ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 октября 2015 года N 550


Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Сохранение и развитие малых и отдаленных сел Республики Хакасия (2016 - 2018 годы)"

(с изменениями на 12 октября 2018 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 17.02.2016 N 52, от 25.05.2016 N 246, от 02.12.2016 N 591, от 13.04.2017 N 166, от 31.08.2017 N 450, от 20.12.2017 N 670, от 26.03.2018 N 105, от 12.10.2018 N 505)




В целях реализации государственной политики, направленной на сохранение и развитие малых, отдаленных и иных сел Республики Хакасия и создание комфортных условий проживания в них населения, Правительство Республики Хакасия постановляет:


Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Хакасия "Сохранение и развитие малых и отдаленных сел Республики Хакасия (2016 - 2018 годы)".



Исполняющий обязанности Главы
Республики Хакасия - Председателя
Правительства Республики Хакасия
О.НАМ



Приложение



Утверждена
постановлением Правительства
Республики Хакасия
от 27.10.2015 N 550



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ "СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ МАЛЫХ И ОТДАЛЕННЫХ СЕЛ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ (2016 - 2018 ГОДЫ)"

(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 17.02.2016 N 52, от 25.05.2016 N 246, от 02.12.2016 N 591, от 13.04.2017 N 166, от 31.08.2017 N 450, от 20.12.2017 N 670, от 26.03.2018 N 105, от 12.10.2018 N 505)




ПАСПОРТ
 государственной программы Республики Хакасия "Сохранение и развитие малых и отдаленных сел Республики Хакасия (2016 - 2018 годы)"


(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 20.12.2017 N 670)

Ответственный исполнитель

-

Министерство экономического развития Республики Хакасия

Соисполнители

-

Министерство социальной защиты Республики Хакасия; Министерство здравоохранения Республики Хакасия; Министерство образования и науки Республики Хакасия; Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия; Министерство культуры Республики Хакасия; Министерство спорта Республики Хакасия; Министерство труда и занятости Республики Хакасия

Подпрограммы

-

подпрограмма 1 "Социальное развитие малых и отдаленных сел";

подпрограмма 2 "Содействие в строительстве жилья и проведении ремонта кровли жилых домов отдельным категориям населения, проживающим в сельской местности";

подпрограмма 3 "Развитие потребительской кооперации в Республике Хакасия"

Цель

-

сохранение, развитие малых, отдаленных и иных сел Республики Хакасия и создание комфортных условий проживания в них населения

Задачи

-

улучшение качества жизни населения малых, отдаленных и иных сел;

улучшение жилищных условий населения, проживающего на территории малых, отдаленных и иных сел Республики Хакасия;

активизация деятельности организаций потребительской кооперации, осуществляющих деятельность на территории малых и отдаленных сел Республики Хакасия, и улучшение условий для обеспечения жителей малых и отдаленных сел услугами торговли

Целевые показатели

-

показатель 1 "Количество малых, отдаленных и иных сел Республики Хакасия, принявших участие в реализации мероприятий по созданию комфортных условий проживания" (общее количество малых, отдаленных и иных сел, принявших участие на конец 2015 года, - 88 единиц):

2016 год - 7 единиц в год;

2017 год - 7 единиц в год;

2018 год - 1 единица в год;

показатель 2 "Количество граждан, улучшивших жилищные условия" (2015 год - 72 единицы):

2016 год - 62 единицы в год;

2017 год - 26 единиц в год;

2018 год - 12 единиц в год;

показатель 3 "Объем закупок сельскохозяйственной продукции в малых и отдаленных селах Республики Хакасия в общем объеме закупок" (2015 год - 13,4 тонны):

2016 год - 14,7 тонны;

2017 год - 15,1 тонны;

2018 год - 15,5 тонны

Этапы и сроки реализации

-

2016 - 2018 годы (этапы не выделяются)

Объемы бюджетных ассигнований

-

103957,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 86364,0 тыс. рублей, из них:

