ДУМА ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
РЕШЕНИЕ
от 27 марта 2003 года N 178
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА ИЗ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
(в редакции Муниципальных правовых актов города Владивостока от 17.04.2006 N 18-МПА, от 21.11.2006 N 62-МПА, от 11.10.2007 N 103-МПА, от 02.04.2008 N 24-МПА, от 24.07.2009 N 165-МПА)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении программы переселения граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.10.1999 N 1744-Р "О проекте федеральной целевой программы "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2001 - 2005 годах", Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.1996 N 937 "О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья", постановлением Губернатора Приморского края "О межведомственной комиссии при Администрации Приморского края по разработке краевой целевой программы "Переселение граждан Приморского края из ветхого и аварийного жилищного фонда", а также в целях реализации прав граждан на жилище Дума города Владивостока решила:
1. Утвердить Программу переселения граждан города Владивостока из ветхого и аварийного жилищного фонда (прилагается).
2. Администрации города Владивостока ежегодно предусматривать финансирование Программы переселения граждан города Владивостока из ветхого и аварийного жилищного фонда в бюджете города Владивостока, в том числе на 2003 год в сумме 20900 тыс. рублей.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по городскому хозяйству Думы города Владивостока (Юртаев).
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Думы
Б.Д.ДАНЧИН
Приложение
к решению
Думы города Владивостока
от 27.03.2003 N 178
ПРОГРАММА ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА ИЗ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
(в ред. Муниципального правового акта города Владивостока от 24.07.2009 N 165-МПА)
1. Паспорт Программы переселения граждан города Владивостока из ветхого и аварийного жилищного фонда
┌═══════════════════┬════════════════════════════════════════════════‰
│Наименование │Программа переселения граждан города│
│Программы │Владивостока из ветхого и аварийного жилищного│
│ │фонда │
├═══════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Основание и дата│постановление Правительства Российской Федерации│
│принятия решения о│от 22.01.2002 N 33 "О подпрограмме "Переселение│
│разработке │граждан Российской Федерации из ветхого и│
│Программы │аварийного жилищного фонда", │
│ │постановление Губернатора Приморского края│
│ │от 13.06.2001 N 435 "О межведомственной комиссии│
│ │при Администрации Приморского края по разработке│
│ │краевой целевой программы "Переселение граждан│
│ │Приморского края из ветхого и аварийного│
│ │жилищного фонда", │
│ │постановление администрации города Владивостока│
│ │Приморского края от 07.05.2002 N 779 "О│
│ │доработке и реализации проекта "Программы│
│ │переселения граждан г. Владивостока из ветхого и│
│ │аварийного жилищного фонда" │
├═══════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Заказчик │администрация города Владивостока │
│(координатор) │ │
│Программы │ │
├═══════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Разработчики │Управление жилищно-коммунального хозяйства│
│Программы │администрации города Владивостока, │
│ │Управление по учету и распределению жилья│
│ │администрации города Владивостока, │
│ │фонд жилищного строительства Приморского края,│
│ │Управление архитектуры, градостроительства и│
│ │госархстройнадзора администрации города│
│ │Владивостока, │
│ │Управление муниципальной собственности│
│ │администрации города Владивостока │
├═══════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Цели │основными целями являются: │
│Программы │- обеспечение благоустроенным жильем граждан,│
│ │проживающих в домах, признанных непригодными для│
│ │постоянного проживания; │
│ │- ликвидация до 2010 года (включительно)│
│ │существующего муниципального ветхого и│
│ │аварийного жилищного фонда, признанного таковым│
│ │в 2001 году │
├═══════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Задачи Программы │для реализации данных целей необходимо │
│ │решение следующих основных задач: │
│ │- разработка системы привлечения финансовых и│
│ │инвестиционных ресурсов; │
│ │- организация системы эффективного управления│
│ │поступающими финансовыми ресурсами; │
│ │- завершение строительства жилых объектов с│
│ │высокой степенью готовности; │
│ │- на муниципальном уровне разработка механизма│
│ │предоставления жилья гражданам, проживающим в│
│ │ветхом и аварийном жилищном фонде; │
│ │- развитие территорий, занятых в настоящее время│
│ │жилищным фондом, непригодным для проживания │
├═══════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Сроки и этапы│2003 - 2010 годы │
│реализации │1-й этап - 2003 - 2004 годы, │
│Программы │2-й этап - 2005 - 2010 годы │
├═══════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Перечень основных│на муниципальном уровне формирование нормативной│
│мероприятий │базы для предоставления жилья гражданам;│
│ │установление очередности сноса жилищного фонда и│
│ │этапов переселения граждан; │
│ │привлечение и аккумулирование бюджетных и│
│ │внебюджетных финансовых ресурсов для реализации│
│ │Программы; │
│ │ввод в эксплуатацию незавершенных строительством│
│ │жилых домов и долевое участие в строительстве│
│ │домов застройщиков всех форм собственности;│
│ │реконструкция, капитальный ремонт существующих│
│ │аварийных объектов, проживание в которых│
│ │возможно после проведения данных работ;│
│ │приобретение жилья на вторичном рынке; поэтапное│
│ │переселение жильцов и снос жилищного фонда,│
│ │непригодного для проживания; │
│ │продажа освободившихся земельных участков через│
│ │торги │
├═══════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Исполнители │структурные подразделения администрации города│
│Программы │Владивостока │
├═══════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Объемы и источники│объем финансовых ресурсов в ценах на 01.06.2002 │
│финансирования │(млн. руб.) │
├═══════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│ВСЕГО │На период реализации │
│ │1634,4 │
├═══════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│в том числе:│ │
│Вышестоящие бюджеты│240,0 │
├═══════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Муниципальный │ │
│бюджет │750,0 │
├═══════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Внебюджетные │ │
│источники │644,3 │
├═══════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│в том числе:│ │
│капитальные │ │
│вложения │163,8 │
├═══════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Ожидаемые конечные│до 2010 года расселение из муниципального│
│результаты │аварийного и ветхого жилищного фонда 9495│
│реализации │человек, улучшение внешнего облика города за│
│Программы │счет сноса ветхого жилья │
├═══════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Система организации│Администрация Приморского края организует│
│контроля за│контроль на государственном уровне,│
│исполнением │администрация города Владивостока осуществляет│
│Программы │контроль за исполнением Программы переселения│
│ │граждан города Владивостока из ветхого и│
│ │аварийного жилищного фонда на муниципальном│
│ │уровне │
├═══════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Участие в│Программа переселения граждан города│
│государственных │Владивостока из ветхого и аварийного жилищного│
│программах │фонда должна войти составной частью в краевую│
│ │программу │
└═══════════════════┴════════════════════════════════════════════════…
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Основная задача Программы переселения граждан города Владивостока из ветхого и аварийного жилищного фонда (далее - Программа) - обеспечение выполнения обязательств государства и администрации города Владивостока по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям и признанных, в установленном порядке, непригодными для проживания.
Ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик города, особенно его центра, создает социальные и экологические проблемы, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность города Владивостока.
В городе Владивостоке по состоянию на 01.01.2001 проживает в ветхих и аварийных муниципальных жилых домах 3835 семей, что составляет 34,6 процента численности семей, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий.
Суммарная площадь ветхого и аварийного муниципального и частично государственного жилищного фонда города составляет ориентировочно 144888,0 кв. м. Расчетная площадь жилья, необходимая для расселения граждан, составляет ориентировочно 192267,0 кв. м, в то время как площадь вводимых всех жилых домов за счет различных источников финансирования равна чуть более 100000,0 кв. м в год, в числе которых около 30 процентов - дома индивидуальной застройки.
Исходя из размеров ветхого и аварийного жилищного фонда в городе Владивостоке, а также средней стоимости единицы площади жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городе Владивостоке на выполнение Программы необходимо 1634,3 тыс. рублей по состоянию на 01.06.2002.
3. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
- обеспечение граждан, проживающих в домах, помещениях, непригодных для постоянного проживания, благоустроенным жильем;
- ликвидация до 2010 года существующего муниципального аварийного и ветхого жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2001;
- формирование концепции застройки районов сосредоточения ветхого и аварийного жилищного фонда и рекультивации высвобождаемых участков;
- выработка механизма переселения граждан из ветхого и аварийного жилья;
- формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения переселяемых граждан благоустроенным жильем.
Для реализации данных целей необходимо решение следующих основных задач:
- организация внедрения системы привлечения внебюджетных ресурсов для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фондов;
- организация системы эффективного управления поступающими на программные цели бюджетными и внебюджетными средствами;
- завершение строительства жилых объектов с высокой степенью готовности;
- выполнение реконструкции жилых объектов с малой степенью износа, находящихся в аварийном состоянии в результате нарушения несущей способности конструктивных элементов, для чего необходимо обследование каждого объекта.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Программа предусматривает комплекс мероприятий, реализация которых начинается в 2003 году, а закончится в 2010 году.
Реализация программы проводится поэтапно.
Первый этап - 2003 - 2004 годы.
Общая площадь квартир, требуемых для расселения, по состоянию на 01.06.2002 составляет 40905,0 кв. м, что даст возможность произвести расселение 2053 человек, или 799 семей.
На первом этапе выполнение программных мероприятий будет проводиться в основном за счет бюджетных средств (местного, краевого и федерального бюджетов). В то же время будут создаваться предпосылки для привлечения внебюджетных ресурсов, которые планируются для осуществления второго этапа.
В первую очередь обеспечиваются жильем граждане, проживающие в аварийных, подлежащих сносу жилых домах. Это составляет 22,7 процента площади от общего количества потребности для расселения.
Планируется произвести расселение в 2003 году 1069 человек, в их числе 403 семьи, для которых потребуется жилье общей площадью 21057 кв. м; в 2004 году 984 человек, в их числе 396 семей, которые нуждаются в жилье общей площадью 19848 кв. м.
В 2003 году потребность в квартирах площадью до 33 кв. м составит 73 единицы, площадью до 42 кв. м - 120 единиц, площадью до 56 кв. м - 121 единицу, площадью до 74 кв. м - 60 единиц, площадью до 90 кв. м - 21 единицу, площадью до 108 кв. м - 8 единиц.
В 2004 году потребность в квартирах площадью до 33 кв. м составит 102 единицы, площадью до 42 кв. м - 120 единиц, площадью до 56 кв. м - 121 единицу, площадью до 74 кв. м - 62 единицы, площадью до 90 кв. м - 15 единиц, площадью до 108 кв. м - 3 единицы.
Второй этап - 2005 - 2010 годы.
Общая площадь квартир, требуемых для расселения, составляет 151362,0 кв. м, что даст возможность произвести расселение 7442 человек, или 3036 семей.
На данном этапе очередность переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда конкретно будет рассмотрена исходя из результатов выполнения первого этапа и наличия финансовых источников для выполнения Программы. В Программе определен только общий объем капитальных вложений на 2005 - 2010 годы.
5. Система программных мероприятий
