• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 декабря 2015 года N 553-п


О государственной программе Ставропольского края "Развитие здравоохранения"

(с изменениями на 5 сентября 2018 года)

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 26.01.2017 N 17-п, от 31.07.2017 N 299-п, от 27.02.2018 N 63-п, от 03.07.2018 N 265-п, от 05.09.2018 N 377-п)




     В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 г. N 134-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ставропольского края", распоряжением Правительства Ставропольского края от 20 сентября 2013 г. N 319-рп "Об утверждении перечня государственных программ Ставропольского края, планируемых к разработке" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ставропольского края "Развитие здравоохранения" (далее - Программа).

2. Министерству здравоохранения Ставропольского края принять меры по реализации мероприятий Программы.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Ставропольского края:

от 29 апреля 2013 г. N 161-п "О программе министерства здравоохранения Ставропольского края "Развитие здравоохранения в Ставропольском крае";

от 22 ноября 2013 г. N 427-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ставропольского края от 29 апреля 2013 г. N 161-п "О программе министерства здравоохранения Ставропольского края "Развитие здравоохранения в Ставропольском крае";

от 31 декабря 2013 г. N 533-п "О внесении изменений в программу министерства здравоохранения Ставропольского края "Развитие здравоохранения в Ставропольском крае", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 29 апреля 2013 г. N 161-п";

от 31 марта 2014 г. N 123-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Развитие здравоохранения", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 29 апреля 2013 г. N 161-п";

от 22 сентября 2014 г. N 380-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ставропольского края от 29 апреля 2013 г. N 161-п "О государственной программе Ставропольского края "Развитие здравоохранения";

от 10 марта 2015 г. N 79-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Развитие здравоохранения", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 29 апреля 2013 г. N 161-п";

от 06 августа 2015 г. N 345-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Развитие здравоохранения", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 29 апреля 2013 г. N 161-п".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Кувалдину И.В.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.



Губернатор
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ

Государственная программа Ставропольского края "Развитие здравоохранения"



Утверждена
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 24 декабря 2015 г. N 553-п

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 26.01.2017 N 17-п, от 31.07.2017 N 299-п, от 27.02.2018 N 63-п, от 03.07.2018 N 265-п, от 05.09.2018 N 377-п)

Паспорт государственной программы Ставропольского края "Развитие здравоохранения"

Наименование Программы

государственная программа Ставропольского края "Развитие здравоохранения" (далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы

министерство здравоохранения Ставропольского края (далее - минздрав края)

Соисполнители Программы

министерство имущественных отношений Ставропольского края;

министерство образования Ставропольского края;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 27.02.2018 N 63-п)

министерство строительства и архитектуры Ставропольского края

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 31.07.2017 N 299-п, от 27.02.2018 N 63-п)

Участники Программы

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ставропольского края (далее - фонд медицинского страхования);

медицинские организации государственной системы здравоохранения Ставропольского края, подведомственные минздраву края (далее - медицинские организации);

государственные унитарные предприятия (аптечные организации) Ставропольского края;

государственное унитарное предприятие Ставропольского края "Ставропольфармация";

федеральные государственные образовательные организации высшего образования (по согласованию);

профессиональные образовательные организации Ставропольского края, подведомственные минздраву края;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае (по согласованию);

государственное учреждение "Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" (по согласованию);

страховые медицинские организации, осуществляющие свою деятельность в сфере обязательного медицинского страхования в Ставропольском крае (по согласованию);

иные медицинские организации, включаемые фондом медицинского страхования в реестр медицинских организаций Ставропольского края, осуществляющих свою деятельность в сфере обязательного медицинского страхования (по согласованию);

социально ориентированные некоммерческие организации (по согласованию)

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 31.07.2017 N 299-п)

Подпрограммы Программы

подпрограмма "Организация оказания медицинской помощи гражданам на территории Ставропольского края";

подпрограмма "Совершенствование системы обеспечения лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания в амбулаторных условиях";

подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения";

подпрограмма "Организация обеспечения обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации";

подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие здравоохранения" и общепрограммные мероприятия"

Цели Программы

обеспечение доступности медицинской помощи населению Ставропольского края (далее - край) и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения края, передовым достижениям медицинской науки;

совершенствование в крае организации лекарственного обеспечения и лечебного питания отдельных категорий граждан в амбулаторных условиях;