2016 год - 48786,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 39500,0 тыс. рублей;

2017 год - 31825,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 27050,0 тыс. рублей;

2018 год - 23346,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 19814,0 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 12.10.2018 N 505)

Ожидаемые результаты реализации

-

увеличение количества малых, отдаленных и иных сел, в которых реализованы мероприятия по созданию комфортных условий проживания, от общего количества малых, отдаленных и иных сел Республики Хакасия - до 103 единиц;

увеличение количества граждан, улучшивших жилищные условия, на 100 единиц;

увеличение объема закупок сельскохозяйственной продукции в малых и отдаленных селах Республики Хакасия в общем объеме закупок до 15,5 тонны



ПАСПОРТ
 подпрограммы 1 "Социальное развитие малых и отдаленных сел"


(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 20.12.2017 N 670)

Ответственный исполнитель

-

Министерство экономического развития Республики Хакасия

Соисполнители

-

Министерство социальной защиты Республики Хакасия; Министерство здравоохранения Республики Хакасия; Министерство образования и науки Республики Хакасия; Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия; Министерство культуры Республики Хакасия; Министерство спорта Республики Хакасия; Министерство труда и занятости Республики Хакасия

Цель

-

улучшение качества жизни населения малых, отдаленных и иных сел

Задачи

-

повышение уровня комфортности проживания населения в малых, отдаленных и иных селах Республики Хакасия;

повышение доступности медицинских услуг;

повышение доступности социальных услуг

Целевые показатели

-

показатель 1.1 "Количество малых, отдаленных и иных сел, принявших участие в обновлении объектов инфраструктуры" (нарастающим итогом на конец 2015 года - 83 единицы):

2016 год - 90 единиц;

2017 год - 100 единиц;

2018 год - 101 единица;

показатель 1.2 "Количество малых, отдаленных и иных сел, принявших участие в обновлении объектов благоустройства своей территории" (нарастающим итогом на конец 2015 года - 64 единицы):

2016 год - 68 единиц;

2017 год - 76 единиц;

2018 год - 77 единиц;

показатель 1.3 "Доля малых, отдаленных и иных сел, в которых осуществляется адресная доставка лекарственных препаратов, от общего количества малых, отдаленных и иных сел Республики Хакасия (в год)" (2015 год - 100%):

2016 год - 100%;

2017 год - 100%;

2018 год - 0%;

показатель 1.4 "Доля населения малых, отдаленных и иных сел, получившего социальную поддержку, от общей численности населения малых, отдаленных и иных сел Республики Хакасия (в год)" (2015 год - 64% в год):

2016 год - 20%;

2017 год - 20%;

2018 год - 20%;

показатель 1.5 "Доля населения малых, отдаленных и иных сел, принявшего участие в культурных, спортивных и физкультурных мероприятиях, от общей численности населения малых, отдаленных и иных сел Республики Хакасия (в год)" (2015 год - 29%):

2016 год - 20%;

2017 год - 22%;

2018 год - 25%

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 12.10.2018 N 505)

Этапы и сроки реализации

-

2016 - 2018 годы (этапы не выделяются)

Объемы бюджетных ассигнований

-

86061,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 85050,0 тыс. рублей, из них:

2016 год - 39511,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 39000,0 тыс. рублей;

2017 год - 26800,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 26550,0 тыс. рублей;

2018 год - 19750,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 19500,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

-

увеличение количества малых, отдаленных и иных сел, принявших участие в обновлении объектов инфраструктуры, от общего количества малых, отдаленных и иных сел Республики Хакасия до 101 села;

увеличение количества малых, отдаленных и иных сел, принявших участие в обновлении объектов благоустройства своей территории, от общего количества малых, отдаленных и иных сел Республики Хакасия до 77 сел;

увеличение доли малых, отдаленных и иных сел, в которых осуществляется адресная доставка лекарственных препаратов, до 100%;

доля населения малых, отдаленных и иных сел, получившего социальную поддержку, - до 20% в год;

