АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 октября 2014 года N 2543


Об утверждении муниципальной программы "Молодежь города Кемерово" на 2015 - 2026 годы

(с изменениями на 11 января 2024 года)

(в ред. постановлений администрации г. Кемерово от 24.03.2015 N 642, от 19.05.2015 N 1217, от 02.09.2015 N 2116, от 06.10.2015 N 2356, от 31.12.2015 N 3276, от 08.04.2016 N 736, от 08.07.2016 N 1655, от 30.12.2016 N 3406, от 14.04.2017 N 900, от 11.07.2017 N 1941, от 01.09.2017 N 2313, от 29.12.2017 N 3348, от 07.06.2018 N 1184, от 12.09.2018 N 1938, от 19.11.2018 N 2482, от 21.01.2019 N 68, от 18.04.2019 N 890, от 18.06.2019 N 1481, от 22.07.2019 N 1888, от 25.09.2019 N 2533, от 31.12.2019 N 3580, от 13.04.2020 N 1063, от 21.07.2020 N 2033, от 30.09.2020 N 2740, от 18.12.2020 N 3668, от 14.01.2021 N 31, от 16.08.2021 N 2351, от 17.01.2022 N 44, от 03.08.2022 N 2161, от 20.10.2022 N 3068, от 18.01.2023 N 104, от 27.07.2023 N 2440, от 16.10.2023 N 3266, от 11.01.2024 N 15)

В целях формирования в городском сообществе условий, способствующих самореализации, социализации и гражданскому становлению молодежи города Кемерово

1. Утвердить муниципальную программу "Молодежь города Кемерово" на 2015 - 2026 годы согласно приложению.

(в ред. постановлений администрации г. Кемерово от 02.09.2015 N 2116, от 01.09.2017 N 2313, от 12.09.2018 N 1938, от 22.07.2019 N 1888, от 21.07.2020 N 2033, от 16.08.2021 N 2351, от 03.08.2022 N 2161, от 27.07.2023 N 2440)

2. Комитету по работе со средствами массовой информации (Е.А.Дубкова) опубликовать данное постановление в газете "Кемерово" и разместить на официальном сайте администрации города Кемерово в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по социальным вопросам О.В.Коваленко.

(п. 3 в ред. постановления администрации г. Кемерово от 08.07.2016 N 1655)

Глава города
В.К.ЕРМАКОВ

Приложение
к постановлению администрации
города Кемерово
от 3 октября 2014 г. N 2543

(в ред. постановлений администрации г. Кемерово от 02.09.2015 N 2116, от 06.10.2015 N 2356, от 31.12.2015 N 3276, от 08.04.2016 N 736, от 08.07.2016 N 1655, от 30.12.2016 N 3406, от 14.04.2017 N 900, от 11.07.2017 N 1941, от 01.09.2017 N 2313, от 29.12.2017 N 3348, от 07.06.2018 N 1184, от 12.09.2018 N 1938, от 19.11.2018 N 2482, от 21.01.2019 N 68, от 18.04.2019 N 890, от 18.06.2019 N 1481, от 22.07.2019 N 1888, от 25.09.2019 N 2533, от 31.12.2019 N 3580, от 13.04.2020 N 1063, от 21.07.2020 N 2033, от 30.09.2020 N 2740, от 18.12.2020 N 3668, от 14.01.2021 N 31, от 16.08.2021 N 2351, от 17.01.2022 N 44, от 03.08.2022 N 2161, от 20.10.2022 N 3068, от 18.01.2023 N 104, от 27.07.2023 N 2440, от 16.10.2023 N 3266, от 11.01.2024 N 15)

1. Паспорт муниципальной программы "Молодежь города Кемерово" на 2015 - 2026 годы

(в ред. постановлений администрации г. Кемерово от 01.09.2017 N 2313, от 12.09.2018 N 1938, от 22.07.2019 N 1888, от 21.07.2020 N 2033, от 16.08.2021 N 2351, от 03.08.2022 N 2161, от 27.07.2023 N 2440)

2. Характеристика текущего состояния сферы молодежной политики в городе Кемерово

(в ред. постановления администрации г. Кемерово от 11.01.2024 N 15)

Муниципальная молодежная политика - система приоритетов, решений и действий муниципалитета, направленная на расширение возможностей молодежи для эффективной самореализации, успешной социализации и роста человеческого капитала в целях достижения устойчивого социально-экономического развития и конкурентоспособности города.

