Недействующий

 
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 октября 2012 года N 620-пп

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2018 ГОДЫ

(в редакции Постановлений Правительства Тверской области от 29.01.2013 N 18-пп, от 21.05.2013 N 187-пп, от 03.09.2013 N 422-пп, от 06.11.2013 N 544-пп, от 04.02.2014 N 48-пп, от 03.06.2014 N 269-пп, от 26.08.2014 N 427-пп, от 21.10.2014 N 523-пп, от 03.12.2014 N 622-пп, от 27.01.2015 N 20-пп, от 26.03.2015 N 137-пп, от 21.04.2015 N 175-пп, от 12.05.2015 N 222-пп, от 02.06.2015 N 265-пп, от 06.07.2015 N 306-пп, от 18.08.2015 N 383-пп, от 29.09.2015 N 460-пп, от 24.11.2015 N 553-пп, от 26.01.2016 N 14-пп, от 24.06.2016 N 217-пп, от 19.08.2016 N 267-пп, от 22.08.2016 N 275-пп, от 30.12.2016 N 453-пп)

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2017 года на основании Постановления Правительства Тверской области от 29.12.2016 N 434-пп.
____________________________________________________________________  


Правительство Тверской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2013 - 2018 годы (прилагается).

2. Определить главным администратором государственной программы Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2013 - 2018 годы Главное управление по труду и занятости населения Тверской области.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Главного управления по труду и занятости населения Тверской области.

Губернатор Тверской области
А.В.ШЕВЕЛЕВ




Приложение
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 18 октября 2012 года N 620-пп

Государственная программа Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2013 - 2018 годы

 (в редакции Постановлений Правительства Тверской области от 04.02.2014 N 48-пп, от 03.06.2014 N 269-пп, от 26.08.2014 N 427-пп, от 21.10.2014 N 523-пп, от 03.12.2014 N 622-пп, от 27.01.2015 N 20-пп, от 26.03.2015 N 137-пп, от 21.04.2015 N 175-пп, от 12.05.2015 N 222-пп, от 06.07.2015 N 306-пп, от 18.08.2015 N 383-пп, от 29.09.2015 N 460-пп, от 24.11.2015 N 553-пп, от 26.01.2016 N 14-пп, от 24.06.2016 N 217-пп, от 19.08.2016 N 267-пп, от 22.08.2016 N 275-пп, от 30.12.2016 N 453-пп)


г. Тверь 2012


 Паспорт государственной программы Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2013 - 2018 годы

Наименование программы

Государственная программа Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2013 - 2018 годы

Главный администратор программы

Главное управление по труду и занятости населения Тверской области

Администраторы программы

Министерство строительства Тверской области, Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области

Срок реализации программы

2013 - 2018 годы

Цели программы

Цели программы:

Цель 1 "Обеспечение государственных гарантий граждан в области занятости населения".

Цель 2 "Привлечение трудовых ресурсов в тверской регион для удовлетворения спроса на рабочую силу".

Цель 3 "Улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Тверской области"

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 26.03.2015 N 137-пп)

Подпрограммы

Подпрограмма 1 "Развитие гибкого рынка труда" (далее - подпрограмма 1).

Подпрограмма 2 "Повышение уровня занятости инвалидов" (далее - подпрограмма 2).

Подпрограмма 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Тверскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - подпрограмма 3).

Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда" (далее - подпрограмма 4).

Подпрограмма 5 "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Тверской области" (далее - подпрограмма 5).

Обеспечивающая подпрограмма

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 26.03.2015 N 137-пп)

Ожидаемые результаты реализации программы

а) сохранение положительных тенденций на рынке труда за счет минимизации к 2018 году показателей уровня регистрируемой безработицы (до 0,9% экономически активного населения) и отношения численности незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, к количеству заявленных свободных рабочих мест и вакантных должностей (до 0,5 единицы);

б) обеспечение норматива доступности государственных услуг в области содействия занятости населения:

- по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию не менее 20,0% среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;

- по профессиональной ориентации: не менее 46,0% численности граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы;

- по содействию самозанятости безработных граждан: не менее 3,6% среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;

в) стабилизация к 2018 году показателя производственного травматизма на уровне 1,5 (численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1000 работающих)

(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 27.01.2015 N 20-пп)

Плановые объемы и источники финансирования программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм

1. Предусмотренный объем средств на реализацию Программы по годам реализации:

а) средства федерального бюджета:

2013 год - 321163,5 тыс. руб.;

2014 год - 295611,7 тыс. руб.;

2015 год - 422226,9 тыс. руб.;

2016 год - 355316,3 тыс. руб.;

2017 год - 320178,2 тыс. руб.;

2018 год - 320178,2 тыс. руб.;

б) средства областного бюджета Тверской области:

2013 год - 277368,0 тыс. руб.;

2014 год - 270790,1 тыс. руб.;

2015 год - 268872,3 тыс. руб.;

2016 год - 274527,8 тыс. руб.;

2017 год - 264501,6 тыс. руб.;

2018 год - 264501,6 тыс. руб.

