КЕМЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 24 июня 2011 года N 36


Об утверждении генерального плана города Кемерово

(с изменениями на 31 марта 2023 года)

(в ред. решений Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.04.2013 N 230, от 30.01.2015 N 387, от 26.06.2015 N 422, от 29.06.2017 N 77, от 30.01.2018 N 116, от 01.06.2018 N 138, от 28.09.2018 N 160, от 31.05.2019 N 233, от 27.09.2019 N 259 (ред. 28.02.2020), от 30.10.2020 N 354, от 26.03.2021 N 408, от 29.09.2021 N 11, от 25.03.2022 N 73, от 31.03.2023 N 172, с изм., внесенными решениями Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.06.2016 N 501, от 26.06.2020 N 330, от 30.09.2022 N 122)

В соответствии со статьями 23, 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Кемерово, на основании протокола публичных слушаний по проекту генерального плана города Кемерово и заключения о результатах публичных слушаний, Кемеровский городской Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить генеральный план города Кемерово до 2032 года в составе:

1.1. Положение о территориальном планировании согласно приложению N 1.

1.2. Исключен. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 25.03.2022 N 73.

1.3. Карта границ населенного пункта города Кемерово согласно приложению N 2.

(п. 1.3 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 31.03.2023 N 172)

1.4. Карта функциональных зон города Кемерово согласно приложению N 3.

(п. 1.4 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 31.03.2023 N 172)

(п. 1 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.06.2017 N 77)

2 - 2.18. Исключены. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.06.2017 N 77.

3. Опубликовать настоящее решение в печатных средствах массовой информации, за исключением приложений N N 2.3, 2.4, которые содержат сведения, составляющие государственную тайну в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.11.1995 N 1203 "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне", Приказом Роскартографии от 14.12.2000 N 181-пр "Об утверждении и введении в действие Перечня объектов местности, запрещенных для открытого опубликования".

(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.06.2017 N 77)

4. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования.

5. Контроль за исполнением данного решения возложить на комитеты Кемеровского городского Совета народных депутатов по развитию местного самоуправления и безопасности (А.А.Курасов), по развитию городского хозяйства (А.Я.Колесников), по развитию социальной сферы города (Н.Н.Гаврилова), по бюджету и развитию экономики (К.В.Сибиль).

(п. 5 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 31.03.2023 N 172)

Глава города
В.В.МИХАЙЛОВ

Приложение N 1
к решению
Кемеровского городского
Совета народных депутатов
пятого созыва
от 24 июня 2011 г. N 36
     (шестое заседание)

ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 25.03.2022 N 73)

Общие положения

Генеральный план города Кемерово (далее - генеральный план) разработан Федеральным государственным унитарным предприятием "Российский научно-исследовательский и проектный институт урбанистики" по заданию администрации города Кемерово. Генеральный план разработан на два проектных периода: первая очередь строительства - 2022 г. и расчетный срок - 2032 г.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации генеральный план является основным документом территориального планирования города, обеспечивающим устойчивое развитие территории. Генеральный план определяет направления и границы развития территории города, зонирование территории, приоритеты развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Город Кемерово имеет статус городского округа и является административным центром Кемеровской области, входящей в Сибирский федеральный округ.

Цели и задачи генерального плана

Основной целью разработки генерального плана является формирование долгосрочной стратегии градостроительного развития, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое, пространственное и инфраструктурное развитие городской среды.

В связи с этим в составе генерального плана решаются следующие задачи:

1. Формирование комплекта графических и текстовых материалов, характеризующих современное использование территории, ресурсы и ограничения функционального развития.

2. Определение базовых технико-экономических показателей развития города, определяющих масштаб и параметры его территориального развития.

3. Формирование рациональной транспортно-планировочной структуры, обеспечивающей разгрузку сложившейся транспортной сети за счет формирования обходных трасс, "дублеров" перегруженных участков и развития улично-дорожной сети в районах новой застройки.

4. Разработка проектного функционального зонирования с учетом необходимости масштабного резервирования территорий под инвестиции в производственную и непроизводственную деятельность, развития озелененных и рекреационных территорий.

5. Развитие селитебных зон с учетом прогнозируемого роста темпов строительства и дифференцированного спроса на жилье различных типов, а также активной субурбанизации в ближнем окружении города.

