, предусмотренным муниципальными программами;
(подп. 3 в ред. постановления администрации Коломенского муниципального района Московской области от 05.09.2017 N 2692)
4) муниципальные унитарные предприятия Коломенского муниципального района;
5) хозяйственные товарищества и общества с участием Коломенского муниципального района в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
6) юридические лица (за исключением муниципальных учреждений Коломенского муниципального района, муниципальных унитарных предприятий Коломенского муниципального района, хозяйственных товариществ и обществ с участием Коломенского муниципального района в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Коломенского муниципального района;
7) юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги таких юридических лиц.
(подп. 7 введен постановлением администрации Коломенского муниципального района Московской области от 05.09.2017 N 2692)
1.7. Муниципальная функция осуществляется уполномоченными должностными лицами контрольного органа в форме проведения плановых и внеплановых проверок, ревизий, обследований (далее - контрольные мероприятия).
Проверки подразделяются на выездные и камеральные, в том числе встречные проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок.
Встречные проверки проводятся в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
Обследования могут проводиться в том числе в рамках камеральных и выездных проверок, ревизий в соответствии с настоящим Административным регламентом.
1.8. Муниципальная функция осуществляется должностными лицами контрольного органа администрации, уполномоченными на участие в проведении проверок, ревизий, обследований в соответствии с должностными инструкциями (далее - уполномоченные должностные лица контрольного органа).
1.9. Объект контроля, его должностные лица обязаны:
(п. 1.9 в ред. постановления администрации Коломенского муниципального района Московской области от 05.09.2017 N 2692)
1.9.1. Не препятствовать проведению контрольного мероприятия, в том числе предоставлять допуск членам инспекции в помещения и на территории объекта контроля.
(п. 1.9.1 в ред. постановления администрации Коломенского муниципального района Московской области от 05.09.2017 N 2692)
1.9.2. По письменному запросу членов инспекции представлять в установленные в запросе сроки необходимые для осуществления муниципального финансового контроля информацию, документы и материалы.
По требованию объекта контроля, его должностного лица передача запрашиваемых информации, документов и материалов осуществляется на основании акта приема-передачи информации, документов и материалов.
(п. 1.9.2 в ред. постановления администрации Коломенского муниципального района Московской области от 05.09.2017 N 2692)
1.9.3. Обеспечивать необходимые условия для работы инспекции, в том числе предоставлять отдельные помещения для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи).
1.9.4. Обеспечивать участие должностного лица (представителя) объекта контроля при проведении членами инспекции контрольных обмеров, осмотров, наблюдений, пересчетов.
(п. 1.9.4 введен постановлением администрации Коломенского муниципального района Московской области от 05.09.2017 N 2692)
1.9.5. Выполнять законные требования членов инспекции.
(п. 1.9.5 введен постановлением администрации Коломенского муниципального района Московской области от 05.09.2017 N 2692)
1.10. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля, их должностными лицами информации, документов и материалов, указанных в пункте 1.9.2 настоящего Административного регламента, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов, воспрепятствование законной деятельности членов инспекции влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
(п. 1.10 в ред. постановления администрации Коломенского муниципального района Московской области от 05.09.2017 N 2692)
1.11. Объекты контроля, их должностные лица имеют право:
(п. 1.11 в ред. постановления администрации Коломенского муниципального района Московской области от 05.09.2017 N 2692)
1.11.1. Знакомиться с копией распоряжения о проведении, приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения контрольного мероприятия, об изменении состава инспекции.
(п. 1.11.1 в ред. постановления администрации Коломенского муниципального района Московской области от 05.09.2017 N 2692)
1.11.2. Присутствовать при проведении контрольного мероприятия, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, ревизии, сфере деятельности объекта контроля, при проведении обследования.
(п. 1.11.2 в ред. постановления администрации Коломенского муниципального района Московской области от 05.09.2017 N 2692)
1.11.3. Требовать осуществление передачи информации, документов и материалов, представляемых по запросам членов инспекции, на основании акта приема-передачи документов и сведений.
(п. 1.11.3 в ред. постановления администрации Коломенского муниципального района Московской области от 05.09.2017 N 2692)
1.11.4. Представлять письменные возражения по результатам проведенных контрольных мероприятий.
(п. 1.11.4 введен постановлением администрации Коломенского муниципального района Московской области от 05.09.2017 N 2692)
1.11.5. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц контрольного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 1.11.5 введен постановлением администрации Коломенского муниципального района Московской области от 05.09.2017 N 2692)
1.12. В случае если объект контроля, его должностные лица не имеют возможности представить истребуемые информацию, документы и материалы в установленный срок, по письменному заявлению объекта контроля, его должностного лица срок их представления продлевается, но не более чем на три рабочих дня.
При невозможности представить истребуемые информацию, документы и материалы объект контроля обязан представить письменное объяснение с обоснованием причин невозможности их представления.
(п. 1.12 в ред. постановления администрации Коломенского муниципального района Московской области от 05.09.2017 N 2692)
1.13. Результатом исполнения муниципальной функции является:
акт по результатам проверки (ревизии);
заключение по результатам обследования;
направление представлений о принятии мер по устранению причин и условий нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Коломенского муниципального района, муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета Коломенского муниципального района в ценные бумаги объектов контроля или о возврате предоставленных средств бюджета Коломенского муниципального района;
направление предписаний об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Коломенского муниципального района, муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета Коломенского муниципального района в ценные бумаги объектов контроля и (или) о возмещении ущерба, причиненного Коломенскому муниципальному району;
(абзац введен постановлением администрации Коломенского муниципального района Московской области от 05.09.2017 N 2692)
направление уведомления о применении бюджетных мер принуждения.
