СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА СЕРПУХОВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 ноября 2015 года N 45/5
Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Серпухов Московской области
(с изменениями на 21 июня 2023 года)
(в ред. решений Совета депутатов городского округа Серпухов Московской области от 05.04.2017 N 173/20, от 21.06.2023 N 570/63)
В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Совет депутатов города Серпухова решил:
1. Утвердить Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Серпухов Московской области (приложение N 1).
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Серпухов Московской области от 21.06.2023 N 570/63)
2. Утвердить Методику определения платы за право размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Серпухов Московской области (приложение N 2).
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Серпухов Московской области от 21.06.2023 N 570/63)
2. Направить настоящее решение главе городского округа Серпухов Д.В. Жарикову для подписания и опубликования (обнародования).
3. Решение вступает в силу с момента его подписания.
4. Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, финансам, муниципальной собственности и развитию предпринимательства (Ковшарь О.С.)
Председатель Совета депутатов
И.Н. Ермаков
Глава городского
округа Серпухов
Д.В. Жариков
Приложение N 1
к решению Совета депутатов
города Серпухова
Московской области
от 30 ноября 2015 года N 45/5
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕРПУХОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Серпухов Московской области от 21.06.2023 N 570/63)
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов (далее - Объектов) на территории городского округа Серпухов Московской области (далее - Положение) разработано в целях:
создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения;
установления единого порядка размещения Объектов на территории городского округа Серпухов Московской области;
достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, установленных Правительством Московской области;
формирования современной торговой инфраструктуры;
оказания мер поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе осуществляющим деятельность на территории городского округа Серпухов Московской области субъектам малого и среднего предпринимательства при размещении мобильных торговых объектов.
1.2. Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением Объектов, находящихся на ярмарках, а также при проведении праздничных и иных массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер.
1.3. Размещение Объектов на территории городского округа Серпухов Московской области должно соответствовать градостроительным, строительным, архитектурным, пожарным, санитарным нормам, правилам и нормативам.
1.4. Объекты не являются недвижимым имуществом, права на них не подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Общим критерием отнесения Объектов к нестационарным объектам (движимому имуществу) является возможность свободного перемещения указанных Объектов без нанесения несоразмерного ущерба их назначению, включая возможность их демонтажа с разборкой на составляющие сборно-разборные перемещаемые конструктивные элементы.
1.5. Настоящее Положение определяет порядок организации размещения Объектов в соответствии с утвержденной Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Городской округ Серпухов Московской области" (далее - Схема).
1.6. Размещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа Серпухов Московской области осуществляется по результатам проведения аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Московской области.
Без проведения торгов на территории городского округа Серпухов Московской области могут размещаться мобильные торговые объекты в соответствии с муниципальными программами по обращению заинтересованных лиц.
1.7. Размещение Объектов на территории городского округа Серпухов Московской области осуществляется на основании договора на размещение Объекта, заключенного между Администрацией городского округа Серпухов Московской области и хозяйствующим субъектом (далее - Договор).
1.8. За право размещения Объектов на территории городского округа Серпухов Московской области взимается плата в соответствии с Методикой определения платы за право размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Серпухов Московской области, утвержденной решением Совета депутатов городского округа Серпухов Московской области.
1.9. Торговля на улицах, площадях, в скверах, парках, около магазинов и в других неустановленных местах (в том числе с рук) предусматривает ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.10. Порядок размещения и использования Объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.
2. Основные понятия и их определения
2.1. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
схема - документ, состоящий из текстовой (в виде таблицы) и графической частей, содержащий информацию об адресных ориентирах, виде, специализации Объектов, периоде размещения Объектов, форме собственности земельного участка, о возможности размещения Объекта субъектами малого и среднего предпринимательства;
нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;
специализация Объекта - торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы, за исключением деятельности по реализации печатной продукции;
специализация Объекта "Печать" - торговая деятельность, при которой пятьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров от их общего количества составляет печатная продукция. Реализация иных дополнительных групп товаров (услуг) осуществляется в соответствии с установленной номенклатурой.
К Объектам, включаемым в схему, относятся:
павильон - оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;
киоск - оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;
торговая галерея - выполненный в едином архитектурном решении Объект, состоящий из совокупности, но не более пяти (в одном ряду) специализированных павильонов или киосков, симметрично расположенных напротив друг друга, обеспечивающих беспрепятственный проход для покупателей, объединенных под единой временной светопрозрачной кровлей, не несущей теплоизоляционную функцию;
пункт быстрого питания - павильон или киоск, специализирующийся на продаже изделий из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта;
выносное холодильное оборудование - холодильник для хранения и реализации прохладительных напитков и мороженого;
торговый автомат (вендинговый автомат) - временное техническое устройство, сооружение или конструкция, осуществляющее продажу штучного товара, оплата и выдача которого осуществляется с помощью технических приспособлений, не требующих непосредственного участия продавца;
мобильный торговый объект - категория нестационарных торговых объектов, к которой относятся передвижные сооружения, мобильные пункты быстрого питания, объекты мобильной торговли;
передвижное сооружение - изотермические емкости и цистерны, прочие передвижные объекты;
мобильный пункт быстрого питания - передвижное сооружение (автокафе), специализирующееся на продаже изделий из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта;
объект мобильной торговли - Объект, представляющий специализированный автомагазин, автолавку или иное специально оборудованное для осуществления розничной торговли транспортное средство;
бахчевой развал - Объект, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки или установленной торговой палатки, предназначенный для продажи сезонных бахчевых культур;
елочный базар - Объект, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки для новогодней (рождественской) продажи натуральных хвойных деревьев и веток хвойных деревьев;
специализированный Объект для организации реализации продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей (далее - специализированный Объект) - выполненный в едином архитектурном решении Объект, состоящий из соединенных между собой Объектов, находящихся под общим управлением, общей площадью не более 150 кв. м, в которых не менее восьмидесяти процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров сельскохозяйственными товаропроизводителями, в том числе осуществляющими деятельность на территории Московской области;
понятие "сельскохозяйственный товаропроизводитель" используется в значении, установленном Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".
К социально значимым специализациям Объектов относятся следующие продовольственные специализации, направленные на восполнение дефицита потребления покупателями продуктов питания в случае недостаточного количества торговых объектов в муниципальном образовании: "Хлеб и хлебобулочные изделия", "Молоко и молочная продукция", "Овощи-фрукты", "Мясная гастрономия".
3. Требования к размещению и внешнему виду Объектов