6. Развитие инженерной инфраструктуры на основе перехода на эффективные и ресурсосберегающие системы водоснабжения, канализования, энергоснабжения и инженерной защиты территории.

7. Определение комплекса планировочных и инфраструктурных природоохранных мероприятий и мероприятий по охране объектов культурного наследия.

Перечень мероприятий по территориальному планированию, последовательность их выполнения

Хозяйственная деятельность. В основу проектных решений генерального плана положен многофункциональный экономический профиль города. Кемерово является развитым центром добывающей и перерабатывающей промышленности с высокой долей химической промышленности и энергетики, а также центром научно-исследовательской и финансово-организационной деятельности.

Инвестиционная ориентация в развитии промышленного сектора города Кемерово должна основываться на сочетании трех основных направлений:

1. Сочетание добывающей промышленности и обрабатывающих производств.

2. Внедрение инновационных технологий и производств.

3. Диверсификация промышленного производства в существующих отраслях.

Одним из главных конкурентных преимуществ города Кемерово может стать реализация программы развития Кузбасского технопарка.

Численность населения городского округа по данным на 01.01.2010 составляла 520,9 тыс. человек. В технико-экономических показателях генерального плана принимается прогнозная численность населения города Кемерово на первую очередь 540 тыс. человек, на расчетный срок - 560 тыс. человек.

Суммарная численность населения города Кемерово и ближнего пригорода (населенные пункты Пригородный, Журавлево, Жургавань, Сухово, Металлплощадка и Губернская усадьба) принята на уровне 570 тыс. человек на первую очередь и 610 тыс. человек на расчетный срок.

Жилой фонд городского округа по состоянию на 01.01.2008 составил 10338,4 тыс. кв. м. Средняя жилищная обеспеченность населения - 19,9 кв. м общей площади на одного жителя.

За время обозримой перспективы неизбежно произойдет убыль индивидуального жилого фонда. Основными причинами убыли будут являться вынос индивидуального жилья с провалоопасных и газоопасных подработанных территорий и санитарно-защитных зон промышленных предприятий, перевод из жилого фонда в нежилой (преимущественно Рудничный, Ленинский и Центральный планировочные районы), снос ветхого и аварийного жилья, сплошная реконструкция усадебной застройки (часть Центрального планировочного района на первую очередь и район д. Красной на расчетный срок). Общая площадь убыли индивидуального жилищного фонда составит около 865 тыс. кв. м.

В основу расчета территорий, необходимых для жилой застройки, положена жилищная обеспеченность на уровне 26 кв. м/чел. на 1 очередь и 32 кв. м/чел. на расчетный срок; плотность жилого фонда для многоквартирной застройки - 6000 кв. м/га; для коттеджной застройки - 1500 кв. м/га. В соответствии с анализом фактического спроса на территории для застройки соотношение проектной многоквартирной и индивидуальной застройки принято 70/30, с учетом ближнего пригорода соотношение принято 60/40.

Территории, необходимые для нового жилищного строительства с учетом территорий общего пользования, составят на первую очередь около 1600 га, на расчетный срок - около 3250 га. Жилищная обеспеченность города Кемерово вместе с ближним пригородом прогнозируется на уровне 29 кв. м/чел. на первую очередь и 36 кв. м/чел. на расчетный срок.

Проектный уровень культурно-бытового обслуживания должен достичь нормативных показателей, в особенности по учреждениям образования и здравоохранения.

В соответствии с нормативными рекомендациями и демографическими расчетами генерального плана емкость детских дошкольных учреждений увеличится с современных 15,8 тыс. мест до 20,0 тыс. мест на первую очередь и до 20,7 тыс. мест на расчетный срок; общеобразовательных школ - с современных 45,4 тыс. мест до 56,2 тыс. мест на расчетный срок.

Планируется увеличение емкости больничных учреждений с 7,8 тыс. коек до 8,1 тыс. коек на расчетный срок; емкость поликлинических учреждений останется без изменений.

Генеральным планом предусмотрено резервирование территорий под учебные корпуса вузов и средних специальных учебных заведений в Рудничном планировочном районе, больничных учреждений в Рудничном и Ягуновском планировочных районах.

Территориальное развитие города. Генеральным планом предусматривается:

- завершение формирования преимущественно сложившихся планировочных районов;