обеспечение государственной системы здравоохранения Ставропольского края (далее - система здравоохранения) высококвалифицированными специалистами, способными улучшить качество оказания медицинской помощи населению края;

реализация государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования в крае

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 31.07.2017 N 299-п)

Индикаторы достижения целей Программы

смертность населения края от всех причин на 1 тыс. населения края;

уровень младенческой смертности на 1 тыс. родившихся живыми в крае;

доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах, в общем числе женщин с преждевременными родами;

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 31.07.2017 N 299-п)

число абортов (на 1000 женщин в возрасте 15 - 49 лет);

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 31.07.2017 N 299-п)

суммарный коэффициент рождаемости в крае;

ожидаемая продолжительность жизни населения края при рождении;

охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в крае;

охват профилактическими медицинскими осмотрами детей в крае;

доля впервые выявленных случаев онкологических заболеваний на ранних стадиях (I и II стадии) в общем количестве выявленных случаев онкологических заболеваний;

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 27.02.2018 N 63-п)

средняя длительность лечения больного в стационаре;

число дней работы койки в году;

детская смертность (в возрасте 0 - 4 года) на 1 тыс. новорожденных, родившихся живыми, в крае;

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 03.07.2018 N 265-п)

смертность детей в возрасте от 0 до 17 лет на 100 тыс. населения соответствующего возраста в крае;

смертность населения края от болезней системы кровообращения на 100 тыс. населения края;

смертность населения края при дорожно-транспортных происшествиях на 100 тыс. населения края;

смертность населения края от новообразований (в том числе злокачественных) на 100 тыс. населения края;

объем привлеченных из федерального бюджета субсидий и иных межбюджетных трансфертов на 1 рубль финансового обеспечения Программы за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) в рамках обеспечения государственной политики в сфере охраны здоровья граждан;

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 27.02.2018 N 63-п)

доля средств, предусмотренных Программой на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, в общем объеме средств, направляемых на реализацию Программы;

количество граждан, получивших высокотехнологичную медицинскую помощь в медицинских организациях;

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 26.01.2017 N 17-п)

доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут в крае, в общем количестве выездов бригад скорой медицинской помощи в крае;

удельный вес медицинских организаций частной системы здравоохранения в крае, осуществляющих свою деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, в общем количестве медицинских организаций края, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории края;

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 26.01.2017 N 17-п)

доля отдельных категорий граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания, в общем количестве граждан, имеющих право на соответствующие меры социальной поддержки;

обеспеченность врачами на 10 тыс. населения края;

соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) в крае;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 26.01.2017 N 17-п)

соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) в крае;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 26.01.2017 N 17-п)

соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) в крае;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 26.01.2017 N 17-п)

уровень удовлетворенности населения края качеством оказания медицинской помощи;

количество медицинских организаций, участвующих в создании новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь (далее - медицинские организации, участвующие в тиражировании новой модели);

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 27.02.2018 N 63-п)

уровень удовлетворенности населения края качеством оказания медицинской помощи участковыми врачами в медицинских организациях, участвующих в тиражировании новой модели;

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 27.02.2018 N 63-п)

количество предоставленных минздравом края государственных услуг по лицензированию;

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 27.02.2018 N 63-п)

доля медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, внедривших медицинские информационные системы, перешедших на ведение медицинской документации в электронном виде и участвующих в электронном медицинском документообороте, в общем количестве медицинских организаций в крае

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 27.02.2018 N 63-п)

Сроки реализации Программы

2016 - 2021 годы

Объемы и источники финансового обеспечения Программы

объем финансового обеспечения Программы составит 223281801,58 тыс. рублей, в том числе по источникам финансового обеспечения:

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 03.07.2018 N 265-п)

краевой бюджет - 34863705,20 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 03.07.2018 N 265-п)

в 2016 году - 5319783,29 тыс. рублей;

в 2017 году - 5428301,91 тыс. рублей;

в 2018 году - 6652893,06 тыс. рублей;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 03.07.2018 N 265-п)

в 2019 году - 5963352,56 тыс. рублей;

в 2020 году - 6052321,09 тыс. рублей;

в 2021 году - 5447053,29 тыс. рублей;

бюджет фонда медицинского страхования - 176374170,78 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2016 году - 23718552,72 тыс. рублей;

в 2017 году - 25148971,82 тыс. рублей;

в 2018 году - 30414686,28 тыс. рублей;

в 2019 году - 31532913,52 тыс. рублей;