Молодежь - социально-демографическая группа в возрасте от 14 до 35 лет (включительно), обладающая социально-психологическими особенностями. Молодежь занимает важное место в социально-демографической структуре и общественно-политической жизни города.

Современные экономика и общество в развитых странах все в большей степени становятся креативными (творческими), главными продуктами которых являются новые идеи и инновации в различных областях деятельности. Человеческий капитал становится основным источником экономического развития и мирового лидерства. Успешность стран будет обуславливаться качеством граждан, интеллектуального, духовного и морального состояния общества. Вызовом для России является переход с сырьевого сценария развития экономики на построение инновационной экономики, основанной на знаниях. Опыт последних десятилетий убедительно доказывает, что в стремительно меняющемся мире стратегические преимущества будут у тех стран, которые смогут интенсивно развивать, эффективно аккумулировать и продуктивно реализовывать человеческий капитал и инновационный потенциал, основным носителем которых является молодежь.

Молодежь только входит в систему общественных отношений, находится на стадии формирования установок трудовой деятельности, поиска социальных ориентиров и потому является одной из наиболее незащищенных категорий населения, уязвимой для влияния негативных факторов, существующих в социуме. Неудовлетворенность сегодняшней жизнью, неуверенность молодых людей в завтрашнем дне, формирование заниженной или чрезвычайно завышенной самооценки порождают повышенную конфликтность, замкнутость, рост преступности, алкоголизм и наркоманию. Слабая социальная защищенность и информированность молодежи вызывают, с одной стороны, общественную пассивность, стремление приспособиться к сложившейся ситуации, с другой стороны, в критических ситуациях вызывают протест, в том числе в форме противоправных действий.

В связи с этим возникает ряд проблем, связанных с социализацией молодых людей и интеграцией их в экономическое, политическое и социокультурное пространство. В решении этих проблем органы местного самоуправления могут и должны сыграть определяющую роль.

Снижение численности молодежи ставит перед органами муниципального управления вопрос о необходимости ставки на кардинальное повышение качества имеющегося молодежного человеческого ресурса, минимизацию физических и социальных потерь, максимально глубокую и эффективную социализацию молодых людей, формирование у них установок на самостоятельность и лидерских качеств, сохранение и развитие духовно-нравственных и традиционных семейных ценностей.

Важнейшими вызовами для молодежной политики, определяющими состояние российской молодежи, перспективы ее развития в средне- и долгосрочной перспективе являются:

- снижение человеческого капитала молодежи по количественным и качественным критериям, усиление его дифференциации на территории города, отток талантливой и инициативной молодежи в центральные города России, приток на рынок труда низко квалифицированных трудовых ресурсов;

- отсутствие сформированного мировоззрения, основанного на позитивных ценностях инноваций, патриотизма, нравственности, правосознания, а также востребованных развитых компетенций, позволяющих адаптироваться к изменению условий жизнедеятельности и преобразовывать мир к лучшему;

- снижение общего уровня здоровья молодого поколения, отсутствие сформированной культуры здорового образа жизни, сохранение на высоком уровне заболеваемости молодежи, потребления наркотиков и алкоголя, табакокурения, высокое число искусственных прерываний беременности и низкие репродуктивные установки.

В этих условиях среднесрочная и долгосрочная молодежная политика должна обеспечить переход от преимущественно количественных целей и задач (рост охвата, рост включенности, обеспечение доступности и т.п.) к качественным: рост величины человеческого капитала молодежи, повышение продуктивности молодежи как социального субъекта, координация и объединение ресурсов ведомств, направленных на развитие молодежи, формирование системы взаимодействий молодежных объединений города, сохранение и развитие существующей инфраструктуры муниципальной молодежной политики.

