(с изменениями на 12 октября 2018 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 17.02.2016 N 52, от 25.05.2016 N 246, от 02.12.2016 N 591, от 13.04.2017 N 166, от 31.08.2017 N 450, от 20.12.2017 N 670, от 26.03.2018 N 105, от 12.10.2018 N 505)
В целях реализации государственной политики, направленной на сохранение и развитие малых, отдаленных и иных сел Республики Хакасия и создание комфортных условий проживания в них населения, Правительство Республики Хакасия постановляет:
Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Хакасия "Сохранение и развитие малых и отдаленных сел Республики Хакасия (2016 - 2018 годы)".
Исполняющий обязанности Главы
Республики Хакасия - Председателя
Правительства Республики Хакасия
О.НАМ
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Хакасия
от 27.10.2015 N 550
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ "СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ МАЛЫХ И ОТДАЛЕННЫХ СЕЛ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ (2016 - 2018 ГОДЫ)"
(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 17.02.2016 N 52, от 25.05.2016 N 246, от 02.12.2016 N 591, от 13.04.2017 N 166, от 31.08.2017 N 450, от 20.12.2017 N 670, от 26.03.2018 N 105, от 12.10.2018 N 505)
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 20.12.2017 N 670)
Ответственный исполнитель | - | Министерство экономического развития Республики Хакасия |
Соисполнители | - | Министерство социальной защиты Республики Хакасия; Министерство здравоохранения Республики Хакасия; Министерство образования и науки Республики Хакасия; Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия; Министерство культуры Республики Хакасия; Министерство спорта Республики Хакасия; Министерство труда и занятости Республики Хакасия |
Подпрограммы | - | подпрограмма 1 "Социальное развитие малых и отдаленных сел"; подпрограмма 2 "Содействие в строительстве жилья и проведении ремонта кровли жилых домов отдельным категориям населения, проживающим в сельской местности"; подпрограмма 3 "Развитие потребительской кооперации в Республике Хакасия" |
Цель | - | сохранение, развитие малых, отдаленных и иных сел Республики Хакасия и создание комфортных условий проживания в них населения |
Задачи | - | улучшение качества жизни населения малых, отдаленных и иных сел; улучшение жилищных условий населения, проживающего на территории малых, отдаленных и иных сел Республики Хакасия; активизация деятельности организаций потребительской кооперации, осуществляющих деятельность на территории малых и отдаленных сел Республики Хакасия, и улучшение условий для обеспечения жителей малых и отдаленных сел услугами торговли |
Целевые показатели | - | показатель 1 "Количество малых, отдаленных и иных сел Республики Хакасия, принявших участие в реализации мероприятий по созданию комфортных условий проживания" (общее количество малых, отдаленных и иных сел, принявших участие на конец 2015 года, - 88 единиц): 2016 год - 7 единиц в год; 2017 год - 7 единиц в год; 2018 год - 1 единица в год; показатель 2 "Количество граждан, улучшивших жилищные условия" (2015 год - 72 единицы): 2016 год - 62 единицы в год; 2017 год - 26 единиц в год; 2018 год - 12 единиц в год; показатель 3 "Объем закупок сельскохозяйственной продукции в малых и отдаленных селах Республики Хакасия в общем объеме закупок" (2015 год - 13,4 тонны): 2016 год - 14,7 тонны; 2017 год - 15,1 тонны; 2018 год - 15,5 тонны |
Этапы и сроки реализации | - | 2016 - 2018 годы (этапы не выделяются) |
Объемы бюджетных ассигнований | - | 103957,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 86364,0 тыс. рублей, из них: 2016 год - 48786,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 39500,0 тыс. рублей; 2017 год - 31825,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 27050,0 тыс. рублей; 2018 год - 23346,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 19814,0 тыс. рублей |
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 12.10.2018 N 505) | ||
Ожидаемые результаты реализации | - | увеличение количества малых, отдаленных и иных сел, в которых реализованы мероприятия по созданию комфортных условий проживания, от общего количества малых, отдаленных и иных сел Республики Хакасия - до 103 единиц; увеличение количества граждан, улучшивших жилищные условия, на 100 единиц; увеличение объема закупок сельскохозяйственной продукции в малых и отдаленных селах Республики Хакасия в общем объеме закупок до 15,5 тонны |
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 20.12.2017 N 670)
Ответственный исполнитель | - | Министерство экономического развития Республики Хакасия |
Соисполнители | - | Министерство социальной защиты Республики Хакасия; Министерство здравоохранения Республики Хакасия; Министерство образования и науки Республики Хакасия; Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия; Министерство культуры Республики Хакасия; Министерство спорта Республики Хакасия; Министерство труда и занятости Республики Хакасия |
Цель | - | улучшение качества жизни населения малых, отдаленных и иных сел |
Задачи | - | повышение уровня комфортности проживания населения в малых, отдаленных и иных селах Республики Хакасия; повышение доступности медицинских услуг; повышение доступности социальных услуг |
