ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2015 года N 363
О МЕРАХ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБСУЖДЕНИЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства РС(Я) от 30.01.2017 N 18, вступившего в силу со дня опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 01.02.2017).
____________________________________________________________________
(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.02.2016 N 41)
Руководствуясь пунктом 5 части 3 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Саха (Якутия) в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), составляет от пятидесяти миллионов рублей и не превышает одного миллиарда рублей.
По объектам в рамках реализации Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) начальная (максимальная) цена контракта составляет от двухсот пятидесяти миллионов рублей и не превышает одного миллиарда рублей.
2. Государственным заказчикам и государственным бюджетным учреждениям Республики Саха (Якутия), государственным автономным учреждениям Республики Саха (Якутия), государственным унитарным предприятиям Республики Саха (Якутия) при осуществлении закупок в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями Республики Саха (Якутия), осуществляющими закупки в соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Саха (Якутия) в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает один миллиард рублей, проводить обязательное общественное обсуждение данных закупок в соответствии с Порядком обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 октября 2015 года N 795 "Об утверждении Порядка обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает один миллиард рублей".
(в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.02.2016 N 41)
3. Министерствам и ведомствам Республики Саха (Якутия) для возможности проведения общественных обсуждений закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Саха (Якутия):
3.1. Использовать обособленный раздел региональной информационной системы в сфере закупок Республики Саха (Якутия) "WEB-Торги-КС".
3.2. Создать на официальных сайтах министерств и ведомств республики (официального информационного портала Республики Саха (Якутия)) ссылки на обособленный раздел региональной информационной системы в сфере закупок Республики Саха (Якутия) "WEB-Торги-КС".
4. Рекомендовать муниципальным образованиям Республики Саха (Якутия) определить соответствующие случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, а также Порядок обязательного общественного обсуждения закупок в таких случаях в соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и пунктом 2 статьи 17 Закона Республики Саха (Якутия) от 30 апреля 2014 г. 1305-З N 167-V "Об общественном контроле в Республике Саха (Якутия)".
5. Настоящее постановление с прилагаемым Порядком обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Саха (Якутия) вступают в силу с 1 января 2016 года.
6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Алексеева П.Н.
7. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Г.ДАНЧИКОВА
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 30 сентября 2015 года N 363
ПОРЯДОК ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.02.2016 N 41)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Саха (Якутия) (далее - закупка) в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), составляет от пятидесяти миллионов рублей и не превышает одного миллиарда рублей.
По объектам в рамках реализации Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) начальная (максимальная) цена контракта составляет от двухсот пятидесяти миллионов рублей и не превышает одного миллиарда рублей.
1.2. Обязательное общественное обсуждение проводится государственными заказчиками и государственными бюджетными учреждениями Республики Саха (Якутия), государственными автономными учреждениями Республики Саха (Якутия), государственными унитарными предприятиями Республики Саха (Якутия) при осуществлении закупок в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и юридическими лицами, не являющимися государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями Республики Саха (Якутия), осуществляющими закупки в соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", осуществляющими закупки в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе).
1.3. В обязательном общественном обсуждении, которое проводится указанными в пункте 1.2 настоящего Порядка лицами, могут на равных условиях принимать участие любые общественные организации, любые физические лица (далее - участники обязательного общественного обсуждения).
1.4. Настоящий Порядок не применяется в случаях планирования и осуществления закупок:
1) с применением закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
2) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе;
3) запрос котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
4) при проведении повторного конкурса, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае признания несостоявшимся открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений.
1.5. Обязательное общественное обсуждение проводится в разделе "Общественное обсуждение" региональной информационной системы в сфере закупок Республики Саха (Якутия) "WEB-Торги-КС" (далее - раздел "Общественное обсуждение") в случаях, предусмотренных настоящим Порядком.
1.6. После прохождения процедуры регистрации в разделе "Общественное обсуждение" участники обязательного общественного обсуждения получают доступ к разделу, где могут оставлять замечания и предложения, а так же выставить положительную или отрицательную оценку закупке.
1.7. Обязательное общественное обсуждение начинается с даты размещения на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - единая информационная система в сфере закупок) в соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона о контрактной системе плана-графика размещения заказов (далее - план-график) через региональную информационную систему в сфере закупок Республики Саха (Якутия) "WEB-Торги-КС" и завершается за 3 дня до даты, не позднее которой определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть отменено в соответствии со статьей 36 Федерального закона о контрактной системе.
(в ред. Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.02.2016 N 41)
1.8. Все поступившие замечания и предложения участников обязательного общественного обсуждения, ответы лиц, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, протоколы этапов обязательного общественного обсуждения должны быть размещены в разделе "Общественное обсуждение".
1.9. Все поступившие замечания и предложения в рамках обязательного общественного обсуждения проходят предварительную проверку в закрытой части раздела "Общественное обсуждение", осуществляемую администратором системы, в целях исключения замечаний и предложений, содержащих ненормативную лексику, и размещаются в открытой части раздела "Общественное обсуждение" не позднее одного дня с даты их поступления.
