ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 25 ноября 2015 года N 476
Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Калининградской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Калининградской области, муниципальных нормативных правовых актов
(в редакции Законов Калининградской области от 12.05.2016 N 531, от 30.03.2017 N 58, от 26.02.2018 N 143, от 07.10.2019 N 315, от 03.03.2021 N 523, от 19.04.2022 N 77, от 22.03.2023 N 202)
(Принят
Калининградской областной Думой
пятого созыва
12 ноября 2015 года)
Настоящий Закон регулирует вопросы, связанные с проведением оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Калининградской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, а также экспертизы нормативных правовых актов.
(преамбула в ред. Закона Калининградской области от 19.04.2022 N 77)
Статья 1. Общие положения
1. Утратил силу. - Закон Калининградской области от 19.04.2022 N 77.
2. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (далее - оценка регулирующего воздействия) проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, областного и местных бюджетов.
(в ред. Законов Калининградской области от 12.05.2016 N 531, от 19.04.2022 N 77, от 22.03.2023 N 202)
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти Калининградской области, ответственный за внедрение и развитие процедур оценки регулирующего воздействия и экспертизы нормативных правовых актов, выполняющий функции нормативно-правового, информационного и методического обеспечения оценки регулирующего воздействия, осуществляющий подготовку заключений об оценке регулирующего воздействия по проектам нормативных правовых актов Калининградской области, а также осуществляющий подготовку заключений об экспертизе нормативных правовых актов Калининградской области;
(в ред. Закона Калининградской области от 26.02.2018 N 143)
проекты нормативных правовых актов - проекты нормативных правовых актов Калининградской области, указанные в пункте 1 статьи 3 настоящего Закона, проекты муниципальных нормативных правовых актов, указанные в пункте 1 статьи 9 настоящего Закона;
(абзац введен Законом Калининградской области от 19.04.2022 N 77)
разработчики проектов нормативных правовых актов - органы государственной власти Калининградской области, осуществляющие в пределах предоставленных полномочий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах общественных отношений, иные субъекты права законодательной инициативы, определенные Уставом (Основным Законом) Калининградской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области (структурные подразделения органа местного самоуправления муниципального образования Калининградской области) или субъекты правотворческой инициативы, установленные уставом муниципального образования Калининградской области, осуществляющие в пределах предоставляемых полномочий функции по решению вопросов местного значения (далее - разработчики);
(в ред. Закона Калининградской области от 26.02.2018 N 143)
публичные консультации - открытое обсуждение с заинтересованными лицами проекта нормативного правового акта (нормативного правового акта), организуемое разработчиком и (или) уполномоченным органом в ходе проведения процедуры оценки регулирующего воздействия (экспертизы нормативного правового акта) и подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия (заключения об экспертизе нормативного правового акта);
(в ред. Закона Калининградской области от 26.02.2018 N 143)
сводный отчет о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (далее - сводный отчет) - документ, содержащий выводы по итогам проведения исследования о возможных вариантах решения выявленной в соответствующей сфере общественных отношений проблемы, а также результаты расчетов издержек и выгод применения указанных вариантов решения;
заключение об оценке регулирующего воздействия - завершающий процедуру оценки регулирующего воздействия документ, содержащий выводы о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также областного (местных) бюджетов, о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования;
(в ред. Законов Калининградской области от 26.02.2018 N 143, от 19.04.2022 N 77)
заключение об экспертизе - завершающий экспертизу документ, подготавливаемый уполномоченным органом и содержащий выводы о положениях нормативного правового акта, в отношении которого проводится экспертиза, создающих необоснованные затруднения для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, или об отсутствии таких положений, а также обоснование сделанных выводов;
(в ред. Закона Калининградской области от 19.04.2022 N 77)
участники процедуры оценки регулирующего воздействия и экспертизы нормативных правовых актов - разработчики проектов нормативных правовых актов, уполномоченный орган, иные органы государственной власти Калининградской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, физические и юридические лица, принимающие участие в публичных консультациях в ходе проведения процедуры оценки регулирующего воздействия и экспертизы нормативного правового акта;
(в ред. Закона Калининградской области от 26.02.2018 N 143)
интернет-портал - специализированный информационный ресурс regulation.gov39.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенный в Калининградской области для размещения сведений о проведении процедуры оценки регулирующего воздействия, в том числе в целях организации публичных консультаций и информирования об их результатах.
(абзац введен Законом Калининградской области от 26.02.2018 N 143)
Статья 3. Проекты нормативных правовых актов Калининградской области, подлежащие оценке регулирующего воздействия
(в ред. Закона Калининградской области от 19.04.2022 N 77)
1. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты нормативных правовых актов Калининградской области:
1) устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Калининградской области обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее - обязательные требования);
(в ред. Закона Калининградской области от 22.03.2023 N 202)
2) устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Калининградской области обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
(в ред. Закона Калининградской области от 22.03.2023 N 202)
3) устанавливающие или изменяющие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Калининградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
(в ред. Закона Калининградской области от 22.03.2023 N 202)
2. Оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении:
1) проектов законов Калининградской области об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения;
2) проектов законов Калининградской области, регулирующих бюджетные отношения;
3) проектов нормативных правовых актов Калининградской области:
устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);
подлежащих принятию при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации или разрабатываемых в целях реализации мер, принимаемых в рамках особых режимов, вводимых в целях реализации положений Федерального конституционного закона "О военном положении", на всей территории Российской Федерации либо на ее части.
(в ред. Закона Калининградской области от 22.03.2023 N 202)
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Калининградской области в сфере осуществления процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Калининградской области и экспертизы правовых актов Калининградской области
1. Законодательное Собрание Калининградской области осуществляет законодательное регулирование в сфере оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Калининградской области и экспертизы нормативных правовых актов Калининградской области.
(в ред. Закона Калининградской области от 19.04.2022 N 77)
2. Правительство Калининградской области:
1) утверждает порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Калининградской области;
2) утверждает порядок проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Калининградской области;
(в ред. Законов Калининградской области от 26.02.2018 N 143, от 19.04.2022 N 77)
3) утверждает порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Калининградской области;
4) определяет уполномоченный орган в сфере проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Калининградской области и проведения экспертизы нормативных правовых актов Калининградской области;
(в ред. Закона Калининградской области от 26.02.2018 N 143)