в 2020 году - 32779523,22 тыс. рублей;

в 2021 году - 32779523,22 тыс. рублей;

прогнозируемое поступление средств - 376376,00 тыс. рублей, в том числе в 2016 году - 376376,00 тыс. рублей;

прогнозируемое поступление средств в краевой бюджет

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 03.07.2018 N 265-п)

- 1063986,60 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 03.07.2018 N 265-п)

2019 год - 229359,40 тыс. рублей;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 03.07.2018 N 265-п)

2020 год - 229359,40 тыс. рублей;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 03.07.2018 N 265-п)

2021 год - 605267,80 тыс. рублей;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 03.07.2018 N 265-п)

средства участников Программы - 10603563,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2016 году - 1401774,00 тыс. рублей;

в 2017 году - 1797414,00 тыс. рублей;

в 2018 году - 1820893,00 тыс. рублей;

в 2019 году - 1848141,00 тыс. рублей;

в 2020 году - 1863249,00 тыс. рублей;

в 2021 году - 1872092,00 тыс. рублей

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 27.02.2018 N 63-п)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

ежегодная (с 2016 по 2021 год) стабилизация показателя смертности населения края от всех причин на 1 тыс. населения края не более 11,7 случая;

снижение уровня младенческой смертности на 1 тыс. родившихся живыми в крае до 6,4 случая в 2021 году;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 03.07.2018 N 265-п)

увеличение доли женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах, в общем числе женщин с преждевременными родами до 63,0 процента в 2021 году;

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 31.07.2017 N 299-п)

снижение числа абортов (на 1000 женщин в возрасте 15 - 49 лет) до 18,5 единицы в 2021 году;

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 31.07.2017 N 299-п)

увеличение суммарного коэффициента рождаемости в крае до 1,767 в 2021 году;

увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения края при рождении до 76,7 года к 2021 году;

ежегодное (с 2016 по 2021 год) обеспечение охвата диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в крае на уровне 97,0 процента;

увеличение охвата профилактическими медицинскими осмотрами детей в крае до 95,0 процента к 2021 году;

увеличение доли впервые выявленных случаев онкологических заболеваний на ранних стадиях (I и II стадии) в общем количестве выявленных случаев онкологических заболеваний до 57,0 процента в 2021 году;

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 27.02.2018 N 63-п)

снижение средней длительности лечения больного в стационаре до 11,5 дня к 2021 году;

ежегодное (с 2016 по 2021 год) обеспечение числа дней работы койки не менее 339,0 дня;

снижение детской смертности (в возрасте 0 - 4 года) до 8,0 случая на 1 тыс. новорожденных, родившихся живыми, в крае в 2020 году;

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 03.07.2018 N 265-п)

снижение смертности детей в возрасте от 0 до 17 лет на 100 тыс. населения соответствующего возраста в крае до 79,5 случая к 2021 году;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 03.07.2018 N 265-п)

снижение смертности населения края от болезней системы кровообращения на 100 тыс. населения края до 637,5 случая к 2021 году;

снижение смертности населения края при дорожно-транспортных происшествиях на 100 тыс. населения края до 8,9 случая к 2021 году;

снижение смертности населения края от новообразований (в том числе злокачественных) на 100 тыс. населения края до 176,8 случая к 2021 году;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 27.02.2018 N 63-п)

увеличение объема привлеченных из федерального бюджета субсидий и иных межбюджетных трансфертов на 1 рубль финансового обеспечения Программы за счет средств краевого бюджета в рамках обеспечения государственной политики в сфере охраны здоровья граждан до 3,89 рубля в 2020 году;

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 27.02.2018 N 63-п; в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 03.07.2018 N 265-п)

сохранение доли средств, предусмотренных Программой на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, в общем объеме средств, направляемых на реализацию Программы, на уровне 2,7 процента в 2016 году;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 26.01.2017 N 17-п)

увеличение количества граждан, получивших высокотехнологичную медицинскую помощь в медицинских организациях, до 10,7 тыс. человек в 2021 году;

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 26.01.2017 N 17-п)

увеличение доли выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут в крае, в общем количестве выездов бригад скорой медицинской помощи в крае до 91,0 процента в 2021 году;

увеличение удельного веса медицинских организаций частной системы здравоохранения в крае, осуществляющих свою деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, в общем количестве медицинских организаций края, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории края, до 24,0 процента в 2021 году;

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 26.01.2017 N 17-п)

