АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2015 года N 541-па
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 7 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА N 390-ПА "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ "ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ, РАЗВИТИЕ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ И ЭНЕРГЕТИКИ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ" НА 2013 - 2017 ГОДЫ"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2020 года на основании Постановления Администрации Приморского края от 27.12.2019 N 939-па.
____________________________________________________________________
На основании Устава Приморского края Администрация Приморского края постановляет:
1. Внести в постановление Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года N 390-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Энергоэффективность, развитие газоснабжения и энергетики в Приморском крае" на 2013 - 2017 годы" (в редакции постановлений Администрации Приморского края от 19 июня 2013 года N 248-па, от 13 декабря 2013 года N 466-па, от 12 августа 2014 года N 307-па, от 19 ноября 2014 года N 470-па, от 31 декабря 2014 года N 573-па, от 14 июля 2015 года N 228-па, от 6 августа 2015 года N 275-па, от 16 сентября 2015 года N 349-па, от 30 сентября 2015 года N 380-па, от 29 декабря 2015 года N 536-па) (далее - постановление) следующие изменения:
1.1. Заменить в наименовании и по тексту постановления слова "на 2013 - 2017 годы" словами "на 2013 - 2020 годы";
1.2. Изложить государственную программу Приморского края "Энергоэффективность, развитие газоснабжения и энергетики в Приморском крае" на 2013 - 2017 годы", утвержденную постановлением, в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.
Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края
В.В.МИКЛУШЕВСКИЙ
Приложение
к постановлению
Администрации
Приморского края
от 29 декабря 2015 года N 541-па
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ "ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ, РАЗВИТИЕ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ И ЭНЕРГЕТИКИ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ
Ответственный исполнитель государственной программы | департамент энергетики Приморского края |
Соисполнители государственной программы | департамент градостроительства Приморского края; департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края; департамент информационной политики Приморского края; департамент информатизации и телекоммуникаций Приморского края; департамент образования и науки Приморского края; департамент здравоохранения Приморского края; департамент труда и социального развития Приморского края; департамент лесного хозяйства Приморского края; департамент физической культуры и спорта Приморского края; департамент культуры Приморского края; департамент гражданской защиты Приморского края; департамент земельных и имущественных отношений Приморского края; государственная ветеринарная инспекция Приморского края; архивный отдел Приморского края; департамент промышленности Приморского края; департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края; департамент по тарифам Приморского края; администрации муниципальных образований Приморского края; предприятия энергетики Приморского края |
Структура государственной программы: подпрограммы, отдельные мероприятия программы, принятые в соответствии с требованиями федерального законодательства в сфере реализации государственной программы | подпрограмма N 1 "Создание и развитие системы газоснабжения Приморского края" на 2013 - 2020 годы; подпрограмма N 2 "Развитие энергетики в Приморском крае" на 2013 - 2020 годы; подпрограмма N 3 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Приморском крае" на 2013 - 2020 годы |
Цели государственной программы | развитие систем энерго- и газоснабжения для надежного обеспечения энергоресурсами экономики и населения Приморского края; повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории Приморского края |
Задачи государственной программы | 1. Создание и развитие системы газоснабжения Приморского края; 2. Развитие энергетики Приморского края; 3. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищно-коммунальном комплексе Приморского края; 4. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности организаций, финансируемых из краевого бюджета; 5. Стимулирование проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности населением и организациями Приморского края; 6. Стимулирование привлечения инвестиций в проекты в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; 7. Увеличение количества объектов, использующих в качестве источников энергии вторичные энергетические ресурсы или возобновляемые источники энергии |
Показатели государственной программы | энергоемкость валового регионального продукта Приморского края (для фактических и сопоставимых условий); отношение расходов на приобретение энергетических ресурсов к объему валового регионального продукта на территории Приморского края; доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Приморского края; доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории Приморского края; доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Приморского края; доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Приморского края; доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории Приморского края; доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Приморского края; |
доля объема производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, в совокупном объеме производства электрической энергии на территории Приморского края (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт); ввод мощностей генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, на территории Приморского края (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт) | |
Сроки реализации государственной программы | государственная программа Приморского края "Энергоэффективность, развитие газоснабжения и энергетики в Приморском крае" на 2013 - 2012 годы (далее - государственная программа) реализуется в один этап в 2013 - 2020 годах |
