ЗАКОН

 РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

от 03 февраля 2016 года N 1-РЗ

О ГОРНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Принят
Народным Собранием
Республики Ингушетия
28 января 2016 года

 Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон направлен на установление социально-экономических и правовых основ устойчивого развития горных территорий Республики Ингушетия, сохранение и рациональное использование их природных ресурсов.

 Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) горные территории Республики Ингушетия - местность с пересеченным рельефом и относительными превышениями 500 метров и более в радиусе 25 километров и более, а также местность с абсолютной высотой рельефа 1000 метров и более;

2) государственная горная политика - часть общей политики государства, система проводимых органами государственной власти мер, направленных на определение основных принципов государственной поддержки, создание условий для устойчивого развития горных территорий;

3) горные населенные пункты - поселки, села и другие населенные пункты, расположенные в границах горных территорий;

4) государственная поддержка развития горных территорий - система управляющих воздействий финансовой, социальной, инвестиционной, внешнеэкономической и другой деятельности органов государственной власти Республики Ингушетия, органов местного самоуправления, направленная на устойчивое и сбалансированное функционирование горных территорий, улучшение качества и повышение уровня жизни жителей горных районов;

5) приоритеты государственного регулирования развития горных территорий - обоснованные, наиболее значимые и определяемые стратегическими целями внутренней и внешней политики государства направления развития горных территорий.

 Статья 3. Принципы государственной горной политики Республики Ингушетия

Основными принципами государственной горной политики Республики Ингушетия являются:

1) доступность и адресность государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность на горных территориях Республики Ингушетия;

2) создание условий для развития производства, социальной сферы, туризма, сохранения и рационального использования природных ресурсов горных территорий;

3) участие союзов (ассоциаций) товаропроизводителей и предпринимателей в формировании и реализации государственной горной политики;

4) доступность информации о мерах государственной поддержки горных территорий Республики Ингушетия.

 Статья 4. Основные цели реализации государственной горной политики Республики Ингушетия

Основными целями реализации государственной горной политики Республики Ингушетия являются:

1) устойчивое социально-экономическое развитие горных территорий Республики Ингушетия;

2) реализация мер социальной поддержки населения горных территорий Республики Ингушетия;

3) обеспечение занятости населения горных территорий Республики Ингушетия;

4) обеспечение условий повышения уровня и качества жизни жителей горных населенных пунктов, увеличение их доходов, а также сокращение различий в уровне социально-экономического развития горных, равнинных и предгорных территорий;

5) создание условий для сокращения оттока и обустройства молодежи в горных населенных пунктах;

6) сохранение и воспроизводство природных и туристских ресурсов горных территорий Республики Ингушетия;

7) создание благоприятного инвестиционного климата и привлечение инвестиций на развитие горных территорий Республики Ингушетия;

8) развитие малого и среднего предпринимательства на горных территориях;

9) обеспечение условий для осуществления деятельности учреждений культуры, здравоохранения, образования, социальной защиты, физической культуры и спорта в горных населенных пунктах;

10) увеличение объемов производства продукции на горных территориях;

11) развитие туризма и мест отдыха населения;

12) предотвращение и ликвидация последствий опасных природных процессов и явлений - обвалов, лавин, селей, оползней, подтоплений территорий, эрозий почвы и иных процессов и явлений, оказывающих негативное и разрушительное воздействие на горные территории;

13) сохранение и восстановление объектов культурного наследия.

 Статья 5. Уполномоченный орган по горным территориям

Уполномоченный орган по горным территориям образуется Правительством Республики Ингушетия и подотчетен ему.

Уполномоченный орган по горным территориям действует на основании положения, утвержденного Правительством Республики Ингушетия.

 Статья 6. Полномочия Правительства Республики Ингушетия в сфере развития горных территорий

К полномочиям Правительства Республики Ингушетия в сфере развития горных территорий относятся:

1) принятие нормативных правовых актов в сфере социально-экономического развития горных территорий Республики Ингушетия;

2) разработка и утверждение государственных программ социально-экономического развития горных районов Республики Ингушетия;

3) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Ингушетия.

 Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Республики Ингушетия в сфере развития горных территорий

К полномочиям органов местного самоуправления в сфере развития горных территорий относятся:

1) участие в реализации государственных программ социально-экономического развития горных территорий Республики Ингушетия;

2) участие в охране и обеспечении сохранности природных и туристских ресурсов;

3) обеспечение социальной поддержки и занятости населения горных территорий Республики Ингушетия;

4) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Ингушетия.

 Статья 8. Статус горных территорий

1. Горные территории Республики Ингушетия подразделяются на следующие зоны:

1) третья горная зона - от 500 до 1000 м над уровнем моря;

2) вторая горная зона - от 1000 до 1500 м над уровнем моря;

3) первая горная зона - от 1500 до 2000 м над уровнем моря;

4) зона особых условий - выше 2000 м над уровнем моря.

2. Перечень горных населенных пунктов Республики Ингушетия, а также порядок внесения в него изменений утверждаются Правительством Республики Ингушетия.

3. Правительство Республики Ингушетия разрабатывает программы социально-экономического развития горных районов с учетом зоны проживания населения.

 Статья 9. Приоритеты государственного регулирования развития горных территорий

Приоритетами государственного регулирования развития горных территорий являются:

1) обеспечение роста производства экологически чистой продукции;

2) развитие перерабатывающей промышленности;

3) развитие горного туризма и рекреации;

4) развитие системы потребительской кооперации;

5) развитие производства продукции народных промыслов;

6) развитие растениеводства и горно-долинного садоводства;

7) развитие производств, основанных на сборе лекарственных трав, ягод и диких плодов;

8) развитие лесного хозяйства;

9) развитие племенного животноводства;

10) развитие овцеводства, козоводства и коневодства;

11) укрепление материально-технической базы реального сектора экономики;

12) рациональное использование природных ресурсов и земель сельскохозяйственного назначения;

13) обеспечение доступности кредитных ресурсов для предприятий и предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на горных территориях;

14) развитие социальной и инженерной инфраструктур горных территорий;

15) развитие возобновляемой энергетики;

16) улучшение жилищных условий граждан, проживающих на горных территориях;

17) создание условий для работы на горных территориях Республики Ингушетия выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений;

18) научно-информационное и правовое обеспечение населения горных населенных пунктов.

 Статья 10. Меры государственной поддержки горных территорий Республики Ингушетия

Мерами государственной поддержки горных территорий являются:

1) создание правовых, административных и экономических условий для устойчивого социально-экономического развития горных территорий Республики Ингушетия;

2) разработка и реализация государственных программ социально-экономического развития горных территорий Республики Ингушетия;

3) предоставление бюджетных средств на развитие горных территорий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Ингушетия;

4) совершенствование системы образования и целевой подготовки кадров для горных территорий Республики Ингушетия;

5) предоставление социальных льгот жителям горных территорий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Ингушетия;

6) предоставление населению в аренду земельных участков для организации предпринимательской деятельности в соответствии с законодательством Республики Ингушетия;

7) дифференцирование ставок арендной платы за землю и имущество на горных территориях, находящихся в государственной собственности Республики Ингушетия;

8) субсидирование части процентной ставки по кредитам, привлекаемым предприятиями и организациями, зарегистрированными на территории горных районов Республики Ингушетия, в соответствии с законодательством;

9) государственная поддержка в вопросах туризма, производства и стимулирования спроса на продукцию народных промыслов;

10) информационное обеспечение жителей горных территорий Республики Ингушетия, предоставление им различных консультационных услуг;

11) иные меры государственной поддержки горных территорий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Ингушетия.

 Статья 11. Источники финансирования мероприятий в сфере развития горных территорий Республики Ингушетия