(с изменениями на 27 ноября 2019 года)
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 29.11.2013 N 3403, от 03.02.2014 N 364, от 19.03.2014 N 3378, от 16.04.2014 N 4606, от 15.07.2014 N 7234, от 01.10.2014 N 8758, от 26.12.2014 N 10738, от 20.02.2015 N 3403, от 28.04.2015 N 7048, от 29.06.2015 N 8425, от 28.12.2015 N 11089, от 31.12.2015 N 11251, от 31.03.2016 N 962, от 08.04.2016 N 1070, от 29.07.2016 N 2253, от 14.11.2016 N 3250, от 29.12.2016 N 3666, от 31.03.2017 N 846, от 04.09.2017 N 2167, от 12.07.2018 N 2009, от 13.12.2018 N 3482, от 28.02.2019 N 901, от 29.03.2019 N 1332, от 04.10.2019 N 3544, от 23.10.2019 N 3759, от 27.11.2019 N 4186)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Владивостока, постановлением администрации города Владивостока от 20.08.2013 N 2410 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ в администрации города Владивостока", распоряжением администрации города Владивостока от 13.09.2013 N 782-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ в администрации города Владивостока", распоряжением администрации города Владивостока от 13.09.2013 N 1664-рл "О возложении обязанностей на Химич Е.А.", в целях развития доступной, вариативной, качественной и эффективной системы образования Владивостокского городского округа администрация города Владивостока постановляет:
(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 03.02.2014 N 364)
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие образования города Владивостока" на 2014 - 2024 годы (приложение).
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 31.03.2017 N 846, от 12.07.2018 N 2009, от 29.03.2019 N 1332)
2. Признать утратившими силу с 01.01.2014:
2.1 постановление администрации города Владивостока от 30.09.2010 N 1176 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сети дошкольных учреждений в городе Владивостоке на 2011 - 2016 годы" (далее - постановление N 1176), за исключением абзаца 2 раздела 8, приложения к постановлению N 1176;
2.2 постановление администрации города Владивостока от 16.09.2011 N 2497 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений в городе Владивостоке" на 2012 - 2014 годы" (далее - постановление N 2497), за исключением абзаца 4 раздела 8 приложения к постановлению N 2497;
2.3 постановление администрации города Владивостока от 16.09.2011 N 2498 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Воспитание в системе образования города Владивостока" на 2012 - 2014 годы" (далее - постановление N 2498), за исключением абзаца 3 раздела 8 приложения к постановлению N 2498.
3. Признать утратившими силу с 02.04.2014:
3.1 абзац 2 раздела 8 приложения к постановлению N 1176;
3.2 абзац 4 раздела 8 приложения к постановлению N 2497;
3.3 абзац 3 раздела 8 приложения к постановлению N 2498.
4. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Ткаченко И.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Владивостока www.vlc.ru.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Мальцеву Н.В.
И.о. главы города
Е.А.ХИМИЧ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА" НА 2014 - 2024 ГОДЫ
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 29.11.2013 N 3403, от 03.02.2014 N 364, от 19.03.2014 N 3378, от 16.04.2014 N 4606, от 15.07.2014 N 7234, от 01.10.2014 N 8758, от 26.12.2014 N 10738, от 20.02.2015 N 3403, от 28.04.2015 N 7048, от 29.06.2015 N 8425, от 28.12.2015 N 11089, от 31.12.2015 N 11251, от 31.03.2016 N 962, от 08.04.2016 N 1070, от 29.07.2016 N 2253, от 14.11.2016 N 3250, от 29.12.2016 N 3666, от 31.03.2017 N 846, от 04.09.2017 N 2167, от 12.07.2018 N 2009, от 13.12.2018 N 3482, от 28.02.2019 N 901, от 29.03.2019 N 1332, от 04.10.2019 N 3544, от 23.10.2019 N 3759, от 27.11.2019 N 4186)
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 31.03.2017 N 846, от 12.07.2018 N 2009, от 29.03.2019 N 1332)
Ответственный исполнитель муниципальной программы | Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока |
Соисполнители муниципальной программы | управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока; управление культуры администрации города Владивостока |
(позиция в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 28.12.2015 N 11089) | |
Структура муниципальной программы: | |
подпрограммы | - "Развитие системы дошкольного образования" на 2014 - 2024 годы; - "Развитие системы общего образования" на 2014 - 2024 годы; - "Развитие системы дополнительного образования" на 2014 - 2024 годы; - "Развитие и поддержка педагогических кадров" на 2014 - 2024 годы; - "Безопасность муниципальных образовательных учреждений" на 2014 - 2024 годы |
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 31.03.2017 N 846, от 12.07.2018 N 2009, от 29.03.2019 N 1332) | |
