ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 октября 2015 года N 481-пп


О государственной программе Еврейской автономной области "Повышение безопасности дорожного движения" на 2016 - 2025 годы

(с изменениями на 26 декабря 2023 года)

(в ред. постановлений правительства Еврейской автономной области от 27.04.2016 N 135-пп, от 29.12.2016 N 421-пп, от 14.03.2017 N 73-пп, от 15.06.2017 N 262-пп, от 12.04.2018 N 115-пп, от 04.05.2018 N 149-пп, от 25.07.2018 N 270-пп, от 29.12.2018 N 534-пп, от 14.05.2019 N 130-пп, от 19.06.2019 N 188-пп, от 16.10.2019 N 333-пп, от 08.11.2019 N 397-пп, от 28.12.2019 N 489-пп, от 18.05.2020 N 157-пп, от 16.07.2020 N 256-пп, от 22.10.2020 N 381-пп, от 03.11.2020 N 400-пп, от 10.12.2020 N 471-пп, от 11.12.2020 N 472-пп, от 28.12.2020 N 539-пп, от 28.12.2020 N 541-пп, от 23.04.2021 N 122-пп, от 30.06.2021 N 210-пп, от 18.08.2021 N 280-пп, от 14.09.2021 N 322-пп, от 28.10.2021 N 450-пп, от 16.12.2021 N 536-пп, от 21.04.2022 N 152-пп, от 21.04.2022 N 153-пп, от 21.04.2022 N 154-пп, от 04.08.2022 N 330-пп, от 01.09.2022 N 369-пп, от 26.12.2022 N 565-пп, от 21.04.2023 N 197-пп, от 24.07.2023 N 312-пп, от 18.09.2023 N 375-пп, от 26.12.2023 N 613-пп)

____________________________________________________________________

Утратил силу с 01.01.2024 на основании постановления правительства Еврейской автономной области от 26.12.2023 N 616-пп.

____________________________________________________________________

Правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Еврейской автономной области "Повышение безопасности дорожного движения" на 2016 - 2025 годы.

(в ред. постановлений правительства Еврейской автономной области от 29.12.2018 N 534-пп, от 28.12.2019 N 489-пп, от 16.12.2021 N 536-пп, от 21.04.2023 N 197-пп)

2. Утратил силу с 29 декабря 2018 года. - Постановление правительства Еврейской автономной области от 29.12.2018 N 534-пп.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Губернатор области
А.Б.ЛЕВИНТАЛЬ

УТВЕРЖДЕНА
постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 23.10.2015 N 481-пп

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ" НА 2016 - 2025 ГОДЫ

(в ред. постановлений правительства Еврейской автономной области от 16.07.2020 N 256-пп, от 22.10.2020 N 381-пп, от 03.11.2020 N 400-пп, от 10.12.2020 N 471-пп, от 11.12.2020 N 472-пп, от 28.12.2020 N 539-пп, от 28.12.2020 N 541-пп, от 23.04.2021 N 122-пп, от 30.06.2021 N 210-пп, от 18.08.2021 N 280-пп, от 14.09.2021 N 322-пп, от 28.10.2021 N 450-пп, от 16.12.2021 N 536-пп, от 21.04.2022 N 152-пп, от 21.04.2022 N 153-пп, от 21.04.2022 N 154-пп, от 04.08.2022 N 330-пп, от 01.09.2022 N 369-пп, от 26.12.2022 N 565-пп, от 21.04.2023 N 197-пп, от 24.07.2023 N 312-пп, от 18.09.2023 N 375-пп, от 26.12.2023 N 613-пп)

1. Паспорт государственной программы Еврейской автономной области "Повышение безопасности дорожного движения" на 2016 - 2025 годы

(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 21.04.2023 N 197-пп)

2. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе основных проблем, и прогноз ее развития

Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.

Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:

- постоянно возрастающей мобильностью населения;

- уменьшением перевозок общественным транспортом и увеличением перевозок личным транспортом;

- нарастающей диспропорцией между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.

Так, современный уровень обеспечения автомобилями в Еврейской автономной области (далее - область) составляет 168 штук на 1 тысячу жителей, тогда как дорожно-транспортная инфраструктура в населенных пунктах соответствует уровню 70 штук на 1 тысячу жителей.

Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения, нарушение экологической обстановки, увеличение количества транспортных "пробок" (особенно в областном центре), а также рост количества дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП).

Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества ДТП, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести.

Кроме указанных причин, на состояние безопасности дорожного движения негативно влияют:

- снижение качества подготовки водителей;

- несоответствие дорожных условий, технических средств регулирования дорожным движением требованиям безопасности дорожного движения;

- отсутствие действенной системы оперативного информирования о фактах ДТП на федеральных и региональных дорогах;

- несоответствие темпов совершенствования и обустройства улично-дорожной сети возросшему уровню автомобилизации и интенсивности движения транспортных средств;

- отсутствие современных технических средств, помогающих более эффективно осуществлять надзорные функции в области дорожного движения, таких как устройства автоматического выявления, фотофиксации и видеофиксации нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД);

- отсутствие общественной оценки действий нарушителей ПДД.

По данным ГИБДД УМВД России по области, в 2014 году в области зарегистрировано 293 (- 21 процент к аналогичному периоду 2013 года) ДТП, в которых погибли 38 (+ 46 процентов к аналогичному периоду 2013 года) и получили ранения 377 человек (- 21 процент к аналогичному периоду 2013 года).

По-прежнему сложным остается положение с обеспечением дорожной безопасности детей в возрасте до 16 лет. Количество ДТП с участием детей в 2014 году составило 41 (+ 14 процентов к аналогичному периоду 2013 года) случай, в результате 42 несовершеннолетних получили телесные повреждения различной степени тяжести и 1 ребенок погиб. Удельный вес ДТП в области с участием детей составил 14 процентов от общего количества ДТП.

Тяжесть последствий ДТП увеличилась и составила в 2014 году 9,2 погибших на 100 человек пострадавших в ДТП (5,1 погибших на 100 человек в 2013 году).

Основными видами ДТП в 2014 году стали: столкновение транспортных средств - 28 процентов, наезд на пешеходов и опрокидывание транспортных средств - по 21 проценту соответственно от общего числа всех ДТП.

На конец 2014 года по области зарегистрировано 50797 единиц транспортных средств.

Устранение причин, негативно влияющих на состояние безопасности дорожного движения в области, требует финансовых затрат, принятия управленческих решений, направленных на стабилизацию обстановки посредством выполнения разработанных программных мероприятий государственной программы.

Таким образом, решить проблемы, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения в области, возможно, применив программно-целевой метод, который позволит реализовать комплекс мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество ДТП с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате ДТП.

Пригородные пассажирские железнодорожные перевозки имеют большое социальное значение, так как востребованы в первую очередь среди малоимущих категорий граждан. В связи с этим правительством области определена стоимость проезда по пригородным маршрутам на уровне значительно ниже его фактической себестоимости, что ведет к убыточности пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом. Чтобы вывести пригородный пассажирский комплекс на безубыточный уровень, необходимо усовершенствовать тарифную политику, оптимизировать расходы и ввести целевое субсидирование со стороны государства.