доля населения малых, отдаленных и иных сел, принявшего участие в культурных, спортивных и физкультурных мероприятиях, - до 25% в год



ПАСПОРТ
 подпрограммы 2 "Содействие в строительстве жилья и проведении ремонта кровли жилых домов отдельным категориям населения, проживающим в сельской местности"


(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 20.12.2017 N 670)

Ответственный исполнитель

-

Министерство социальной защиты Республики Хакасия

Соисполнитель

-

Министерство экономического развития Республики Хакасия

Цель

-

улучшение жилищных условий населения, проживающего на территории малых, отдаленных и иных сел Республики Хакасия

Задача

-

снижение количества домов, не соответствующих условиям комфортного проживания населения малых, отдаленных и иных сел Республики Хакасия

Целевые показатели

-

показатель 2.1 "Количество жилых домов, в которых осуществлен ремонт (замена) крыши" (2015 год - 72 единицы):

2016 год - 62 единицы;

2017 год - 26 единиц;

2018 год - 12 единиц

Этапы и сроки реализации

-

2016 - 2018 годы (этапы не выделяются)

Объемы бюджетных ассигнований

-

6742,0 тыс. рублей за счет республиканского бюджета Республики Хакасия, из них:

2016 год - 4275,0 тыс. рублей;

2017 год - 1575,0 тыс. рублей;

2018 год - 892,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

-

сокращение количества домов, не соответствующих условиям комфортного проживания населения малых, отдаленных и иных сел Республики Хакасия, на 100 единиц



ПАСПОРТ
 подпрограммы 3 "Развитие потребительской кооперации в Республике Хакасия"


(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 20.12.2017 N 670)

Ответственный исполнитель

-

Министерство экономического развития Республики Хакасия

Цель

-

активизация деятельности организаций потребительской кооперации, осуществляющих деятельность на территории малых и отдаленных сел Республики Хакасия, и улучшение условий для обеспечения жителей малых и отдаленных сел услугами торговли

Задачи

-

увеличение доли закупок сельскохозяйственной продукции малых и отдаленных сел в общем объеме закупок;

развитие производственной и перерабатывающей деятельности предприятий потребительской кооперации, обеспечивающей переработку закупленной сельскохозяйственной продукции;

увеличение количества вновь созданных рабочих мест;

расширение территории для доставки продуктовых и непродуктовых товаров жителям малых и отдаленных сел

Целевые показатели

-

показатель 3.1 "Доля закупок сельскохозяйственной продукции в малых и отдаленных селах Республики Хакасия в общем объеме закупок" (2015 год - 8%):

2016 год - 10%;

2017 год - 13%;

2018 год - 16%;

показатель 3.2 "Объем выручки организаций потребительской кооперации по переработке сельскохозяйственной продукции, закупаемой на территориях, относящихся к малым или отдаленным селам Республики Хакасия" (2015 год - 11600,0 тыс. рублей):

2016 год - 11700 тыс. рублей в год;

2017 год - 12000 тыс. рублей в год;

2018 год - 14000 тыс. рублей в год;

показатель 3.3 "Количество вновь созданных рабочих мест организациями потребительской кооперации, получившими государственную поддержку, нарастающим итогом с 2018 года" (2017 год - 9 человек):

2018 год - 11 человек;

показатель 3.4 "Количество населенных пунктов, охваченных услугами по доставке продуктовых и непродуктовых товаров жителям малых и отдаленных сел Республики Хакасия, нарастающим итогом с 2016 года" (2015 год - 15 сел):

2016 год - 19 сел;

2017 год - 26 сел;

2018 год - 33 села

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 12.10.2018 N 505)

Этапы и сроки реализации

-

2016 - 2018 годы (этапы не выделяются)

Объемы бюджетных ассигнований

-

11154,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 1314,0 тыс. рублей, из них:

2016 год - 5000,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 500,0 тыс. рублей;

2017 год - 3450,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 500,0 тыс. рублей;

2018 год - 2704,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 314,0 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 12.10.2018 N 505)

