Недействующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 октября 2015 года N 559


Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Содействие занятости населения Республики Хакасия (2016 - 2018 годы)"

(с изменениями на 28 декабря 2018 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 22.06.2016 N 302, от 01.09.2016 N 424, от 06.10.2016 N 484, от 30.12.2016 N 687, от 23.06.2017 N 322, от 28.12.2017 N 696, от 11.07.2018 N 375, от 12.12.2018 N 577, от 13.12.2018 N 580, от 28.12.2018 N 666)




В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.04.2013 N 221 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия" (с последующими изменениями) Правительство Республики Хакасия постановляет:


Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Хакасия "Содействие занятости населения Республики Хакасия (2016 - 2018 годы)".



Исполняющий обязанности Главы
Республики Хакасия - Председателя
Правительства Республики Хакасия
О.НАМ



Приложение



Утверждена
постановлением
Правительства Республики Хакасия
от 27.10.2015 N 559



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ (2016 - 2018 ГОДЫ)"

(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 06.10.2016 N 484, от 30.12.2016 N 687, от 23.06.2017 N 322, от 28.12.2017 N 696, от 11.07.2018 N 375, от 12.12.2018 N 577, от 13.12.2018 N 580, от 28.12.2018 N 666)




ПАСПОРТ
 государственной программы "Содействие занятости населения Республики Хакасия (2016 - 2018 годы)"


(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 28.12.2017 N 696)

Ответственный исполнитель

-

Министерство труда и занятости Республики Хакасия

Соисполнители

-

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия;

Министерство финансов Республики Хакасия;

Министерство образования и науки Республики Хакасия

Подпрограммы

-

подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан";

подпрограмма 2 "Улучшение условий и охраны труда в Республике Хакасия";

подпрограмма 3 "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве"

Цель

-

создание условий для развития эффективного рынка труда в Республике Хакасия

Задачи

-

повышение уровня занятости экономически активного населения;

улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

увеличение численности работающих инвалидов

Целевые показатели

-

показатель 1 "Повышение уровня занятости экономически активного населения":

2016 год - до 62,2%;

2017 год - до 62,5%;

2018 год - до 56,8%;

показатель 2 "Снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более":

2016 год - до 178 человек;

2017 год - до 127 человек;

2018 год - до 117 человек;

показатель 3 "Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников":

2016 год - 34,0%;

2017 год - 55,1%;

2018 год - 55,0%;

показатель 4 "Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы":

2017 год - 42%;

2018 год - 43%

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 28.12.2018 N 666)

Этапы и сроки реализации

-

2016 - 2018 годы (этапы не выделяются)

Объемы бюджетных ассигнований

-

1273959,7 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия - 538216 тыс. рублей, из них:

2016 год - 162851 тыс. рублей;

2017 год - 156689 тыс. рублей;

2018 год - 218676 тыс. рублей;

федеральный бюджет - 735743,7 тыс. рублей, из них:

2016 год - 282995 тыс. рублей;

2017 год - 244238,2 тыс. рублей;

2018 год - 208510,5 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 28.12.2018 N 666)

Ожидаемые результаты реализации

-

повышение уровня занятости экономически активного населения до 56,8%;

снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более до 117 человек;

снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников до 55,0%;

достижение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, 43%

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 28.12.2018 N 666)



ПАСПОРТ
 подпрограммы 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"


(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 28.12.2017 N 696)

Ответственный исполнитель

-

Министерство труда и занятости Республики Хакасия

Соисполнитель

-

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия

Цель

-

осуществление государственной политики и управления в сфере занятости населения

Задачи

-

содействие трудоустройству граждан, ищущих работу, и создание условий, способствующих сохранению рабочих мест и снижению напряженности на рынке труда;

повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда;

реализация государственной политики занятости;

сохранение мотивации граждан к труду;

предоставление социальных выплат

Целевые показатели

-

показатель 1.1 "Сохранение уровня регистрируемой безработицы (в среднем за год)":

2016 год - 2,2%;

2017 год - 2,1%;

2018 год - 2,2%;

показатель 1.2 "Увеличение доли трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы":

2016 год - до 58,0%:

2017 год - до 60,0%;

2018 год - до 59,0%;

показатель 1.3 "Повышение уровня информированности о рынке труда экономически активного населения республики":

2016 год - до 90,4%;

2017 год - до 90,5%;

2018 год - до 90,6%;

показатель 1.4 "Доля безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению, дополнительному профессиональному образованию (от общей численности зарегистрированных в качестве безработных граждан)":

2016 год - 5,0%;