2. В разрезе подпрограмм:

2.1. Подпрограмма 1:

а) средства федерального бюджета:

2013 год - 299123,4 тыс. руб.;

2014 год - 264511,5 тыс. руб.;

2015 год - 317443,0 тыс. руб.;

2016 год - 345345,8 тыс. руб.;

2017 год - 320178,2 тыс. руб.;

2018 год - 320178,2 тыс. руб.;

б) средства областного бюджета Тверской области:

2013 год - 228386,8 тыс. руб.;

2014 год - 218950,7 тыс. руб.;

2015 год - 214763,7 тыс. руб.;

2016 год - 225346,9 тыс. руб.;

2017 год - 216346,2 тыс. руб.;

2018 год - 216346,2 тыс. руб.

2.2. Подпрограмма 2:

а) средства федерального бюджета:

2013 год - 8490,2 тыс. руб.;

2014 год - 13387,4 тыс. руб.;

2015 год - 9667,8 тыс. руб.;

б) средства областного бюджета Тверской области:

2013 год - 3570,7 тыс. руб.;

2014 год - 936,5 тыс. руб.;

2015 год - 717,0 тыс. руб.;

2016 год - 717,0 тыс. руб.;

2017 год - 717,0 тыс. руб.;

2018 год - 717,0 тыс. руб.

2.3. Подпрограмма 3:

а) средства федерального бюджета:

2013 год - 13549,9 тыс. руб.;

2014 год - 17712,8 тыс. руб.;

2015 год - 6766,1 тыс. руб.;

2016 год - 9970,5 тыс. руб.;

б) средства областного бюджета Тверской области:

2013 год - 729,3 тыс. руб.;

2014 год - 951,6 тыс. руб.;

2015 год - 1000,0 тыс. руб.;

2016 год - 524,8 тыс. руб.;

2017 год - 500,0 тыс. руб.;

2018 год - 500,0 тыс. руб.

2.4. Подпрограмма 4 - за счет средств областного бюджета Тверской области:

2015 год - 250,0 тыс. руб.;

2016 год - 272,7 тыс. руб.;

2017 год - 272,7 тыс. руб.;

2018 год - 272,7 тыс. руб.

2.5. Подпрограмма 5:

а) средства федерального бюджета:

2015 год - 88350,0 тыс. руб.;

б) средства областного бюджета Тверской области:

2015 год - 4962,9 тыс. руб.

2.6. Обеспечивающая подпрограмма - за счет средств областного бюджета Тверской области:

2013 год - 44681,2 тыс. руб.;

2014 год - 49951,3 тыс. руб.;

2015 год - 47178,7 тыс. руб.;

2016 год - 47666,4 тыс. руб.;

2017 год - 46665,7 тыс. руб.;

2018 год - 46665,7 тыс. руб.

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 30.12.2016 N 453-пп)

Раздел I Общая характеристика сферы реализации государственной программы


 Подраздел I Общая характеристика сферы реализации государственной программы и прогноз ее развития


1. Государственная программа Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2013 - 2018 годы (далее - Программа) направлена на развитие гибкого эффективно функционирующего рынка труда и трудовых ресурсов, позволяющего в определенной степени преодолеть структурное несоответствие спроса и предложения на рабочую силу.

2. Ситуация на рынке труда Тверской области в 2012 году определялась положительными тенденциями в экономике, ростом промышленного производства. Позитивное воздействие на рынок труда оказывает комплекс мер, реализуемых Правительством Тверской области, направленных на создание новых высокотехнологичных рабочих мест, модернизацию подготовки кадров в соответствии с потребностями экономики и реализацией инвестиционных проектов.

3. Спрос на рабочую силу имеет тенденцию к росту. Число заявленных работодателями в органы службы занятости вакансий составило в 2012 году 82,2 тыс. единиц, что выше, чем в 2011 году. В профессионально-должностной структуре вакансий преобладают рабочие профессии - около 80,0%.

4. Растет экономическая активность населения, увеличивается численность занятых граждан (по итогам обследований населения по проблемам занятости, проводимых территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Тверской области (далее - Тверьстат), среднегодовая численность занятых в экономике в 2010 году составила 670,4 тыс. человек, в 2011 году - 675,1 тыс. человек, в 2012 году - 686,4 тыс. человек).

