ЗАКОН

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 20 октября 2015 года N 416-ЗС


О стратегическом планировании в Ростовской области

(с изменениями на 6 ноября 2020 года)

(в ред. Областных законов Ростовской области от 18.06.2018 N 1393-ЗС, от 05.11.2019 N 227-ЗС, от 06.11.2020 N 386-ЗС)

Принят
Законодательным Собранием
20 октября 2015 года

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона

Настоящий Областной закон в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации") и другими федеральными законами регулирует отношения в сфере стратегического планирования в Ростовской области (далее - стратегическое планирование), а также устанавливает полномочия государственных органов Ростовской области в указанной сфере.

Статья 2. Правовое регулирование стратегического планирования

Правовое регулирование стратегического планирования основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется в соответствии с федеральными конституционными законами, Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации", другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, Уставом Ростовской области, настоящим Областным законом, другими областными законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Областном законе

В настоящем Областном законе используются основные понятия, предусмотренные Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

Глава 2. СИСТЕМА СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Статья 4. Принципы и задачи стратегического планирования

Принципы и задачи стратегического планирования определяются в соответствии с Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

Статья 5. Участники стратегического планирования

Участниками стратегического планирования являются:

1) Законодательное Собрание Ростовской области;

2) Губернатор Ростовской области;

3) Правительство Ростовской области;

4) органы исполнительной власти Ростовской области;

5) Контрольно-счетная палата Ростовской области;

6) иные органы и организации в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, указанными в статье 2 настоящего Областного закона.

Статья 6. Документы стратегического планирования

1. Документы стратегического планирования разрабатываются в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования.

2. Документом стратегического планирования, разрабатываемым в рамках целеполагания, является стратегия социально-экономического развития Ростовской области.

3. К документам стратегического планирования, разрабатываемым в рамках прогнозирования, относятся:

1) прогноз социально-экономического развития Ростовской области на долгосрочный период;

2) бюджетный прогноз Ростовской области на долгосрочный период;

3) прогноз социально-экономического развития Ростовской области на среднесрочный период.

4. К документам стратегического планирования, разрабатываемым в рамках планирования и программирования, относятся:

1) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Ростовской области;

2) государственные программы Ростовской области;

3) схема территориального планирования Ростовской области;

4) схема территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью.

(п. 4 введен Областным законом Ростовской области от 18.06.2018 N 1393-ЗС)

5. К разработке документов стратегического планирования могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

6. Документы стратегического планирования подлежат обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

7. Проекты документов стратегического планирования выносятся на общественное обсуждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

8. Форма, порядок и сроки общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования определяются Правительством Ростовской области.

Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 7. Полномочия Законодательного Собрания Ростовской области в сфере стратегического планирования

Законодательное Собрание Ростовской области осуществляет законодательное регулирование в сфере стратегического планирования и контроль за исполнением областных законов в сфере стратегического планирования.

Статья 8. Полномочия Правительства Ростовской области в сфере стратегического планирования

1. К полномочиям Правительства Ростовской области в сфере стратегического планирования относятся:

1) участие в обеспечении реализации единой государственной политики в сфере стратегического планирования, организация разработки проектов нормативных правовых актов в указанной сфере и осуществление методического обеспечения стратегического планирования;

2) определение в пределах полномочий Ростовской области приоритетов социально-экономической политики, долгосрочных целей и задач социально-экономического развития Ростовской области, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации;

3) определение порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования и утверждение (одобрение) таких документов;

4) определение порядка методического обеспечения стратегического планирования;

5) определение последовательности разработки и взаимоувязки документов стратегического планирования и содержащихся в них показателей, а также порядка формирования системы целевых показателей исходя из приоритетов социально-экономического развития Ростовской области для разработки документов стратегического планирования;

6) определение целей, задач и показателей деятельности органов исполнительной власти Ростовской области;

7) обеспечение согласованности и сбалансированности документов стратегического планирования;

8) осуществление мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования по вопросам, находящимся в ведении Правительства Ростовской области;

9) определение порядка подготовки отчетов (докладов) о реализации документов стратегического планирования;

10) осуществление контроля за соблюдением нормативных и методических требований к документам стратегического планирования, включая требования к последовательности и порядку их разработки и корректировки.

2. Правительство Ростовской области осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования, отнесенные в соответствии с Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, областными законами и нормативными правовыми актами Губернатора Ростовской области к полномочиям Правительства Ростовской области.

3. Правительство Ростовской области также осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования, отнесенные федеральными законами к ведению и полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Областным законом, другими областными законами, нормативными правовыми актами Губернатора Ростовской области или Правительства Ростовской области.

Статья 9. Полномочия органов исполнительной власти Ростовской области в сфере стратегического планирования

1. К полномочиям органов исполнительной власти Ростовской области в сфере стратегического планирования относятся:

1) разработка документов стратегического планирования;

2) обеспечение координации разработки и корректировки документов стратегического планирования;

3) осуществление мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования;

4) участие в рамках своей компетенции в формировании документов стратегического планирования, разрабатываемых на федеральном уровне по вопросам совместного ведения Российской Федерации и Ростовской области, реализуемых на территории Ростовской области.