1.10. Обязательное общественное обсуждение проводится, в том числе, в отношении соблюдения лицами, указанными в пункте 1.2 настоящего Порядка, соответствия закупок:
1) требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, в том числе о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
2) целям и мероприятиям, предусмотренным государственными программами Республики Саха (Якутия) (в том числе региональными целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования Республики Саха (Якутия));
3) законам Республики Саха (Якутия), решениям, поручениям Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия);
4) функциям и полномочиям государственных органов Республики Саха (Якутия), органов управления территориальными внебюджетными фондами;
5) требованиям актов о нормировании в сфере закупок;
6) приоритету обеспечения государственных нужд Республики Саха (Якутия) путем закупок инновационной и высокотехнологичной продукции.
1.11. По результатам обязательного общественного обсуждения могут быть внесены изменения в планы-графики, извещения об осуществлении закупок, документацию о закупках или закупки могут быть отменены.
1.12. Установленные в настоящем Порядке сроки исчисляются в календарных днях. Если последний день срока, установленного настоящим Порядком, приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
1.13. Обязательное общественное обсуждение проводится в два этапа.
II. Обеспечение функционирования Системы
2.1. Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по регулированию контрактной системы в сфере закупок - Администратор раздела "Общественное обсуждение":
2.1.1. Осуществляет предварительную проверку сообщений в закрытой части раздела "Общественное обсуждение", при этом доступны следующие действия:
одобрить;
запретить;
удалить.
2.1.2. Организовывает прием, регистрацию обращений, формирование письменных ответов участникам обсуждений.
2.1.3. Взаимодействует с остальными участниками, обеспечивающими функционирование раздела "Общественное обсуждение", по вопросам организационно-технического сопровождения.
2.2. Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) Национальное агентство "Информационный центр при Главе Республики Саха (Якутия)" - технический оператор раздела "Общественное обсуждение":
2.2.1. Обеспечивает сохранность информации, размещенной в Системе, путем осуществления ежедневного резервного копирования базы данных.
2.2.2. Осуществляет предоставление прав пользователей на объекты управления разделом "Общественное обсуждение".
2.2.3. Определяет права доступа к управлению Системой.
2.2.4. Ведет реестр учетных записей участников раздела "Общественное обсуждение".
III. Первый этап обязательного общественного обсуждения
3.1. Первый этап обязательного общественного обсуждения заключается в обсуждении информации о закупке, включенной в план-график, и начинается с даты размещения Заказчиком Республики Саха (Якутия) в единой информационной системе в сфере закупок такого плана-графика через региональную информационную систему в сфере закупок Республики Саха (Якутия) "WEB-Торги-КС";
(в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.02.2016 N 41)
3.2. Срок обсуждения в рамках первого этапа обязательного общественного обсуждения не может составлять менее 20 дней с даты размещения Заказчиком Республики Саха (Якутия) на официальном сайте плана-графика через РИС "WEB-Торги-КС", содержащего информацию о закупках, подлежащих обязательному общественному обсуждению.
3.3. Участники обязательного общественного обсуждения в течение срока, указанного в пункте 3.2 настоящего Порядка, оставляют в разделе "Общественное обсуждение" замечания и предложения по указанной в плане-графике информации о закупках, подлежащих обязательному общественному обсуждению;
3.4. Заказчик Республики Саха (Якутия) в течение 2 дней с даты размещения замечания или предложения в разделе "Общественное обсуждение" размещает ответ на такое замечание, предложение.
3.5. По результатам первого этапа обязательного общественного обсуждения Заказчиком Республики Саха (Якутия) принимается одно из следующих решений:
отмена проведения закупки;
продолжение подготовки к проведению закупки без учета результатов обязательного общественного обсуждения;
продолжение подготовки к проведению закупки с учетом результатов обязательного общественного обсуждения, в том числе с внесением соответствующих изменений в план-график.
3.6. В течение 2 дней после проведения очных публичных слушаний Заказчик Республики Саха (Якутия) размещает в единой информационной системе в сфере закупок протокол первого этапа обязательного общественного обсуждения, который должен содержать все поступившие замечания, предложения и ответы на них в рамках данного этапа, а также принятое Заказчиком Республики Саха (Якутия) решение в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка. При этом на каждую закупку, подлежащую обязательному общественному обсуждению, составляется отдельный протокол.
(в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.02.2016 N 41)
3.7. В случае, если по результатам первого этапа обязательного общественного обсуждения Заказчиком Республики Саха (Якутия) не принято решение об отмене проведения закупки, извещение об осуществлении закупки и документация о закупке размещаются в срок согласно плану-графику, указанный в единой информационной системе в сфере закупок. При этом извещение об осуществлении закупки и документация о закупке должны содержать информацию о закупке, подлежащей обязательному общественному обсуждению, с учетом принятого решения в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка.
(в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.02.2016 N 41)