увеличение доли отдельных категорий граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания, в общем количестве граждан, имеющих право на соответствующие меры социальной поддержки, до 34,0 процента к 2021 году;

увеличение показателя обеспеченности врачами на 10 тыс. населения края до 31,9 человека в 2021 году;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 26.01.2017 N 17-п)

ежегодное соблюдение (с 2018 по 2021 год) соотношения средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) в крае на уровне 200,0 процента;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 26.01.2017 N 17-п)

ежегодное соблюдение (с 2018 по 2021 год) соотношения средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) в крае на уровне 100,0 процента;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 26.01.2017 N 17-п)

ежегодное соблюдение (с 2018 по 2021 год) соотношения средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) в крае на уровне 100,0 процента;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 26.01.2017 N 17-п)

повышение уровня удовлетворенности населения края качеством оказания медицинской помощи до 72,5 процента в 2021 году;

увеличение количества до 49 медицинских организаций, участвующих в тиражировании новой модели, в 2021 году;

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 27.02.2018 N 63-п)

повышение уровня удовлетворенности населения края качеством оказания медицинской помощи участковыми врачами в медицинских организациях, участвующих в тиражировании новой модели, до 65,0 процента в 2021 году;

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 27.02.2018 N 63-п)

предоставление минздравом края (с 2018 по 2021 год) 2715 государственных услуг по лицензированию;

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 27.02.2018 N 63-п)

увеличение доли медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, внедривших медицинские информационные системы, перешедших на ведение медицинской документации в электронном виде и участвующих в электронном медицинском документообороте, в общем количестве медицинских организаций в крае до 50,0 процента в 2021 году

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 27.02.2018 N 63-п)

Приоритеты и цели реализуемой в крае государственной политики в сфере охраны здоровья населения Ставропольского края

Программа сформирована исходя из принципов долгосрочных целей социально-экономического развития края и показателей (индикаторов) их достижения в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" и от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", Стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. N 1485-р, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. N 66 "Об утверждении Стратегии лекарственного обеспечения населения Российской Федерации на период до 2025 года и плана ее реализации", Стратегией социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп, и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края.

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 27.02.2018 N 63-п)

К приоритетным направлениям реализации Программы относятся:

в сфере организации оказания медицинской помощи гражданам на территории края:

развитие системы медицинской профилактики заболеваний на основе формирования здорового образа жизни населения края;

создание системы мер, направленных на сохранение и укрепление здоровья населения края, в том числе репродуктивного здоровья молодежи;

обеспечение 100-процентного охвата детей профилактическими осмотрами;

стандартизация лечебно-диагностического процесса, внедрение новых технологий диагностики и лечения;

укрепление здоровья населения края в результате повышения качества и доступности медицинской помощи;

в сфере обеспечения населения края лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания в амбулаторных условиях:

повышение доступности лекарственного обеспечения, эффективности расходования средств, предназначенных для обеспечения отдельных категорий граждан;

совершенствование контроля лекарственного обеспечения;

базирование лекарственного обеспечения на реальных возможностях федерального бюджета и краевого бюджета, исходя из государственных гарантий обеспечения граждан лекарственными препаратами для медицинского применения;

создание и функционирование в крае автоматизированной информационно-аналитической системы лекарственного обеспечения;

в сфере кадрового обеспечения системы здравоохранения:

повышение квалификации медицинских кадров в крае;

устранение дефицита медицинских кадров в крае;

поэтапное повышение заработной платы медицинских и фармацевтических работников;

осуществление дифференцированных мер социальной поддержки медицинских работников в крае;

в сфере организации обязательного медицинского страхования в крае:

создание условий для получения населением края в полном объеме качественной медицинской помощи;

оптимизация финансового обеспечения территориальной программы обязательного медицинского страхования.

В Программе учтены основные параметры приоритетных проектов (программ) по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Здравоохранение", утвержденных президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 26 июля 2017 г. N 8).

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 27.02.2018 N 63-п)

С учетом изложенных приоритетных направлений реализации Программы в сфере охраны здоровья граждан целями Программы являются:

обеспечение доступности медицинской помощи населению края и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения края, передовым достижениям медицинской науки;

совершенствование в крае организации лекарственного обеспечения и лечебного питания отдельных категорий граждан в амбулаторных условиях;

обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными специалистами, способными улучшить качество оказания медицинской помощи населению края;

финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования в целях получения гражданами Российской Федерации доступной и качественной медицинской помощи.

