• Текст документа
  • Статус
Действующий

 
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 ноября 2015 года N 3217

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ

(в редакции постановлений администрации города Мурманска от 25.02.2016 N 453, от 18.01.2017 N 94, от 06.03.2017 N 526)


В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения", Уставом муниципального образования город Мурманск, решением Совета депутатов города Мурманска от 27.03.2014 N 72-1019 "О реализации отдельных полномочий, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и о признании утратившими силу отдельных решений Совета депутатов города Мурманска" постановляю:

1. Утвердить требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования) согласно приложению к настоящему постановлению.

(в ред. постановления администрации города Мурманска от 06.03.2017 N 526)

2. Отделу по регулированию в сфере закупок администрации города Мурманска (Муракина В.В.) разместить Требования в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) в течение трех дней со дня утверждения.

3. Отделу информационно-технического обеспечения и защиты информации администрации города Мурманска (Кузьмин А.Н.) разместить настоящее постановление с приложением на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет.

4. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Гимодеева О.С.) опубликовать настоящее постановление с приложением.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2016.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава
администрации города Мурманска
А.И.СЫСОЕВ

Приложение N 1. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ



Приложение N 1
к постановлению
администрации города Мурманска
от 20 ноября 2015 года N 3217

(в ред. постановлений администрации города Мурманска от 25.02.2016 N 453, от 18.01.2017 N 94, от 06.03.2017 N 526)


1. Настоящие требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования) разработаны в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок), постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" и применяются Советом депутатов города Мурманска, контрольно-счетной палатой города Мурманска, администрацией города Мурманска (включая соответственно структурные подразделения администрации города Мурманска, не наделенные статусом юридического лица), структурными подразделениями администрации города Мурманска, наделенными статусом юридического лица (далее - муниципальные органы).

(в ред. постановлений администрации города Мурманска от 25.02.2016 N 453, от 06.03.2017 N 526)

2. Настоящий документ определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения правовых актов:

а) администрации города Мурманска, утверждающей:

- правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов, в том числе подведомственных им казенных учреждений (далее - правила определения нормативных затрат);

- правила определения требований к закупаемым муниципальными органами и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ услуг);

(в ред. постановления администрации города Мурманска от 06.03.2017 N 526)

б) муниципальных органов, утверждающих:

- нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов и функций подведомственных им казенных учреждений (далее - нормативные затраты);

- требования к закупаемым муниципальными органами и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - требования к отдельным видам товаров, работ, услуг).

(в ред. постановления администрации города Мурманска от 06.03.2017 N 526)

3. Правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 2 настоящих Требований, разрабатываются отделом по регулированию в сфере закупок администрации города Мурманска в форме проектов постановлений администрации города Мурманска, которые подлежат согласованию со структурными подразделениями администрации города Мурманска по соответствующим направлениям деятельности, начальником юридического отдела, заместителем главы администрации города Мурманска, обеспечивающим руководство деятельностью по вопросам профилактики коррупции, первым заместителем главы администрации города Мурманска, управляющим делами администрации города Мурманска.

Правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 2 настоящих Требований утверждаются в сроки, установленные пунктом 13 настоящих Требований.

4. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящих Требований, разрабатываются муниципальными органами:

- администрацией города Мурманска в форме распоряжений администрации города Мурманска, проекты которых подлежат согласованию со структурными подразделениями администрации города Мурманска по соответствующим направлениям деятельности, начальником юридического отдела, заместителем главы администрации города Мурманска, обеспечивающим руководство деятельностью по вопросам профилактики коррупции, первым заместителем главы администрации города Мурманска, управляющим делами администрации города Мурманска. Проекты распоряжений администрации города Мурманска разрабатываются отделом по регулированию в сфере закупок администрации города Мурманска на основании информации, представленной структурными подразделениями администрации города Мурманска, не наделенными статусом юридического лица, и подведомственными казенными учреждениями;

- Советом депутатов города Мурманска в форме распоряжений главы муниципального образования город Мурманск, проекты которых подлежат согласованию со структурными подразделениями аппарата Совета депутатов города Мурманска, включающего аппарат главы муниципального образования город Мурманск, по соответствующим направлениям деятельности;

- контрольно-счетной палатой города Мурманска в форме приказов председателя контрольно-счетной палаты города Мурманска, проекты которых подлежат согласованию со структурными подразделениями контрольно-счетной палаты города Мурманска по соответствующим направлениям деятельности;

- структурными подразделениями администрации города Мурманска, наделенными статусом юридического лица (далее - структурные подразделения администрации города Мурманска), в форме приказов руководителей структурных подразделений администрации города Мурманска, проекты которых подлежат согласованию с отделами структурных подразделений администрации города Мурманска по соответствующим направлениям деятельности.

Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящих Требований, утверждаются в сроки, установленные пунктом 13 настоящих Требований.

(п. 4 в ред. постановления администрации города Мурманска от 25.02.2016 N 453)

5. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящих Требований, могут предусматривать право руководителя (заместителя руководителя) муниципального органа утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.

6. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 2 настоящих Требований, муниципальные органы размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке на официальном сайте администрации города Мурманска в разделе "Документы".

