ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2015 года N 778-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
____________________________________________________________________
Утратил силу с 9 июня 2018 года на основании постановления Администрации Волгоградской обл. от 09.06.2018 N 255-п.
____________________________________________________________________
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 года N 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности", распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 года N 570-р, в целях внедрения на территории Волгоградской области стандарта деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата Администрация Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Инвестиционную стратегию Волгоградской области на период до 2020 года (далее именуется - Инвестиционная стратегия).
2. Органам исполнительной власти Волгоградской области в рамках установленной компетенции:
обеспечить выполнение мероприятий по реализации Инвестиционной стратегии;
ежегодно до 10 апреля года, следующего за отчетным, представлять в комитет экономики Волгоградской области отчет о ходе реализации Инвестиционной стратегии по утвержденной им форме.
3. Комитету экономики Волгоградской области:
1) в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить форму отчета о ходе реализации Инвестиционной стратегии;
2) ежегодно до 30 апреля года, следующего за отчетным:
представлять в Администрацию Волгоградской области сводный отчет о ходе реализации Инвестиционной стратегии;
размещать сводный отчет о ходе реализации Инвестиционной стратегии на интернет-портале "Инвестиционный портал Волгоградской области" по адресу http://www.investvolga.com.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области принять участие в реализации мероприятий Инвестиционной стратегии.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Волгоградской области - председателя комитета финансов Волгоградской области А.В. Дорждеева.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Волгоградской области
А.И.БОЧАРОВ
ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
Инвестиционная стратегия Волгоградской области на период до 2020 года (далее именуется - Инвестиционная стратегия) разработана в соответствии с требованиями Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее именуется - Региональный инвестиционный стандарт), утвержденного решением Наблюдательного совета Автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" (далее именуется - АНО "АСИ") от 03 мая 2012 г., и основывается на положениях следующих правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области:
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;
распоряжения Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2011 года N 1538-р;
постановления Правительства Волгоградской области от 09 декабря 2013 года N 696-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2016 годы".
Главной целью Инвестиционной стратегии является формирование эффективной системы привлечения инвестиций и сопровождение инвестиционных проектов на территории Волгоградской области, а также увеличение объема привлекаемых инвестиций в период 2015 - 2020 годов, направленных на реализацию инвестиционных проектов в приоритетных направлениях (отраслях) экономики и создание сопутствующей инфраструктуры, обеспечивающей инвестиционную привлекательность Волгоградской области.
Результатом достижения названной цели должно стать вхождение Волгоградской области в тридцатку лучших регионов Российской Федерации для ведения бизнеса по рейтингам ведущих аналитических агентств и институтов развития (инвестиционный рейтинг регионов России "Эксперт РА", рейтинг Минэкономразвития России и другие).
Достижение главной цели будет осуществлено благодаря выполнению ключевых целей, а также решению следующих задач:
1) создание благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов в следующих приоритетных направлениях (отраслях) экономики:
сельское хозяйство;
пищевое производство;
производство стройматериалов;
машиностроение;
металлургия;
легкая промышленность;
химическое производство и нефтепереработка;
транспорт и логистика;
2) содействие освоению имеющихся и созданию новых инвестиционных площадок;
3) создание благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов, в том числе направленных на производство инновационной продукции;
4) развитие сопутствующей инфраструктуры;
5) расширение партнерских отношений с зарубежными странами, входящими в такие ассоциации как Шанхайская организация сотрудничества, БРИКС, АТЭС, Таможенный союз;
6) повышение эффективности деятельности организаций региона.
Ключевой приоритетной отраслью Волгоградской области является агропромышленный комплекс Волгоградской области (далее именуется - АПК), развитию которого способствуют благоприятные климатические условия. Развитие данной отрасли создаст синергетический эффект для смежных отраслей (производство сельскохозяйственной техники, удобрений, пищевых продуктов).