Достижение целей Программы осуществляется путем решения задач и выполнения основных мероприятий следующих подпрограмм Программы, взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителям:

подпрограмма "Организация оказания медицинской помощи гражданам на территории Ставропольского края" (приведена в приложении 1 к Программе);

подпрограмма "Совершенствование системы обеспечения лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания в амбулаторных условиях" (приведена в приложении 2 к Программе);

подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" (приведена в приложении 3 к Программе);

подпрограмма "Организация обеспечения обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации" (приведена в приложении 4 к Программе);

подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие здравоохранения" и общепрограммные мероприятия" (приведена в приложении 5 к Программе).

Сведения об индикаторах достижения целей Программы и показателях решения задач подпрограмм Программы и их значениях приведены в приложении 6 к Программе.


    Сведения о весовых коэффициентах, присвоенных  целям Программы, задачам

подпрограмм   Программы,  отражающих  значимость  (вес)  цели  Программы  в

достижении  стратегических  целей  социально-экономического развития края в

сравнении  с  другими  целями  Программы,  влияющими  на  достижение тех же

стратегических  целей  социально-экономического  развития  края,  и  задачи

подпрограммы  Программы  в  достижении  цели  Программы  в  сравнении  (при

наличии) с другими задачами подпрограммы Программы в достижении той же цели

                                   1

Программы, приведены в приложении 6  к Программе.

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 05.09.2018 N 377-п)

Перечень основных мероприятий подпрограмм Программы приведен в приложении 7 к Программе.

Объемы и источники финансового обеспечения Программы приведены в приложении 8 к Программе.

Порядок финансового обеспечения оказания высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, медицинскими организациями государственной системы здравоохранения Ставропольского края приведен в приложении 9 к Программе.

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 31.07.2017 N 299-п)

Перечень медицинских организаций государственной системы здравоохранения Ставропольского края, участвующих в реализации ведомственной целевой программы "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций на 2018 - 2020 годы"*, приведен в приложении 10 к Программе.

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 03.07.2018 N 265-п)


________________

* Ведомственная целевая программа "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций на 2018 - 2020 годы" утверждена приказом министерства здравоохранения Ставропольского края от 22 июня 2018 г. N 01-05/584.

(сноска введена постановлением Правительства Ставропольского края от 03.07.2018 N 265-п)

Приложение 1. Подпрограмма "Организация оказания медицинской помощи гражданам на территории Ставропольского края" государственной программы Ставропольского края "Развитие здравоохранения"



Приложение 1
к государственной программе
Ставропольского края
"Развитие здравоохранения"

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 26.01.2017 N 17-п, от 31.07.2017 N 299-п, от 27.02.2018 N 63-п, от 03.07.2018 N 265-п)

Паспорт Подпрограммы "Организация оказания медицинской помощи гражданам на территории Ставропольского края" государственной программы Ставропольского края "Развитие здравоохранения"

Наименование Подпрограммы

подпрограмма "Организация оказания медицинской помощи гражданам на территории Ставропольского края" государственной программы Ставропольского края "Развитие здравоохранения" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа)

Ответственный исполнитель Подпрограммы

министерство здравоохранения Ставропольского края (далее - минздрав края)

Соисполнители Подпрограммы

министерство имущественных отношений Ставропольского края (далее - минимущество края);

министерство образования Ставропольского края (далее - минобразования края);

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 27.02.2018 N 63-п)

министерство строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - минстрой края)

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 31.07.2017 N 299-п, от 27.02.2018 N 63-п)

Участники Подпрограммы

медицинские организации государственной системы здравоохранения Ставропольского края, подведомственные минздраву края (далее - медицинские организации);

государственное учреждение "Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" (далее - государственный внебюджетный фонд) (по согласованию);

социально ориентированные некоммерческие организации (по согласованию)

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 31.07.2017 N 299-п)

Задачи Подпрограммы

развитие системы медицинской профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни населения Ставропольского края (далее - край);

совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи населению края;

повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации в крае;

развитие службы крови в крае;

повышение своевременности и качества оказания медико-санитарной помощи населению края при возникновении чрезвычайных ситуаций в крае;

развитие восстановительного лечения, медицинской реабилитации населения края и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей;

создание эффективно функционирующей службы паллиативной медицинской помощи в крае;