отдельные мероприятия | - организация деятельности муниципального бюджетного учреждения "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи г. Владивостока" (расходы на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным бюджетным учреждением "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи г. Владивостока", выполнение аварийно-восстановительных работ и осуществление капитального ремонта, текущего ремонта в муниципальном бюджетном учреждении "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи г. Владивостока"); - компенсация родительской платы за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования; - руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления, муниципальных казенных учреждений Владивостокского городского округа (расходы на обеспечение выполнения функций Управления по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока, расходы на обеспечение выполнения функций муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений города Владивостока"); - проведение оценки эффективности налоговых расходов за год, предшествующий отчетному финансовому году |
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 03.02.2014 N 364, от 31.03.2016 N 962, от 12.07.2018 N 2009, от 29.03.2019 N 1332) | |
Реквизиты нормативных правовых актов, которыми утверждены государственные программы Российской Федерации, Приморского края | Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642; Государственная программа Приморского края "Развитие образования Приморского края" на 2013 - 2021 годы, утвержденная постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 395-па |
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 31.03.2017 N 846, от 29.03.2019 N 1332) | |
Цель муниципальной программы | развитие доступной, вариативной, качественной и эффективной системы образования города Владивостока с целью удовлетворения потребностей населения города Владивостока в качественном образовании путем сохранения лучших традиций образовательной системы, внедрения современных наукоемких образовательных технологий и эффективной системы управления |
Задачи муниципальной программы | - развитие гибкой, открытой сети муниципальных образовательных учреждений города Владивостока для обеспечения безопасного и доступного дошкольного, общего и дополнительного образования независимо от социального статуса семьи, состояния здоровья детей и места жительства в городе Владивостоке; - комплексное внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного и общего образования; - обеспечение качества и эффективности дошкольного, общего и дополнительного образования за счет совершенствования содержания, организационных форм и технологий обучения и воспитания детей, разработки инновационных образовательных программ, в том числе технического профиля; - создание инновационной инфраструктуры муниципальной системы образования города Владивостока, развитие электронной образовательной среды; - сохранение единого образовательного пространства на основе интеграции общего и дополнительного образования в разных типах и видах образовательных учреждений города Владивостока; - создание в муниципальной системе образования города Владивостока условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся, формирования у них навыков здорового образа жизни, оказание обучающимся психолого-педагогической и медико-социальной помощи; - повышение безопасности муниципальных образовательных учреждений города Владивостока; - сопровождение процесса социализации обучающихся муниципальных образовательных учреждений города Владивостока, адаптации их к жизни в обществе; - развитие системы поддержки одаренных детей; - развитие профессионального потенциала педагогических кадров |
Целевые индикаторы, показатели муниципальной программы | Целевые индикаторы, характеризующие достижение цели муниципальной программы "Развитие образования города Владивостока" на 2014 - 2024 годы: - увеличение степени удовлетворенности населения города Владивостока качеством предоставляемых образовательных услуг от 69,6% в 2013 году до 80,65% в 2024 году; - увеличение степени удовлетворенности молодых педагогов социально-экономической поддержкой в городе Владивостоке с 15% в 2013 году до 50,75% в 2024 году. Показатели, характеризующие решение задач муниципальной программы "Развитие образования города Владивостока" на 2014 - 2024 годы: - увеличение доли детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих услугу по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам и (или) услугу по присмотру и уходу за ребенком в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Владивостока, в общей численности детей города Владивостока в возрасте 1 - 6 лет с 62% в 2013 году до 68,65% в 2024 году; - уменьшение доли детей в возрасте 0 - 6 лет, состоящих на учете для направления в образовательные учреждения города Владивостока, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), в общей численности детей города Владивостока в возрасте 0 - 6 лет с 38% в 2013 году до 31,35% в 2024 году; - увеличение доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет в городе Владивостоке с 69% в 2013 году до 100% в 2016 году; |