5. Снижались параметры использования режимов неполной занятости и массового увольнения работников. Если в начале 2012 года на 48 предприятиях был зафиксирован режим неполной занятости работников, то к концу 2012 года - на 35 предприятиях.

6. По сравнению с 2011 годом в 1,1 раза сократилось количество организаций, уведомивших органы службы занятости о планируемом сокращении работников. Всего за 2012 год в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации предполагалось уволить 5,9 тыс. человек. В органы службы занятости Тверской области (далее - органы службы занятости) за содействием в поиске подходящей работы обратилось 3,5 тыс. человек, что на 24,3% меньше, чем в 2011 году.

7. О стабилизации ситуации на рынке труда говорит тот факт, что численность безработных граждан Тверской области снижается. Так, численность безработных граждан по методологии Международной организации труда (далее - МОТ) в 2011 году составила 43,3 тыс. человек, что на 8,1% меньше, чем в 2010 году, а в 2012 году - 36,5 тыс. человек, что на 15,7% меньше, чем в 2011 году.

8. Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в среднем за 2011 год составила 9,6 тыс. человек, что на 24,3% меньше, чем в 2010 году. Данная тенденция продолжилась в 2012 году: в среднем за 2012 год численность безработных граждан составила 8,0 тыс. человек, что на 16,2% меньше, чем в 2011 году.

9. По данным Федеральной службы государственной статистики уровень общей безработицы (по методологии МОТ) в 2012 году составлял 5,0% к численности экономически активного населения (далее - ЭАН), что на 1,0 процентного пункта ниже, чем в 2011 году; уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2013 составил 1,0% ЭАН, что на 0,2 процентного пункта ниже, чем на 01.01.2012.

10. Коэффициент напряженности на рынке труда снизился с 0,9 незанятого гражданина в расчете на одну вакансию в среднем за 2011 год до 0,6 - в 2012 году.

11. Основные показатели, характеризующие ситуации на рынке труда субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный округ, представлены в таблице 1.

Таблица 1

Наименование территории

Уровень регистрируемой безработицы к экономически активному населению, %

Коэффициент напряженности на рынке труда (число незанятых трудовой деятельностью в расчете на одну вакансию), единиц

01.01.2012

01.01.2013

01.01.2012

01.01.2013

1

2

3

4

5

Российская Федерация

1,7

1,4

1,2

0,9

Центральный федеральный округ

1,1

0,8

0,8

0,6

Белгородская область

1,3

1,0

1,0

0,9

Брянская область

1,5

1,3

1,5

1,2

Владимирская область

1,9

1,4

1,7

1,1

Воронежская область

1,6

1,1

1,5

1,3

Ивановская область

2,3

1,5

1,6

0,7

Калужская область

0,9

0,7

0,6

0,5

Костромская область

1,1

0,8

1,0

0,8

Курская область

1,4

1,2

2,8

1,7

Липецкая область

0,7

0,6

0,5

0,5

Московская область

0,7

0,5

0,7

0,5

Орловская область

1,4

1,1

1,5

0,8

Рязанская область

1,2

0,9

1,0

0,6

Смоленская область

1,4

1,1

1,7

1,1

Тамбовская область

1,2

1,0

0,7

0,9

Тверская область

1,2

1,0

0,8

0,8

Тульская область

1,4

1,0

1,3

0,4

Ярославская область

2,1

1,7

2,2

1,2

г. Москва

0,7

0,4

0,4

0,3


12. В 2013 - 2018 годах при сохранении наметившихся положительных тенденций в экономике и повышении спроса на рабочую силу численность безработных граждан, уровень регистрируемой безработицы и уровень безработицы по методологии МОТ будут оставаться относительно стабильными. Снижению безработицы может способствовать:

а) изменение демографической структуры: сократится численность молодежи, в наибольшей степени подверженной риску безработицы;

б) ввод новых рабочих мест.

12.1. В последние годы в Тверской области наблюдается устойчивая тенденция к снижению показателей уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

(п. 12.1 введен Постановлением Правительства Тверской области от 26.03.2015 N 137-пп)

12.2. По данным Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС), численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более за четыре года уменьшилась в 1,7 раза и в 2013 году составила 417 человек, что на 9,5% меньше, чем в 2012 году (таблица 1.1).

Таблица 1.1


человек

Наименование показателя

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более

713

587

461

417


(п. 12.2 введен Постановлением Правительства Тверской области от 26.03.2015 N 137-пп)

12.3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего за пять лет уменьшилось почти на 10%, что свидетельствует о снижении тяжести причиненного вследствие производственной травмы вреда здоровью работников (таблица 1.2).

Таблица 1.2


дней

Наименование показателя

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего

59,9

64,1

65,9

62,1

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»