укрепление материально-технической базы медицинских организаций

Показатели решения задач Подпрограммы

потребление алкогольной продукции (в пересчете на абсолютный алкоголь) на душу населения края;

распространенность потребления табака среди взрослого населения края;

смертность от самоубийств на 100 тыс. населения края;

объем работы по обеспечению мероприятий, направленных на охрану и укрепление здоровья, в рамках выполнения медицинскими организациями государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), утверждаемого минздравом края (далее соответственно - государственное задание, выполнение государственного задания);

охват категорий граждан, подлежащих обязательной вакцинации, в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям;

уровень информированности населения края в возрасте 18 - 49 лет по вопросам предупреждения распространения хронического заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (далее - ВИЧ-инфекция);

охват пар "мать - дитя" химиопрофилактикой передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку во время беременности, родов и послеродовой период в соответствии с действующими стандартами в крае;

охват новорожденных детей химиопрофилактикой передачи ВИЧ-инфекции от матери;

доля лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека (далее - ВИЧ-инфицированные), в том числе вирусами гепатитов B и C, состоящих на диспансерном учете в крае, в общей численности выявленных ВИЧ-инфицированных, в том числе зараженных вирусами гепатитов B и C, в крае;

абзацы десятый - одиннадцатый утратили силу с 31 июля 2017 года. - Постановление Правительства Ставропольского края от 31.07.2017 N 299-п;

количество зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, - активный туберкулез - на 100 тыс. населения края;

число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более двух лет, на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента в крае;

число больных наркоманией, находящихся в ремиссии более двух лет, на 100 больных наркоманией среднегодового контингента в крае;

доля ВИЧ-инфицированных, получающих антиретровирусную терапию, в общей численности выявленных ВИЧ-инфицированных в крае;

доля ВИЧ-инфицированных, получающих антиретровирусную терапию, в общей численности ВИЧ-инфицированных, состоящих на диспансерном учете в крае;

охват неонатальным скринингом новорожденных в крае;

охват аудиологическим скринингом новорожденных в крае;

объем государственной услуги по медицинской помощи в экстренной форме незастрахованным гражданам в системе обязательного медицинского страхования в амбулаторных условиях в рамках выполнения государственного задания;

объем государственной услуги по первичной амбулаторной медико-санитарной помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования (далее - программа медицинского страхования), в части профилактики в рамках выполнения государственного задания;

объем государственной услуги по первичной амбулаторной медико-санитарной помощи, не включенной в программу медицинского страхования, в части диагностики и лечения по профилю "ВИЧ-инфекция" в рамках выполнения государственного задания;

объем государственных услуг по первичной амбулаторной медико-санитарной помощи, не включенной в программу медицинского страхования, в части диагностики и лечения по специальностям "венерология", "наркология", "психиатрия" и "фтизиатрия" в рамках выполнения государственного задания;

объем государственных услуг по первичной амбулаторной медико-санитарной помощи, не включенной в программу медицинского страхования, в части диагностики и лечения по профилям "венерология", "наркология", "психиатрия" и "фтизиатрия", оказываемой в дневных стационарах, в рамках выполнения государственного задания;

объем государственной услуги по первичной амбулаторной медико-санитарной помощи в части проведения углубленных медицинских обследований спортсменов субъекта Российской Федерации в рамках выполнения государственного задания;

объем государственной услуги по амбулаторной медицинской (в том числе психиатрической), социальной и психолого-педагогической помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в рамках выполнения государственного задания;

объем работы по психиатрическому освидетельствованию в амбулаторных условиях в рамках выполнения государственного задания;

объем работы по проведению судебно-психиатрической экспертизы в амбулаторных условиях в рамках выполнения государственного задания;

охват населения края медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию;

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 31.07.2017 N 299-п)

охват населения края профилактическими осмотрами на туберкулез;

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 31.07.2017 N 299-п)

объем государственных услуг по специализированной медицинской помощи (за исключением высокотехнологичной медицинской помощи), не включенной в программу медицинского страхования, по профилям "психиатрия" и "фтизиатрия", оказываемой в дневных стационарах, в рамках выполнения государственного задания;

объем государственных услуг по специализированной стационарной медицинской помощи (за исключением высокотехнологичной медицинской помощи), не включенной в программу медицинского страхования, по профилям "дерматовенерология (в части венерологии)", "психиатрия-наркология (в части наркологии)", "психиатрия" и "фтизиатрия" в рамках выполнения государственного задания;