Основная задача муниципальной молодежной политики: ориентировать молодежь на достижение успеха, ведение здорового образа жизни, прививать ей патриотические ценности и конкурентоспособные навыки, развивать "креативное мышление", предпринимательские способности, осознанное и ответственное социальное поведение, умение управлять проектами и выстраивать профессиональные траектории.

Социальное положение молодежи в городе Кемерово характеризуется относительной экономической стабильностью и в то же время наличием сложных социальных проблем, связанных с безработицей, экономическими барьерами в получении образования и жилищных проблем; наиболее тревожащими, вызывающими беспокойство являются проблемы асоциального поведения: алкоголизм, преступность, наркомания; в целом, курение и потребление алкоголя в молодежной среде весьма распространено, при этом оценка негативного влияния этого поведения по ответам респондентов социальных опросов высокая; невысоким является показатель личной ответственности за собственную судьбу, часто молодые люди приписывают возможности достижения успеха везению, удаче, снимая, таким образом, с себя ответственность за формирование жизненной стратегии; приходится констатировать низкий уровень информированности о молодежной политике и молодежных организациях у респондентов, при этом запрос на активную молодежную политику, развитие организаций остается высоким.

В последнее десятилетие во многом был утрачен прежний опыт привлечения молодежи к управленческим процессам. Молодежное движение находится в стадии развития и лишь частично влияет на формирование общественного сознания и отношения власти к проблемам молодежи.

В настоящее время происходит восстановление студенческого самоуправления, различных форм общественной самоорганизации молодежи, студентов в образовательных организациях высшего образования и среднего профессионального образования. Однако уровень развития органов студенческого самоуправления разных образовательных организаций не одинаков. Одними из главных остаются проблемы кадров, финансового, методического обеспечения их деятельности.

Несмотря на вышеизложенные проблемы, у молодежи города наблюдается значительный интерес к развитию молодежного самоуправлению и созданию молодежных объединений, за 2018 - 2023 гг. при поддержке отдела молодежной политики, отдела "Центр молодежных проектов и программ" МАУ "Дворец молодежи", благодаря комплексному и межведомственному подходу к развитию муниципальной молодежной политики в городе успешно развиваются такие молодежные объединения, как: региональное отделение Всероссийского студенческого корпуса спасателей, региональное отделение Российских студенческих отрядов, ресурсный центр поддержки добровольчества "Благодарю" и другие.

В городе насчитывается более 100 общественных молодежных, студенческих и детских организаций и объединений. Численность участников не менее 30 тысяч человек. При взаимодействии с органами муниципальной власти общественные организации могут решать важные задачи: во-первых, проблему занятости подростков и молодежи вне школы, вовлекая их в приемлемые формы общественной деятельности, а также в организацию досуга. Во-вторых, детские и молодежные организации и объединения могут являться школой подготовки кадров для административных структур, партнерами в реализации программных мероприятий.

3. Перечень мероприятий Муниципальной программы

(в ред. постановления администрации г. Кемерово от 27.07.2023 N 2440)

С целью формирования в городском сообществе условий, способствующих самореализации, социализации и гражданскому становлению молодежи города Кемерово как основного ресурса комплексного развития города путем продуманной, обоснованной молодежной политики определены основные задачи.

Задача 1. "Формирование у молодежи готовности к участию в социально-экономической жизни города" реализуется через мероприятие 1. "Реализация мер в области муниципальной молодежной политики" (исполнители: УКСиМП, ОП "Дворец молодежи" МАУ "Дирекция по развитию клубных учреждений", срок реализации: 01.01.2020 - 31.12.2026), которое предусматривает следующие направления:

организация, проведение и участие в мероприятиях по патриотическому и гражданскому воспитанию подростков и молодежи;

участие представителей города Кемерово во всероссийских, межрегиональных мероприятиях по вопросам деятельности в сфере молодежной политики;