- увеличение доли обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Владивостока, обучающихся в условиях, отвечающих современным требованиям к уровню оснащенности предметных кабинетов, с 90,3% в 2013 году до 93,65% в 2024 году; - уменьшение доли обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Владивостока, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Владивостока с 24,5% в 2013 году до 19,85% в 2024 году; - увеличение доли выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений города Владивостока, успешно сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений города Владивостока с 93,3% в 2013 году до 99,15% в 2024 году; - уменьшение доли выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений города Владивостока, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений города Владивостока с 6,8% в 2013 году до 1,05% в 2024 году; - увеличение удельного веса численности обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Владивостока в возрасте 6 - 18 лет (в том числе дети с ограниченными возможностями здоровья, одаренные дети, дети группы риска, дети мигрантов), имеющих возможность по выбору получать доступные услуги дополнительного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с 72% в 2013 году до 78% в 2018 году; | |
- увеличение удельного веса численности обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Владивостока старшего школьного возраста, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Владивостока, получающих услуги дополнительного образования, с 12% в 2013 году до 16,65% в 2024 году; - увеличение доли обучающихся общеобразовательных учреждений города Владивостока, охваченных различными видами отдыха, оздоровления и занятости, от общего числа обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Владивостока в возрасте от 7 до 17 лет с 94% в 2013 году до 95,45% в 2024 году; в том числе малозатратными формами отдыха с 30,3% в 2013 году до 32,15% в 2024 году; - снижение доли дефицита педагогических работников муниципальных образовательных учреждений города Владивостока в муниципальных образовательных учреждениях города Владивостока с 7,8% в 2013 году до 5,75% в 2024 году; - увеличение доли педагогических работников муниципальных образовательных учреждений города Владивостока, прошедших повышение квалификации, с 56,7% в 2013 году до 77,15% в 2024 году; - увеличение доли педагогических работников муниципальных образовательных учреждений города Владивостока, владеющих современными информационными технологиями, с 42,5% в 2013 году до 85,15% в 2024 году; - увеличение доли молодых специалистов, поступивших в муниципальные образовательные учреждения города Владивостока, с 4% в 2013 году до 7% в 2015 году; - увеличение доли молодых педагогов, работающих в муниципальных образовательных учреждениях города Владивосток, с 7% в 2016 году до 7,85% в 2024 году; - увеличение доли педагогических работников муниципальных образовательных учреждений города Владивостока, принимающих участие в муниципальных, региональных, всероссийских конкурсах, с 2,59% в 2013 году до 8,65% в 2024 году; - увеличение доли педагогических работников муниципальных образовательных учреждений города Владивостока, аттестованных на первую и высшую квалификационные категории, с 62,7% в 2013 году до 68,9% в 2015 году; | |
- увеличение доли аттестованных педагогических работников муниципальных образовательных учреждений города Владивостока с 91% в 2016 году до 94,15% в 2024 году; - увеличение доли муниципальных образовательных учреждений города Владивостока, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, с 90,5% в 2013 году до 93,65% в 2024 году; - увеличение доли учреждений дополнительного образования города Владивостока, в которых созданы условия для реализации современных программ технического, естественнонаучного профиля, конструирования и моделирования, дистанционного обучения, предпрофильной подготовки учащихся, в общей численности учреждений дополнительного образования города Владивостока, реализующих программы данной направленности, с 20% в 2013 году до 55,15% в 2024 году; - увеличение доли муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Владивостока, оказывающих дополнительные образовательные и оздоровительные услуги, с 64% в 2013 году до 91,15% в 2024 году; - готовность 100% муниципальных образовательных учреждений города Владивостока к началу каждого нового учебного года; - уменьшение производственного травматизма в муниципальных образовательных учреждениях города Владивостока ежегодно на 5,0% от значения показателя в 2013 году - увеличение количества программ по оказанию детям города Владивостока в возрасте 3 - 