Ожидаемые результаты реализации

-

увеличение доли закупок сельскохозяйственной продукции в малых и отдаленных селах Республики Хакасия в общем объеме закупок - до 16%;

увеличение объема выручки организаций потребительской кооперации по переработке сельскохозяйственной продукции, закупаемой на территориях, относящихся к малым и отдаленным селам Республики Хакасия, - до 14000,0 тыс. рублей в год;

увеличение количества вновь созданных рабочих мест организациями потребительской кооперации, получившими государственную поддержку, нарастающим итогом, до 11 человек к 2018 году;

количество населенных пунктов, охваченных услугами по доставке продуктовых и непродуктовых товаров жителям малых и отдаленных сел Республики Хакасия, не имеющих стационарных точек торговли, нарастающим итогом с 2016 года, до 33 сел к 2018 году

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 12.10.2018 N 505)



1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы


В аграрной сфере сформирован производственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности комплексного развития сельских территорий. Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий, придание этому процессу устойчивости является стратегической задачей государственной аграрной политики, что закреплено в Федеральном законе от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства". Создание комфортных условий проживания населения малых и отдаленных сельских территорий Республики Хакасия является одним из приоритетов, определенных в Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 N 700.


В целях реализации государственной программы Республики Хакасия "Сохранение и развитие малых и отдаленных сел Республики Хакасия (2016 - 2018 годы)" (далее - государственная программа) под малыми селами понимаются малые сельские населенные пункты с численностью постоянно проживающего населения до 100 человек, под отдаленными селами - малые сельские населенные пункты с численностью постоянно проживающего населения от 101 до 200 человек, расположенные на расстоянии более 150 км от г. Абакана, под иными селами - малые сельские населенные пункты с численностью постоянно проживающего населения до 200 человек (за исключением малых и отдаленных сел).


Для обеспечения социально-экономического развития сельских территорий необходимо усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности.


Одной из причин неблагоприятной ситуации в комплексном развитии села является крайне низкий уровень комфортности проживания в сельской местности. Не могут быть признаны удовлетворительными и темпы обеспечения жильем граждан, молодых семей и молодых специалистов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий. Оказание государственной поддержки будет способствовать улучшению ситуации с обеспечением жильем молодых специалистов и работников агропромышленного комплекса в сельской местности.


Уровень жизни сельского населения остается крайне низким, увеличивается разрыв между городом и селом по уровню доходов. Остро стоит проблема обеспечения жителей сельских территорий питьевой водой, выбытие водопроводных сетей из-за плохого технического состояния опережает их ввод.


Большинство сельских населенных пунктов с численностью населения до 100 человек не охвачено ни стационарной, ни мобильной формой торгового обслуживания, бытовой сервис почти полностью разрушен.


Сельское хозяйство в муниципальных районах Республики Хакасия остается основной сферой приложения труда жителей сельских территорий. Такая ситуация обусловлена низким уровнем производительности труда в отрасли, рост которой сдерживается в том числе неразвитостью на селе альтернативной сферы деятельности.


Необходимо решение проблем увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции в личных подсобных и крестьянских фермерских хозяйствах за счет консолидации финансовых источников всех уровней, улучшения условий жизни сельского населения, структурных преобразований заготовительной сети.



2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цель, задачи


Целью государственной программы является сохранение, развитие малых, отдаленных и иных сел Республики Хакасия и создание комфортных условий проживания в них населения. Выбор поставленной цели обусловлен необходимостью решения проблем, характерных для сельских поселений с численностью населения до 200 человек.


Достижение поставленной цели соответствует стратегическим ориентирам социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года:


развитие муниципальных образований Республики Хакасия;


развитие потребительского рынка.


Для достижения цели государственной программы предполагается решение следующих задач:


улучшение качества жизни населения малых, отдаленных и иных сел;


улучшение жилищных условий населения, проживающего на территории малых, отдаленных и иных сел Республики Хакасия;


Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»