Объем средств краевого бюджета на финансирование государственной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников, бюджетов муниципальных образований Приморского края в случае участия Приморского края в реализации муниципальных программ, аналогичных мероприятиям государственной программы Приморского края | общий объем финансирования мероприятий государственной программы за счет средств краевого бюджета составляет - 4891775,48 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 1484843,65 тыс. рублей; 2014 год - 667053,65 тыс. рублей; 2015 год - 787918,82 тыс. рублей; 2016 год - 707790,16 тыс. рублей; 2017 год - 311042,30 тыс. рублей; 2018 год - 311042,30 тыс. рублей; 2019 год - 311042,30 тыс. рублей; 2020 год - 311042,30 тыс. рублей; прогнозная оценка средств, привлекаемых на реализацию целей государственной программы, составляет: средств федерального бюджета - 733610,70 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 101550,39 тыс. рублей; 2014 год - 500000,00 тыс. рублей; 2015 год - 132060,31 тыс. рублей; 2016 год - 0,00 тыс. рублей; 2017 год - 0,00 тыс. рублей; 2018 год - 0,00 тыс. рублей; 2019 год - 0,00 тыс. рублей; 2020 год - 0,00 тыс. рублей; средств бюджетов муниципальных образований Приморского края - 783597,90 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 136494,50 тыс. рублей; 2014 год - 112533,28 тыс. рублей; 2015 год - 25100,14 тыс. рублей; 2016 год - 82275,00 тыс. рублей; 2017 год - 109569,98 тыс. рублей; 2018 год - 117625,00 тыс. рублей; 2019 год - 100000,00 тыс. рублей; 2020 год - 100000,00 тыс. рублей; |
внебюджетных средств - 38532727,40 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 7636130,00 тыс. рублей; 2014 год - 10679328,66 тыс. рублей; 2015 год - 6483132,74 тыс. рублей; 2016 год - 7290406,00 тыс. рублей; 2017 год - 6443730,00 тыс. рублей; 2018 год - 0,00 тыс. рублей; 2019 год - 0,00 тыс. рублей; 2020 год - 0,00 тыс. рублей | |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | снижение энергоемкости валового регионального продукта Приморского края (для фактических и сопоставимых условий) к 2020 году до 18,1 т.у.т./млн руб.; снижение отношения расходов на приобретение энергетических ресурсов к объему валового регионального продукта на территории Приморского края к 2020 году до 0,21%; увеличение доли объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Приморского края, к 2020 году до 98,6%; увеличение доли объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории Приморского края, к 2020 году до 100%; увеличение доли объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Приморского края, к 2020 году до 98,1%; увеличение доли объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Приморского края, к 2020 году до 100,0%; увеличение доли объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории Приморского края, к 2020 году до 100,0%; |
увеличение доли объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Приморского края, к 2020 году до 0,001%; увеличение доли объема производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, в совокупном объеме производства электрической энергии на территории Приморского края (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт) к 2020 году до 0,001%; увеличение ввода мощностей генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, на территории Приморского края (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт) к 2020 году до 200 кВт. |
I. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Приморский край является крупным потребителем топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР). Основными видами ТЭР, потребляемыми в Приморском крае, являются: электрическая и тепловая энергии, нефтепродукты, уголь, древесное топливо и сжиженный газ. С 2011 года в Приморском крае используется природный газ.
Важнейшей особенностью Приморского края является его энергодефицитность практически по всем видам основных энергоносителей - в Приморский край извне поставляется 18 - 23 процента потребляемой электроэнергии, 33 - 35 процентов сжигаемого в регионе угля, весь используемый в регионе топочный мазут и природный газ.
Таблица 1.1. Топливно-энергетический баланс Приморского края за 2011 год
тыс. тонн условного топлива
N п/п | Показатель | ВСЕГО | В том числе: | |||||
уголь | нефтепродукты | природный газ | прочее твердое топливо | электрическая энергия | тепловая энергия | |||
1. | Производство энергетических ресурсов | 9471,16 | 3858,23 | 0,00 | 0,00 | 52,69 | 3496,23 | 2064,01 |
2. | Ввоз | 13097,86 | 1919,08 | 10209,26 | 142,52 | 26,97 | 800,03 | 0,00 |
3. | Вывоз | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
4. | Изменение запасов | -28,79 | -4,23 | -22,37 | 0,00 | -2,19 | 0,00 | 0,00 |
5. | Потребление первичной энергии | 22597,81 | 5781,55 | 10231,63 | 142,52 | 81,85 | 4296,26 | 2064,01 |
6. | Преобразование в другие виды энергии (тепловая и электроэнергия) | 9320,94 | 4154,10 | 5021,28 | 142,52 | 1,93 | 1,10 | 0,00 |
7. | Потери при передаче | 1088,92 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 736,64 | 352,28 |
8. | Конечное потребление энергетических ресурсов | 12207,05 | 1631,69 | 5208,24 | 0,00 | 79,92 | 3558,51 | 1728,68 |
8.1. | Сельское хозяйство, рыболовство и рыбоводство | 397,74 | 0,07 | 329,02 | 0,00 | 14,23 | 31,14 | 23,29 |
8.2. | Промышленность | 6314,27 | 1556,79 | 2672,91 | 0,00 | 2,26 | 1326,81 | 755,50 |
8.3. | Строительство | 127,49 | 0,80 | 72,89 | 0,00 | 0,24 | 47,78 | 5,78 |
8.4. | Транспорт и связь | 866,25 | 6,20 | 209,89 | 0,00 | 5,83 | 526,91 | 117,42 |
8.5. | Население | 2408,73 | 14,33 | 786,50 | 0,00 | 20,99 | 1052,79 | 534,11 |
8.6. | Прочие | 2092,56 | 53,50 | 1137,03 | 0,00 | 36,38 | 573,08 | 292,58 |
Основным приоритетами государственной политики в сфере развития газоснабжения и энергетики, повышения энергетической эффективности является преодоление энергетических барьеров роста, в том числе за счет повышения энергоэффективности и расширения использования альтернативных видов энергии, и модернизация топливно-энергетического комплекса для удовлетворения экономически обоснованных потребностей экономики региона и решения задачи социально-экономического развития Приморского края.