объем государственной услуги по медицинской помощи в экстренной форме незастрахованным гражданам в системе обязательного медицинского страхования в стационарных условиях в рамках выполнения государственного задания;

объем работы по проведению судебно-медицинской экспертизы в рамках выполнения государственного задания;

объем работы по психиатрическому освидетельствованию в стационарных условиях в рамках выполнения государственного задания;

объем работы по проведению судебно-психиатрической экспертизы в стационарных условиях в рамках выполнения государственного задания;

доля больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года, в общей численности больных психическими расстройствами в крае;

смертность населения края от заболеваемости туберкулезом на 100 тыс. населения края;

заболеваемость населения края сифилисом на 100 тыс. населения края;

выполнение планового объема высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в программу медицинского страхования, определяемого количеством человек, получивших высокотехнологичную медицинскую помощь в медицинских организациях;

объем государственных услуг по скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи (включая медицинскую эвакуацию), не включенной в программу медицинского страхования и включенной в программу медицинского страхования (в части незастрахованных граждан по обязательному медицинскому страхованию), вне медицинской организации, а также оказанию медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях в рамках выполнения государственного задания;

объем работы по заготовке, хранению, транспортировке и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов в рамках выполнения государственного задания;

объем донорской крови с консервантом;

объем цельной донорской крови;

количество мероприятий, направленных на выполнение работы по обеспечению готовности медицинских организаций к своевременному и эффективному оказанию медицинской помощи, ликвидации эпидемических очагов при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах и эпидемиях и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации и за рубежом;

охват профилактическими прививками против гриппа контингента лиц, не вошедших в национальный календарь профилактических прививок;

охват восстановительным лечением пациентов в крае из числа нуждающихся;

охват реабилитационной медицинской помощью пациентов в крае из числа нуждающихся;

объем государственной услуги по первичной амбулаторной медико-санитарной помощи, не включенной в программу медицинского страхования, в части диагностики и лечения по специальности "медицинская реабилитация" в рамках выполнения государственного задания;

объем государственной услуги по медицинской реабилитации при заболеваниях, не входящих в программу медицинского страхования, в амбулаторных условиях в рамках выполнения государственного задания;

объем государственной услуги по медицинской реабилитации при заболеваниях, не входящих в программу медицинского страхования, в условиях дневного стационара в рамках выполнения государственного задания;

объем государственной услуги по медицинской реабилитации при заболеваниях, не входящих в программу медицинского страхования, в стационарных условиях в рамках выполнения государственного задания;

объем государственной услуги по санаторно-курортному лечению с заболеваниями костно-мышечной системы и соединительной ткани в стационарных условиях в рамках выполнения государственного задания;

доля детей, получивших санаторно-курортное лечение в крае, от запланированного числа детей, нуждавшихся в санаторно-курортном лечении;

обеспеченность паллиативными койками и койками сестринского ухода для оказания паллиативной помощи взрослым на 100 тыс. взрослого населения края;

обеспеченность паллиативными койками и койками сестринского ухода для оказания паллиативной помощи детям на 100 тыс. детского населения края;

объем государственной услуги по паллиативной амбулаторной медицинской помощи в рамках выполнения государственного задания;

объем государственной услуги по паллиативной стационарной медицинской помощи в рамках выполнения государственного задания;

введение в эксплуатацию объектов здравоохранения государственной собственности Ставропольского края в соответствии с краевой адресной инвестиционной программой, ежегодно утверждаемой Правительством Ставропольского края на очередной финансовый год (далее соответственно - объекты здравоохранения края, краевая инвестиционная программа);

количество медицинских организаций, в которых планируется проведение капитального ремонта и приобретение современной медицинской техники;

количество детских поликлиник и медицинских организаций, имеющих в составе детские поликлинические отделения, в которых планируется дооснащение медицинскими изделиями;

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 03.07.2018 N 265-п)

количество медицинских организаций, для которых приобретены в государственную собственность Ставропольского края объекты недвижимого имущества

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 31.07.2017 N 299-п)

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 26.01.2017 N 17-п)

Сроки реализации Подпрограммы

2016 - 2021 годы

Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы

объем финансового обеспечения Подпрограммы составит 27788111,23 тыс. рублей, в том числе по источникам финансового обеспечения:

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 03.07.2018 N 265-п)

бюджет Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 24583409,93 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 03.07.2018 N 265-п)

в 2016 году - 3740797,80 тыс. рублей;