2017 год - 3,0%;

2018 год - 3,8%;

показатель 1.5 "Снижение доли граждан, признанных безработными, из числа завершивших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование":

2016 год - до 5,0%;

2017 год - до 4,8%;

2018 год - до 4,5%;

показатель 1.6 "Сохранение уровня общей безработицы (в среднем за год)":

2016 год - 6,3%;

2017 год - 6,2%;

2018 год - 6,2%;

показатель 1.7 "Увеличение доли граждан, получивших частичную денежную компенсацию материального оснащения (содержания, приобретения и заготовки кормов) личного подворного животноводства в семейно-трудовом хозяйстве, от общего количества граждан, проживающих в малых и отдаленных селах":

2016 год - до 12,2%;

2017 год - до 12,3%;

2018 год - до 12,4%;

показатель 1.8 "Среднемесячная численность безработных граждан, получающих социальные выплаты":

2016 год - 4600 человек;

2017 год - 4600 человек;

2018 год - 4600 человек

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 28.12.2018 N 666)

Этапы и сроки реализации

-

2016 - 2018 годы (этапы не выделяются)

Объемы бюджетных ассигнований

-

1256274,7 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия - 520531 тыс. рублей, из них:

2016 год - 157421 тыс. рублей;

2017 год - 151092 тыс. рублей;

2018 год - 212018 тыс. рублей;

федеральный бюджет - 735743,7 тыс. рублей, из них:

2016 год - 282995 тыс. рублей;

2017 год - 244238,2 тыс. рублей;

2018 год - 208510,5 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 28.12.2018 N 666)

Ожидаемые результаты реализации

-

сохранение уровня общей безработицы (в среднем за год) на уровне 6,2%;

сохранение уровня регистрируемой безработицы (в среднем за год) на уровне 2,2%;

повышение уровня информированности о рынке труда экономически активного населения Республики Хакасия до 90,5%;

увеличение доли трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы, до 59,0%;

сохранение доли безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению, дополнительному профессиональному образованию, от общей численности зарегистрированных в качестве безработных граждан на уровне 3,8% ежегодно;

снижение доли граждан, признанных безработными, из числа завершивших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование до 4,5%;

увеличение доли граждан, получивших частичную денежную компенсацию материального оснащения (содержания, приобретения и заготовки кормов) личного подворного животноводства в семейно-трудовом хозяйстве, от общего количества граждан, проживающих в малых и отдаленных селах, до 12,4%;

предоставление социальной поддержки в среднем в месяц 4600 безработным гражданам

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 28.12.2018 N 666)



ПАСПОРТ
 подпрограммы 2 "Улучшение условий и охраны труда в Республике Хакасия"


(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2016 N 687)

Ответственный исполнитель

-

Министерство труда и занятости Республики Хакасия

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 28.12.2017 N 696)

Соисполнитель

-

Министерство финансов Республики Хакасия

Цель

-

улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Республики Хакасия, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

Задачи

-

реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;

обеспечение оценки условий труда и подготовки по охране труда работников, содействие внедрению улучшающих условия труда технологий, совершенствование нормативной правовой базы по охране труда, информация и пропаганда в сфере охраны труда

Целевые показатели

-

показатель 2.1 "Снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом":

2016 год - до 6 человек;

2017 год - до 6 человек;

2018 год - до 5 человек;

показатель 2.2 "Уменьшение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего":

2016 год - до 70,0 дня;

2017 год - до 69,0 дня;

2018 год - до 68,0 дня;

показатель 2.3 "Уменьшение количества работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров":

2016 год - до 104 человек;

2017 год - до 103 человек;

2018 год - до 103 человек;

показатель 2.4 "Своевременное предоставление субвенций местным бюджетам из республиканского бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий в области охраны труда":

2016 год - да:

2017 год - да;

2018 год - да;

показатель 2.5 "Увеличение количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда":

2016 год - до 7000 рабочих мест;

2017 год - до 9000 рабочих мест;

2018 год - до 11200 рабочих мест;

показатель 2.6 "Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест":

2016 год - 12,1%;

2017 год - 15,9%;

2018 год - 20,1%;

показатель 2.7 "Увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда":

2016 год - до 1400 рабочих мест;

2017 год - до 1800 рабочих мест;

2018 год - до 2200 рабочих мест;

показатель 2.8 "Снижение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда":

2016 год - до 57800 человек;

2017 год - до 56760 человек;

2018 год - до 55680 человек;

показатель 2.9 "Увеличение количества работников и работодателей, прошедших обучение по охране труда в обучающих организациях":