(п. 6 в ред. постановления администрации города Мурманска от 25.02.2016 N 453)

7. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля составляет семь календарных дней со дня размещения на официальном сайте администрации города Мурманска проектов правовых актов, указанных в пункте 2 настоящих Требований. Проекты правовых актов, указанных в подпункте "а" пункта 2 настоящих Требований, также размещаются на официальном сайте администрации города Мурманска на срок не менее трех дней после даты размещения в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

(п. 7 в ред. постановления администрации города Мурманска от 18.01.2017 N 94)

8. Предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный пунктом 7 настоящих Требований, рассматриваются муниципальными органами в срок, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

9. Муниципальные органы не позднее трех рабочих дней со дня окончания рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в установленном порядке на официальном сайте администрации города Мурманска в разделе "Документы".

(п. 9 в ред. постановления администрации города Мурманска от 25.02.2016 N 453)

10. По результатам обсуждения в целях общественного контроля муниципальные органы при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 2 настоящих Требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и о рассмотрении указанных в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 2 настоящих Требований проектов правовых актов на заседаниях общественных советов при муниципальных органах.

Функции общественных советов при муниципальных органах осуществляет Общественный совет муниципального образования город Мурманск (далее - Общественный совет).

Порядок работы Общественного совета определяется Положением об общественном совете, утвержденным постановлением администрации города Мурманска.

11. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 2 настоящих Требований, Общественный совет принимает одно из следующих решений:

а) о необходимости доработки проекта правового акта;

б) о возможности принятия правового акта.

12. Решение, принятое Общественным советом, оформляется протоколом в порядке, установленном Положением об Общественном совете.

Протокол не позднее трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается отделом по регулированию в сфере закупок администрации города Мурманска на официальном сайте администрации города Мурманска на странице отдела по регулированию в сфере закупок администрации города Мурманска в разделе "Общественный совет муниципального образования город Мурманск".

(п. 12 в ред. постановления администрации города Мурманска от 25.02.2016 N 453)

13. Правовые акты, указанные в пункте 2 настоящих Требований, утверждаются:

13.1. Правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "а" и абзаце втором подпункта "б" пункта 2 настоящих Требований, утверждаются не позднее двух месяцев по истечении срока, установленного в пункте 7 настоящих Требований.

Муниципальные органы до 1 июня текущего финансового года принимают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 2 настоящих Требований.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 2 настоящих Требований, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым органом муниципального образования город Мурманск.

13.2. Правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 2 настоящих Требований, утверждаются не позднее двух месяцев после принятия Общественным советом решения, указанного в подпункте "б" пункта 11 настоящих Требований.

В случае принятия решения, указанного в подпункте "а" пункта 11 настоящих Требований, муниципальные органы утверждают правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 2 настоящих Требований, в срок, установленный абзацем первым настоящего подпункта, после их доработки.

14. Правовые акты, предусмотренные подпунктом "б" пункта 2 настоящих требований, пересматриваются муниципальными органами не реже одного раза в год. Пересмотр указанных правовых актов осуществляется на заседаниях Общественного совета, которым принимается одно из следующих решений:

а) о необходимости внесения изменений в правовой акт в порядке, установленном для его принятия;

б) об отсутствии необходимости внесения изменений в правовой акт.

(п. 14 в ред. постановления администрации города Мурманска от 06.03.2017 N 526)

15. Муниципальные органы в течение семи рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в пункте 2 настоящих Требований, размещают их в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

Правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 2 настоящих Требований, подлежат обязательному опубликованию в официальном печатном издании органов местного самоуправления города Мурманска - газете "Вечерний Мурманск" и размещению на официальном сайте администрации города Мурманска. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящих Требований, подлежат размещению:

(абзац введен постановлением администрации города Мурманска от 18.01.2017 N 94)

- администрацией города Мурманска, структурными подразделениями администрации города Мурманска на официальном сайте администрации города Мурманска;

(абзац введен постановлением администрации города Мурманска от 18.01.2017 N 94)

- Советом депутатов города Мурманска, контрольно-счетной палатой города Мурманска на официальном сайте Совета депутатов города Мурманска и официальном сайте контрольно-счетной палаты города Мурманска соответственно.

(абзац введен постановлением администрации города Мурманска от 18.01.2017 N 94)

16. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия, в случаях корректировки нормативных затрат, изменения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), а также изменения нормативов количества и (или) нормативов цены товаров, работ, услуг.

17. Постановление администрации города Мурманска, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд, должно определять:

а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный администрацией города Мурманска перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самим муниципальным органом и подведомственными ему казенными учреждениями и бюджетными учреждениями (далее - ведомственный перечень);

в) форму ведомственного перечня.

18. Постановление администрации города Мурманска, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

б) обязанность муниципальных органов определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен правилами определения нормативных затрат;

в) требование об определении муниципальными органами нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

19. Правовые акты муниципальных органов, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, должны содержать следующие сведения:

а) наименования заказчиков, в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

20. Муниципальные органы разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.

21. Правовые акты муниципальных органов, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

22. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций муниципального органа, и (или) одного или нескольких подведомственных казенных учреждений.

23. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

24. В целях обеспечения исполнения правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 2 настоящих Требований, в ходе проведения мероприятий по контролю, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля в сфере закупок и внутреннего муниципального финансового контроля, осуществляется проверка органом администрации города Мурманска, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок и внутреннего муниципального финансового контроля, исполнения заказчиками требований указанных правовых актов.

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ (с изменениями на: 06.03.2017)

Название документа: ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ (с изменениями на: 06.03.2017)

Номер документа: 3217

Вид документа: Постановление Администрации города Мурманска Мурманской области

Принявший орган: Администрация города Мурманска Мурманской области

Статус: Действующий

Опубликован: "Вечерний Мурманск", спецвыпуск N 108, 03.12.2015, с. 23-24
Дата принятия: 20 ноября 2015

Дата редакции: 06 марта 2017