в 2017 году - 3547839,35 тыс. рублей;

в 2018 году - 4801098,40 тыс. рублей;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 03.07.2018 N 265-п)

в 2019 году - 4123392,14 тыс. рублей;

в 2020 году - 4212291,87 тыс. рублей;

в 2021 году - 4157990,37 тыс. рублей;

прогнозируемое поступление средств -

34278,00 тыс. рублей, в том числе в 2016 году - 34278,00 тыс. рублей;

прогнозируемое поступление средств в краевой бюджет -

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 03.07.2018 N 265-п)

513020,30 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 03.07.2018 N 265-п)

2019 год - 229359,40 тыс. рублей;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 03.07.2018 N 265-п)

2020 год - 229359,40 тыс. рублей;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 03.07.2018 N 265-п)

2021 год - 54301,50 тыс. рублей;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 03.07.2018 N 265-п)

средства участников Подпрограммы -

2657403,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2016 году - 387760,00 тыс. рублей;

в 2017 году - 428439,00 тыс. рублей;

в 2018 году - 448680,00 тыс. рублей;

в 2019 году - 457040,00 тыс. рублей;

в 2020 году - 465665,00 тыс. рублей;

в 2021 году - 469819,00 тыс. рублей

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 27.02.2018 N 63-п)

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

снижение потребления алкогольной продукции (в пересчете на абсолютный алкоголь) на душу населения края до 5,9 литра к 2021 году;

снижение распространенности потребления табака среди взрослого населения края до 26,9 процента к 2021 году;

снижение смертности от самоубийств на 100 тыс. населения края до 10,2 случая в 2021 году;

ежегодное (с 2017 по 2021 год) выполнение объема работы по обеспечению мероприятий, направленных на охрану и укрепление здоровья, в рамках выполнения государственного задания в количестве 101 мероприятия;

ежегодное (с 2016 по 2021 год) обеспечение охвата категорий граждан, подлежащих обязательной вакцинации, в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям на уровне 95,0 процента;

повышение уровня информированности населения края в возрасте 18 - 49 лет по вопросам предупреждения распространения хронического заболевания, вызываемого ВИЧ-инфекцией, до 93,0 процента к 2021 году;

увеличение охвата пар "мать - дитя" химиопрофилактикой передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку во время беременности, родов и послеродовой период в соответствии с действующими стандартами в крае до 98,5 процента к 2021 году;

увеличение охвата новорожденных детей химиопрофилактикой передачи ВИЧ-инфекции от матери до 99,9 процента к 2021 году;

увеличение доли ВИЧ-инфицированных, в том числе зараженных вирусами гепатитов B и C, состоящих на диспансерном учете в крае, в общей численности выявленных ВИЧ-инфицированных, в том числе зараженных вирусами гепатитов B и C, в крае до 90,0 процента к 2021 году;

абзацы десятый - одиннадцатый утратили силу с 31 июля 2017 года. - Постановление Правительства Ставропольского края от 31.07.2017 N 299-п;

снижение количества зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, - активный туберкулез - на 100 тыс. населения края до 42,5 человека к 2021 году;

увеличение числа больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более двух лет, на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента в крае до 12,0 процента в 2021 году;

ежегодное (с 2016 по 2021 год) сохранение числа больных наркоманией, находящихся в ремиссии более двух лет, на 100 больных наркоманией среднегодового контингента в крае на уровне 12,1 процента;

увеличение доли ВИЧ-инфицированных, получающих антиретровирусную терапию, в общей численности выявленных ВИЧ-инфицированных в крае до 38,3 процента в 2021 году;

увеличение доли ВИЧ-инфицированных, получающих антиретровирусную терапию, в общей численности ВИЧ-инфицированных, состоящих на диспансерном учете в крае, до 56,0 процента в 2021 году;

ежегодное (с 2016 по 2021 год) обеспечение охвата неонатальным скринингом новорожденных в крае на уровне 100,0 процента;

О государственной программе Ставропольского края "Развитие здравоохранения" (с изменениями на 5 сентября 2018 года)

Название документа: О государственной программе Ставропольского края "Развитие здравоохранения" (с изменениями на 5 сентября 2018 года)

Номер документа: 553-п

Вид документа: Постановление Правительства Ставропольского края

Принявший орган: Правительство Ставропольского края

Статус: Действующий

Дата принятия: 24 декабря 2015

Дата редакции: 05 сентября 2018