Достижение цели и реализация задач Инвестиционной стратегии способствует повышению качества жизни населения Волгоградской области, эффективному развитию реального сектора экономики, модернизации экономики Волгоградской области, обеспечению конкурентоспособности отечественных товаров, работ и услуг на российском и мировом рынках. Все это позволит:
1) повысить инвестиционный потенциал Волгоградской области:
повысить инвестиционную активность Волгоградской области;
качественно улучшить инвестиционный климат Волгоградской области и создать благоприятные условия для инвестирования, которые будут максимально удовлетворять потребностям экономики региона в инвестициях по приоритетным направлениям социально-экономического развития Волгоградской области;
обеспечить проведение органами исполнительной власти Волгоградской области последовательной и эффективной инвестиционной политики, ориентированной на рост иностранных и российских инвестиций в экономику региона, обновление основных фондов, реконструкцию и модернизацию действующих производств, ввод построенных промышленных и иных новых инвестиционных объектов в эксплуатацию;
2) улучшить социально-экономическую ситуацию в Волгоградской области:
создать новые рабочие места;
обеспечить подготовку кадров для планируемых высокотехнологичных производств;
привлечь инвестиции на модернизацию экономики региона;
привлечь инвестиции на обновление и создание инфраструктуры региона;
повысить эффективность реального сектора экономики за счет привлечения новых инвестиций в регион;
обеспечить рост валового регионального продукта (далее именуется - ВРП) на душу населения на среднероссийском уровне;
обеспечить качественные изменения структуры ВРП, обусловленные опережающим развитием приоритетных отраслей;
увеличить долю экспорта несырьевой продукции;
повысить производительность труда;
обеспечить конкурентоспособность отечественных товаров, работ и услуг на российском и мировом рынках, в том числе повысить долю продукции с высокой добавленной стоимостью, удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе обследованных организаций до среднего по Российской Федерации, долю малого и среднего бизнеса в основных макроэкономических показателях деятельности региона (ВРП, объем инвестиции, занятость), среднюю заработную плату до среднего уровня по Российской Федерации.
Общепринятыми измеряемыми индикаторами инвестиционного имиджа Волгоградской области являются рейтинги, рассчитанные международными и национальными рейтинговыми агентствами и авторитетными изданиями. В большинстве рейтингов инвестиционной привлекательности Волгоградская область занимает средние места среди субъектов Российской Федерации.
Были проанализированы позиции Волгоградской области в следующих российских и международных рейтингах:
инвестиционный рейтинг регионов России "Эксперт РА";
рейтинг Национального рейтингового агентства;
рейтинг Минэкономразвития России;
рейтинг журнала Forbes "Лучшие регионы для бизнеса";
рейтинг агентства Fitch Ratings.
Согласно рейтингу инвестиционной привлекательности регионов России, проведенному рейтинговым агентством "Эксперт РА", по итогам 2014 года Волгоградской области присвоен рейтинг "Пониженный потенциал - умеренный риск (3В1)" (34 место). При этом Волгоградская область занимает 23-е место по критерию "Инвестиционный потенциал" и 58-е место по критерию "Инвестиционный риск" среди 83 субъектов Российской Федерации.
По итогам 2013 года в соответствии с рейтингом Национального рейтингового агентства Волгоградская область попала в пятую группу из девяти (Группа IC5 со средней инвестиционной привлекательностью).
По итогам 2013 года в рейтинге Минэкономразвития России Волгоградская область находится на 34-м месте среди субъектов, отнесенных к группе "Среднее социально-экономическое развитие", состоящей из 39 регионов. По итогам 2014 года Волгоградская область находится на 14 месте из 27 в группе "Низкое социально-экономическое развитие".
В 2011 году журнал Forbes провел экспертизу "Лучшие регионы для бизнеса" в Российской Федерации, по результатам которой Волгоградская область вошла в тридцатку лучших регионов для бизнеса, заняв 21-е место. Однако в 2012 - 2013 годах журнал составлял рейтинг по лучшим городам, а не регионам, и Волгоград в 30 лучших городов для ведения бизнеса не вошел.
Агентство Fitch Ratings-Москва/Лондон 24 июля 2015 г. подтвердило долгосрочные рейтинги дефолта эмитента ("РДЭ") Волгоградской области, Россия в иностранной и национальной валюте на уровне "В+", краткосрочный РДЭ в иностранной валюте "В" и национальный долгосрочный рейтинг "A(rus)". Прогноз по долгосрочным рейтингам - "Стабильный".
Подтверждение рейтингов отражает неизменившийся базовый сценарий Fitch в отношении бюджетных показателей и стабильных ключевых показателей кредитоспособности Волгоградской области за последние шесть месяцев.
В Южном федеральном округе (далее именуется - ЮФО) Волгоградская область по объему инвестиций в основной капитал занимает 3-е место после Краснодарского края и Ростовской области.
Объем инвестиций в основной капитал организаций региона стабильно рос в 2009 - 2013 годах. О положительной динамике свидетельствует и увеличившаяся доля инвестиций в выручке организаций региона (таблица 1).