Целевые показатели | - | показатель 1.1 "Количество малых, отдаленных и иных сел, принявших участие в обновлении объектов инфраструктуры" (нарастающим итогом на конец 2015 года - 83 единицы): 2016 год - 90 единиц; 2017 год - 100 единиц; 2018 год - 101 единица; показатель 1.2 "Количество малых, отдаленных и иных сел, принявших участие в обновлении объектов благоустройства своей территории" (нарастающим итогом на конец 2015 года - 64 единицы): 2016 год - 68 единиц; 2017 год - 76 единиц; 2018 год - 77 единиц; показатель 1.3 "Доля малых, отдаленных и иных сел, в которых осуществляется адресная доставка лекарственных препаратов, от общего количества малых, отдаленных и иных сел Республики Хакасия (в год)" (2015 год - 100%): 2016 год - 100%; 2017 год - 100%; 2018 год - 0%; показатель 1.4 "Доля населения малых, отдаленных и иных сел, получившего социальную поддержку, от общей численности населения малых, отдаленных и иных сел Республики Хакасия (в год)" (2015 год - 64% в год): 2016 год - 20%; 2017 год - 20%; 2018 год - 20%; показатель 1.5 "Доля населения малых, отдаленных и иных сел, принявшего участие в культурных, спортивных и физкультурных мероприятиях, от общей численности населения малых, отдаленных и иных сел Республики Хакасия (в год)" (2015 год - 29%): 2016 год - 20%; 2017 год - 22%; 2018 год - 25% |
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 12.10.2018 N 505) | ||
Этапы и сроки реализации | - | 2016 - 2018 годы (этапы не выделяются) |
Объемы бюджетных ассигнований | - | 86061,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 85050,0 тыс. рублей, из них: 2016 год - 39511,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 39000,0 тыс. рублей; 2017 год - 26800,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 26550,0 тыс. рублей; 2018 год - 19750,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 19500,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации | - | увеличение количества малых, отдаленных и иных сел, принявших участие в обновлении объектов инфраструктуры, от общего количества малых, отдаленных и иных сел Республики Хакасия до 101 села; увеличение количества малых, отдаленных и иных сел, принявших участие в обновлении объектов благоустройства своей территории, от общего количества малых, отдаленных и иных сел Республики Хакасия до 77 сел; увеличение доли малых, отдаленных и иных сел, в которых осуществляется адресная доставка лекарственных препаратов, до 100%; доля населения малых, отдаленных и иных сел, получившего социальную поддержку, - до 20% в год; доля населения малых, отдаленных и иных сел, принявшего участие в культурных, спортивных и физкультурных мероприятиях, - до 25% в год |
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 20.12.2017 N 670)
Ответственный исполнитель | - | Министерство социальной защиты Республики Хакасия |
Соисполнитель | - | Министерство экономического развития Республики Хакасия |
Цель | - | улучшение жилищных условий населения, проживающего на территории малых, отдаленных и иных сел Республики Хакасия |
Задача | - | снижение количества домов, не соответствующих условиям комфортного проживания населения малых, отдаленных и иных сел Республики Хакасия |
Целевые показатели | - | показатель 2.1 "Количество жилых домов, в которых осуществлен ремонт (замена) крыши" (2015 год - 72 единицы): 2016 год - 62 единицы; 2017 год - 26 единиц; 2018 год - 12 единиц |
Этапы и сроки реализации | - | 2016 - 2018 годы (этапы не выделяются) |
Объемы бюджетных ассигнований | - | 6742,0 тыс. рублей за счет республиканского бюджета Республики Хакасия, из них: 2016 год - 4275,0 тыс. рублей; 2017 год - 1575,0 тыс. рублей; 2018 год - 892,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации | - | сокращение количества домов, не соответствующих условиям комфортного проживания населения малых, отдаленных и иных сел Республики Хакасия, на 100 единиц |
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 20.12.2017 N 670)
Ответственный исполнитель | - | Министерство экономического развития Республики Хакасия |
Цель | - | активизация деятельности организаций потребительской кооперации, осуществляющих деятельность на территории малых и отдаленных сел Республики Хакасия, и улучшение условий для обеспечения жителей малых и отдаленных сел услугами торговли |
Задачи | - | увеличение доли закупок сельскохозяйственной продукции малых и отдаленных сел в общем объеме закупок; развитие производственной и перерабатывающей деятельности предприятий потребительской кооперации, обеспечивающей переработку закупленной сельскохозяйственной продукции; увеличение количества вновь созданных рабочих мест; расширение территории для доставки продуктовых и непродуктовых товаров жителям малых и отдаленных сел |
Целевые показатели | - | показатель 3.1 "Доля закупок сельскохозяйственной продукции в малых и отдаленных селах Республики Хакасия в общем объеме закупок" (2015 год - 8%): 2016 год - 10%; 2017 год - 13%; 2018 год - 16%; показатель 3.2 "Объем выручки организаций потребительской кооперации по переработке сельскохозяйственной продукции, закупаемой на территориях, относящихся к малым или отдаленным селам Республики Хакасия" (2015 год - 11600,0 тыс. рублей): 2016 год - 11700 тыс. рублей в год; 2017 год - 12000 тыс. рублей в год; 2018 год - 14000 тыс. рублей в год; показатель 3.3 "Количество вновь созданных рабочих мест организациями потребительской кооперации, получившими государственную поддержку, нарастающим итогом с 2018 года" (2017 год - 9 человек): 2018 год - 11 человек; показатель 3.4 "Количество населенных пунктов, охваченных услугами по доставке продуктовых и непродуктовых товаров жителям малых и отдаленных сел Республики Хакасия, нарастающим итогом с 2016 года" (2015 год - 15 сел): 2016 год - 19 сел; 2017 год - 26 сел; 2018 год - 33 села |