18 лет психолого-педагогической и медико-социальной помощи с 17 программ в 2013 году до 24 программ в 2024 году; - увеличение количества муниципальных образовательных организаций, в которых проведена специальная оценка условий труда, с 65 учреждений в 2018 году до 140 учреждений в 2024 году; - увеличение количества детей в возрасте от 2 месяцев до 6 лет, получающих услугу по присмотру и уходу в частных детских дошкольных учреждениях, со 107 человек в 2017 году до 115 человек в 2024 году; - увеличение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием с 78,5% в 2019 году до 78,65% в 2024 году; - увеличение числа детей, охваченных деятельностью детского технопарка "Кванториум" и других проектов, направленных на обеспечение доступности дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленностей, соответствующих приоритетным направлениям технологического развития (нарастающим итогом) с 300 человек в 2019 году до 450 человек в 2024 году | |
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 03.02.2014 N 364; от 15.07.2014 N 7234, от 29.07.2016 N 2253, от 14.11.2016 N 3250, от 31.03.2017 N 846, от 04.09.2017 N 2167, от 12.07.2018 N 2009, от 29.03.2019 N 1332) | |
Этапы и сроки реализации муниципальной программы | программа реализуется с 2014 по 2024 годы в один этап |
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 31.03.2017 N 846, от 12.07.2018 N 2009, от 29.03.2019 N 1332) | |
Объем средств бюджета Владивостокского городского округа на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального, краевого бюджетов, внебюджетных источников | общий объем бюджетных ассигнований - 78567706,63 тыс. рублей, в том числе: - общий объем средств бюджета Владивостокского городского округа - 31026705,32 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 2718113,38 тыс. руб.; 2015 год - 2423984,71 тыс. руб.; 2016 год - 2517067,85 тыс. руб.; 2017 год - 2718876,90 тыс. руб.; 2018 год - 3069465,33 тыс. руб.; 2019 год - 3134130,68 тыс. руб.; 2020 год - 2963678,24 тыс. руб.; 2021 год - 2870347,06 тыс. руб.; 2022 год - 2870347,06 тыс. руб.; 2023 год - 2870347,06 тыс. руб.; 2024 год - 2870347,06 тыс. руб.; - общий объем средств краевого бюджета - 44807547,63 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 3006730,03 тыс. руб.; 2015 год - 2862293,43 тыс. руб.; 2016 год - 2995665,12 тыс. руб.; 2017 год - 3131000,00 тыс. руб.; 2018 год - 3381174,35 тыс. руб.; 2019 год - 5238887,67 тыс. руб.; 2020 год - 5031374,37 тыс. руб.; 2021 год - 4796190,64 тыс. руб.; 2022 год - 4788077,33 тыс. руб.; 2023 год - 4788077,33 тыс. руб.; 2024 год - 4788077,33 тыс. руб.; - общий объем средств федерального бюджета - 2733453,68 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 27300,00 тыс. руб.; 2015 год - 347807,95 тыс. руб.; 2018 год - 81430,00 тыс. руб.; 2019 год - 1200050,01 тыс. руб.; 2020 год - 679313,70 тыс. руб.; 2021 год - 397552,02 тыс. руб. |
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 04.10.2019 N 3544, от 23.10.2019 N 3759) | |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | - обеспечение условий эффективного функционирования и развития муниципальных образовательных учреждений города Владивостока; - повышение до 80,65% удовлетворенности населения города Владивостока качеством образовательных услуг в муниципальных образовательных учреждениях города Владивостока; - достижение к 2016 году 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет в городе Владивостоке; - создание в 75% муниципальных образовательных учреждений города Владивостока условий, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного и общего образования; - достижение современного качества образования на основе развития вариативности образовательных программ и информатизации образования; - повышение уровня профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников муниципальной системы образования города Владивостока; - обеспечение на 95% педагогическими и руководящими кадрами муниципальных образовательных учреждений города Владивостока; - улучшение социально-экономических условий труда молодых педагогов в муниципальных образовательных учреждениях города Владивостока; - повышение престижа педагогической профессии; - обеспечение готовности 100% муниципальных образовательных учреждений города Владивостока к началу каждого нового учебного года; - повышение безопасности 100% муниципальных образовательных учреждений города Владивостока |
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 15.07.2014 N 7234, от 31.03.2017 N 846, от 12.07.2018 N 2009, от 29.03.2019 N 1332) |
Образование в настоящее время рассматривается как основа развития экономики и общества. Муниципальная система образования города Владивостока призвана решать задачи опережающего формирования человеческого потенциала города, его трудовых ресурсов, развития социальной инфраструктуры.