Исходя из указанных приоритетов государственной политики мероприятия государственной программы сгруппированы в три подпрограммы:
подпрограмма N 1 "Создание и развитие системы газоснабжения Приморского края" на 2013 - 2020 годы;
подпрограмма N 2 "Развитие энергетики Приморского края" на 2013 - 2020 годы;
подпрограмма N 3 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Приморском крае" на 2013 - 2020 годы.
1.1. Подпрограмма N 1 "Создание и развитие системы газоснабжения Приморского края" на 2013 - 2020 годы
Развитие в Приморском крае газовой отрасли связано с вводом в действие магистрального газопровода Сахалин - Хабаровск - Владивосток и началом в 2011 году поставок в Приморский край природного газа. Приход в Приморье природного газа позволил диверсифицировать структуру топливно-энергетического баланса края.
В настоящее время основными потребителями природного газа являются объекты энергетики края. Дальнейшая газификация муниципальных образований Приморского края позволит повысить уровень жизни населения Приморского края за счет обеспечения качественного предоставления коммунальных услуг, улучшить экологическую обстановку и снизить удельное потребление топливно-энергетических ресурсов на производство продукции приморскими предприятиями. Развитие новой для Приморского края отрасли позволит привлечь в регион дополнительные инвестиции и обеспечить новые рабочие места для населения Приморского края.
Паспорт подпрограммы N 1 "Создание и развитие системы газоснабжения Приморского края" на 2013 - 2020 годы приведен в приложении N 7 к государственной программе.
1.2. Подпрограмма N 2 "Развитие энергетики Приморского края" на 2013 - 2020 годы
Электроэнергетика является одной из базовых отраслей экономики Приморского края, обеспечивающей электрической и тепловой энергией потребности промышленных предприятий, народного хозяйства и населения края. Устойчивое развитие и надежное функционирование отрасли во многом определяют энергетическую безопасность региона и являются важными факторами его успешного экономического развития.
Основным приоритетом государственной политики в области электроэнергетики является опережающее развитие энергетической инфраструктуры, преодоление дефицита энергетических мощностей (в генерации электрической энергии и сетевом хозяйстве), технологическое обновление энергетического комплекса на территории региона.
Паспорт подпрограммы N 2 "Развитие энергетики Приморского края" на 2013 - 2020 годы приведен в приложении N 8 к государственной программе.
1.3. Подпрограмма N 3 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Приморском крае" на 2013 - 2020 годы
Комплексное решение вопросов, связанных с эффективным использованием ТЭР на территории Приморского края, является одной из приоритетных задач экономического развития социальной и жилищно-коммунальной инфраструктуры.
Вопросы энергетической эффективности сегодня становятся инструментом повышения экономических показателей организаций, снижения расходов, решения природоохранных проблем. Учитывая социальную и экономическую значимость энергосбережения, мероприятия государственной программы должны быть направлены на приоритетное решение задач энергосбережения в социальной и жилищно-коммунальной сферах.
Паспорт подпрограммы N 3 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Приморском крае" на 2013 - 2020 годы приведен в приложении N 9 к государственной программе.
II. ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Показатели государственной программы и их значения приведены в приложении N 1 к государственной программе и составлены в соответствии с требованиями указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", от 10 сентября 2012 года N 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности", Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".
Расчетные показатели государственной программы определяются в соответствии с приказом Минэнерго России от 30 июня 2014 года N 399 "Об утверждении методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях".
III. ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ПОТРЕБНОСТИ В ТРУДОВЫХ РЕСУРСАХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Основные параметры потребности в трудовых ресурсах для реализации государственной программы, включая потребность в инженерно-технических кадрах, приведены в приложении N 2 к государственной программе.
IV. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ПЛАН ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
Перечень мероприятий государственной программы и план их реализации приведен в приложении N 3 к государственной программе.
V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
5.1. Механизм реализации государственной программы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников государственной программы, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению государственной программы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий государственной программы.
5.2. Управление государственной программой осуществляется ответственным исполнителем - департаментом энергетики Приморского края совместно с соисполнителями.
Ответственный исполнитель:
обеспечивает разработку, согласование и утверждение государственной программы в установленном порядке;
организует и обеспечивает совместно с соисполнителями реализацию государственной программы, обеспечивает внесение изменений в государственную программу и несет ответственность за достижение показателей государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;
принимает решение о включении предлагаемых соисполнителями контрольных событий, подпрограмм в перечень мероприятий;
ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а также по запросу представляет в департамент государственных программ и внутреннего государственного финансового контроля Приморского края отчеты, заполняемые нарастающим итогом с начала финансового года;