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 12.10.2018 N 505) | ||
Этапы и сроки реализации | - | 2016 - 2018 годы (этапы не выделяются) |
Объемы бюджетных ассигнований | - | 11154,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 1314,0 тыс. рублей, из них: 2016 год - 5000,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 500,0 тыс. рублей; 2017 год - 3450,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 500,0 тыс. рублей; 2018 год - 2704,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 314,0 тыс. рублей |
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 12.10.2018 N 505) | ||
Ожидаемые результаты реализации | - | увеличение доли закупок сельскохозяйственной продукции в малых и отдаленных селах Республики Хакасия в общем объеме закупок - до 16%; увеличение объема выручки организаций потребительской кооперации по переработке сельскохозяйственной продукции, закупаемой на территориях, относящихся к малым и отдаленным селам Республики Хакасия, - до 14000,0 тыс. рублей в год; увеличение количества вновь созданных рабочих мест организациями потребительской кооперации, получившими государственную поддержку, нарастающим итогом, до 11 человек к 2018 году; количество населенных пунктов, охваченных услугами по доставке продуктовых и непродуктовых товаров жителям малых и отдаленных сел Республики Хакасия, не имеющих стационарных точек торговли, нарастающим итогом с 2016 года, до 33 сел к 2018 году |
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 12.10.2018 N 505) |
В аграрной сфере сформирован производственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности комплексного развития сельских территорий. Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий, придание этому процессу устойчивости является стратегической задачей государственной аграрной политики, что закреплено в Федеральном законе от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства". Создание комфортных условий проживания населения малых и отдаленных сельских территорий Республики Хакасия является одним из приоритетов, определенных в Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 N 700.
В целях реализации государственной программы Республики Хакасия "Сохранение и развитие малых и отдаленных сел Республики Хакасия (2016 - 2018 годы)" (далее - государственная программа) под малыми селами понимаются малые сельские населенные пункты с численностью постоянно проживающего населения до 100 человек, под отдаленными селами - малые сельские населенные пункты с численностью постоянно проживающего населения от 101 до 200 человек, расположенные на расстоянии более 150 км от г. Абакана, под иными селами - малые сельские населенные пункты с численностью постоянно проживающего населения до 200 человек (за исключением малых и отдаленных сел).
Для обеспечения социально-экономического развития сельских территорий необходимо усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности.
Одной из причин неблагоприятной ситуации в комплексном развитии села является крайне низкий уровень комфортности проживания в сельской местности. Не могут быть признаны удовлетворительными и темпы обеспечения жильем граждан, молодых семей и молодых специалистов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий. Оказание государственной поддержки будет способствовать улучшению ситуации с обеспечением жильем молодых специалистов и работников агропромышленного комплекса в сельской местности.
Уровень жизни сельского населения остается крайне низким, увеличивается разрыв между городом и селом по уровню доходов. Остро стоит проблема обеспечения жителей сельских территорий питьевой водой, выбытие водопроводных сетей из-за плохого технического состояния опережает их ввод.
Большинство сельских населенных пунктов с численностью населения до 100 человек не охвачено ни стационарной, ни мобильной формой торгового обслуживания, бытовой сервис почти полностью разрушен.
Сельское хозяйство в муниципальных районах Республики Хакасия остается основной сферой приложения труда жителей сельских территорий. Такая ситуация обусловлена низким уровнем производительности труда в отрасли, рост которой сдерживается в том числе неразвитостью на селе альтернативной сферы деятельности.
Необходимо решение проблем увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции в личных подсобных и крестьянских фермерских хозяйствах за счет консолидации финансовых источников всех уровней, улучшения условий жизни сельского населения, структурных преобразований заготовительной сети.
Целью государственной программы является сохранение, развитие малых, отдаленных и иных сел Республики Хакасия и создание комфортных условий проживания в них населения. Выбор поставленной цели обусловлен необходимостью решения проблем, характерных для сельских поселений с численностью населения до 200 человек.
Достижение поставленной цели соответствует стратегическим ориентирам социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года:
развитие муниципальных образований Республики Хакасия;
развитие потребительского рынка.
Для достижения цели государственной программы предполагается решение следующих задач:
улучшение качества жизни населения малых, отдаленных и иных сел;
улучшение жилищных условий населения, проживающего на территории малых, отдаленных и иных сел Республики Хакасия;