2016 год - до 2000 человек;

2017 год - до 2010 человек;

2018 год - до 2020 человек

Этапы и сроки реализации

-

2016 - 2018 годы (этапы не выделяются)

Объемы бюджетных ассигнований

-

17585 тыс. рублей из республиканского бюджета

Республики Хакасия, в том числе:

2016 год - 5430 тыс. рублей;

2017 год - 5597 тыс. рублей;

2018 год - 6558 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 13.12.2018 N 580)

Ожидаемые результаты реализации

-

снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более до 174 человек;

снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников до 32%



ПАСПОРТ
 подпрограммы 3 "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве"


(введен Постановлением Правительства Республики Хакасия

от 28.12.2017 N 696)

Ответственный исполнитель

-

Министерство труда и занятости Республики Хакасия

Соисполнитель

-

Министерство образования и науки Республики Хакасия

Цель

-

предоставление инвалидам гарантий трудовой занятости

Задачи

-

повышение численности работающих инвалидов

Целевые показатели

-

показатель 3.1 "Повышение уровня информированности инвалидов о возможностях содействия занятости":

2017 год - 95%;

2018 год - 96%;

показатель 3.2 "Повышение уровня конкурентоспособности молодых инвалидов на рынке труда":

2017 год - 0,8%;

2018 год - 1,2%;

показатель 3.3 "Доля выпускников из числа инвалидов трудоустроенных после окончания образовательных организаций":

2017 год - 50%;

2018 год - 55%;

показатель 3.4 "Доля выпускников из числа инвалидов, охваченных мероприятиями сопровождаемого содействия инвалидов":

2017 год - 100%;

2018 год - 100%

Этапы и сроки реализации

-

2017 - 2018 годы (этапы не выделяются)

Объемы бюджетных ассигнований

-

100 тыс. рублей из республиканского бюджета Республики Хакасия, из них:

2017 год - 0;

2018 год - 100 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

-

достижение доли трудоустроенных инвалидов в общем количестве инвалидов, нуждающихся в трудоустройстве, 24%



1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, анализ основных проблем


Государственная программа Республики Хакасия "Содействие занятости населения Республики Хакасия на 2016 - 2018 годы" (далее - государственная программа) представляет собой комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на повышение уровня занятости экономически активного населения.


Государственная программа разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с последующими изменениями) (далее - Закон о занятости населения), Законом Республики Хакасия от 21.02.2006 N 1-ЗРХ "Об охране труда в Республике Хакасия" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 N 700 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года" (с последующими изменениями), в целях содействия занятости населения, обеспечения государственных гарантий в области защиты от безработицы, улучшения условий и охраны труда работников.


Состояние рынка труда находится в прямой зависимости от социально-экономических процессов. В 2014 году в экономике Республики Хакасия сохранилась положительная динамика основных экономических показателей:


индекс промышленного производства по полному кругу организаций Республики Хакасия составил 93,4% к уровню 2013 года;


объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий за отчетный год составил 11961,4 млн рублей, или 102,3% к уровню 2013 года;


объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", составил 13339,6 млн рублей, или 92,8% к уровню 2013 года;


объем инвестиций в основной капитал составил 36311,8 млн рублей, что на 13% выше уровня 2013 года;


сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) деятельности крупных и средних организаций Республики Хакасия в январе - декабре 2011 года составил 3205,2 млн рублей (57,3% организаций получили прибыль в размере 5429,9 млн рублей, 42,7% организаций получили убыток на сумму 8635,1 млн рублей);


среднемесячная начисленная заработная плата составила 29085,1 рубля и, по сравнению с 2013 годом, увеличилась на 11,6%.


По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия, численность экономически активного населения Республики Хакасия в 2014 году по итогам обследования населения по проблемам занятости составила 258,1 тыс. человек и уменьшилась, по сравнению с 2013 годом, на 7,7 тыс. человек. Численность занятых экономической деятельностью составила 242,0 тыс. человек и уменьшилась, по сравнению с 2013 годом, на 8,0 тыс. человек.


Уровень общей безработицы (в соответствии с методологией Международной Организации Труда) в среднем за 2014 год составил 6,2% от численности экономически активного населения (2013 год - 6,0%).


На рынке труда Республики Хакасия с сентября 2014 года наблюдаются негативные тенденции, свидетельствующие об ухудшении экономической ситуации в отдельных организациях различных видов экономической деятельности.


Основные показатели, характеризующие рынок труда Республики Хакасия, представлены в таблице 1.



Таблица 1

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»