Реализация муниципальной программы "Развитие образования города Владивостока" на 2014 - 2024 годы (далее - муниципальная программа) направлена на обеспечение граждан общедоступным качественным образованием, повышение эффективности использования финансовых и материальных средств, направляемых на развитие отрасли, привлечение общественности к разработке механизмов управления, адекватных задачам развития системы образования и социокультурного развития города Владивостока.
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 31.03.2017 N 846, от 12.07.2018 N 2009, от 29.03.2019 N 1332)
Достижение поставленных в муниципальной программе цели и задач требует применения эффективных методов управления, направленных на изменения в структуре, содержании и технологиях образования, организационно-правовых форм субъектов образовательной деятельности, финансово-экономических механизмов.
Решение задач повышения качества дошкольного, общего и дополнительного образования в первую очередь зависит от создания рациональной по структуре сети учреждений.
Образовательное пространство города Владивостока включает в себя 217 муниципальных образовательных учреждений города Владивостока (далее - образовательные учреждения). Среди них 83 общеобразовательных учреждения (школы, интернаты), 111 дошкольных образовательных учреждений, 22 учреждения дополнительного образования, муниципальное бюджетное учреждение "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи г. Владивостока". 212 образовательных учреждений являются бюджетными, 5 - автономными. Сеть образовательных учреждений в городе Владивостоке создает условия для обеспечения доступности образования. Разнообразие образовательных услуг в муниципальной образовательной сети связано с требованиями государственных образовательных стандартов, потребностями обучающихся и их родителей, рынком труда.
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 31.03.2016 N 962, от 14.11.2016 N 3250)
Сеть дошкольных образовательных учреждений включает в себя 111 муниципальных дошкольных образовательных учреждений следующих типов: центр развития ребенка - детский сад - 38 учреждений; детский сад общеразвивающего вида - 58; детский сад комбинированного вида - 7; детский сад - 5; детский сад присмотра и оздоровления - 3.
В сеть муниципальных общеобразовательных учреждений входят 2 гимназии, 2 лицея, 15 средних общеобразовательных школ с углубленным изучением отдельных предметов, 1 начальная общеобразовательная школа, 2 основные общеобразовательные школы, 55 средних общеобразовательных школ, 3 вечерних (сменных) общеобразовательных школы, 1 открытая (сменная) общеобразовательная школа, 1 лицей-интернат, 1 школа-интернат.
Муниципальные учреждения дополнительного образования включают в себя 11 центров, работающих по программам различных тематических направленностей, 8 детско-юношеских спортивных школ, 1 дом детства и юношества, 1 дом пионеров и школьников, 1 дворец спорта для детей и юношества.
(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 14.11.2016 N 3250)
В городе Владивостоке функционирует 1 образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.
Таким образом, муниципальная сеть образования предоставляет широкий спектр образовательных услуг.
Важным элементом обеспечения доступности и качества образовательных услуг является совершенствование инфраструктуры образовательной сети.
Анкетирование родителей, проведенное общеобразовательным порталом "Империя школ", показывает, что по состоянию на 30.06.2013 69,6% респондентов удовлетворены качеством организации образовательного процесса в школах города Владивостока, 71,4% опрошенных удовлетворены качеством образования в школе; 80,6% удовлетворены качеством присмотра и ухода за детьми в детских садах города Владивостока, 89,4% участвующих в анкетировании удовлетворены качеством образовательного процесса в детском саду.