ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2013 года N 688
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ОТ 14.04.2011 N 191 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ НА 2011 - 2014 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" Правительство Республики Хакасия постановляет:
Внести в Постановление Правительства Республики Хакасия от 14.04.2011 N 191 "Об утверждении Региональной программы повышения эффективности бюджетных расходов в Республике Хакасия на 2011 - 2014 годы" следующие изменения:
1) в наименовании и по тексту постановления слова "на 2011 - 2014 годы" заменить словами "на 2011 - 2015 годы";
2) в приложении:
а) в наименовании и по тексту слова "на 2011 - 2014 годы" заменить словами "на 2011 - 2015 годы";
б) в разделе 4:
абзац тридцать пятый изложить в следующей редакции:
"Долговая нагрузка остается умеренной, отношение государственного долга (за вычетом выданных гарантий) к собственным доходам республиканского бюджета в 2008 году составило 0,6%, в 2009 году - 7,1%, в 2010 году - 17,2%, в 2011 году - 38,3%, в 2012 году - 35,7%.";
в абзаце сто седьмом слова "37,5%" заменить словами "35,7%";
в) в разделе 5:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Удельный вес расходов республиканского бюджета Республики Хакасия, формируемых в рамках программ, в 2008 году составил 7,6%, в 2009 году - 14,5%, в 2010 году - 16,9%, в 2011 году - 19%, в 2012 году - 16,9%.";
абзацы двадцать первый - двадцать шестой изложить в следующей редакции:
"- обеспечить формирование республиканского бюджета на программной основе, начиная с 2015 года;
- обеспечить развитие методологии и практики использования государственных программ Республики Хакасия. Предлагается осуществить в два этапа:
первый этап - проведение анализа существующих нормативных правовых актов Республики Хакасия, регулирующих бюджетный процесс и порядок разработки, утверждения, реализации стратегических и программно-целевых документов;
второй этап - увязка государственных программ Республики Хакасия с программой социально-экономического развития Республики Хакасия;
- усилить роль Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам при принятии решений по уточнению действующих и принятию новых расходных обязательств, включая уточнение предельных объемов финансирования государственных программ Республики Хакасия;
- разработать государственную программу Республики Хакасия повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами Республики Хакасия на период до 2018 года.";
в абзаце двадцать седьмом слова "в 2011 году - 86%, в 2012 году - 55,5%" заменить словами "в 2011 году - 82%, в 2012 году - 44,2%";
г) в разделе 7:
абзац девятнадцатый признать утратившим силу;
в абзаце двадцатом слова "в 2013, 2014 годах" заменить словами "в 2013 - 2015 годах";
д) в разделе 14:
таблицу "Показатели результативности реализации целей, задач и мероприятий Программы" изложить в следующей редакции:
"Показатели результативности реализации целей, задач и мероприятий Программы
N п/п | Наименование цели, задачи и показателя | Единица измерения | Значение показателя | ||||
базовое (2012 год) | плановое по годам | ||||||
2013 | 2014 | 2015 | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
Цель: совершенствование системы государственного управления в Республике Хакасия, направленное на повышение эффективности бюджетного процесса и системы управления общественными финансами, обеспечивающее устойчивое социально-экономическое развитие Республики Хакасия | |||||||
1. Задача "Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Хакасия" | |||||||
1.1 | Отношение дефицита республиканского бюджета к доходам бюджета без учета объема безвозмездных поступлений | процентов | 14,2 | <= 15 | <= 15 | <= 15 | |
1.2 | Наличие плана мероприятий по снижению долговой нагрузки республиканского бюджета Республики Хакасия | да/нет | нет | да | да | да | |
1.3 | Отношение просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов к расходам местных бюджетов | процентов | 13 | <= 5 | <= 5 | <= 5 | |
1.4 | Отношение объема просроченной кредиторской задолженности республиканского бюджета к расходам республиканского бюджета Республики Хакасия | процентов | 0 | 0 | 0 | 0 | |
1.5 | Доля условно утвержденных на плановый период расходов республиканского бюджета Республики Хакасия | процентов | < 8,5 | > 11,5 | > 11,5 | > 11,5 | |
1.6 | Утверждение порядка осуществления мониторинга качества управления муниципальными финансами городских округов и муниципальных районов | да/нет | нет | да | да | да | |
1.7 | Экономия потребления электрической энергии органами государственной власти и государственными учреждениями Республики Хакасия | процентов | < 2 | 3 | 7 | 10 | |
1.8 | Снижение доли местных бюджетов, имеющих просроченную кредиторскую задолженность | процентов | 16 | < 16 | < 15 | < 10 | |
2. Задача "Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов государственной власти Республики Хакасия" | |||||||
2.1 | Публикация результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Хакасия | да/нет | да | да | да | да | |
2.2 | Соблюдение порядка и сроков разработки проекта республиканского бюджета Республики Хакасия на очередной финансовый год и на плановый период | да/нет | да | да | да | да | |
2.3 | Удельный вес расходов республиканского бюджета Республики Хакасия, формируемых в рамках программ | процентов | > 20 | > 20 | > 93 | > 93 | |
2.4 | Доля субсидий местным бюджетам, предоставляемых в рамках программ | процентов | 86 | > 80 | > 80 | > 80 | |
2.5 | Наличие государственной программы повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами Республики Хакасия на период до 2018 года | да/нет | нет | нет | нет | да | |
2.6 | Размещение на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия результатов оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Хакасия | да/нет | да | да | да | да | |
2.7 | Наличие нормативного правового акта Республики Хакасия, определяющего порядок разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия | да/нет | нет | да | да | да | |
2.8 | Размещение на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия результатов оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия за отчетный период | да/нет | нет | нет | нет | да | |
3. Задача "Развитие новых форм оказания и финансового обеспечения государственных и муниципальных услуг (реструктуризация бюджетного сектора)" | |||||||
3.1 | Доля бюджетных учреждений Республики Хакасия, для которых установлены государственные задания, в общем числе бюджетных учреждений Республики Хакасия (без учета органов государственной власти) | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | |
3.2 | Доля государственных учреждений субъекта Российской Федерации, для которых объем бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ) определен с учетом качества оказания государственных услуг (выполнения работ) | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | |
4. Задача "Повышение эффективности распределения бюджетных расходов" | |||||||
4.1 | Доля ведомственных и долгосрочных целевых программ субъекта Российской Федерации, по которым утвержденный объем финансирования изменился в течение отчетного года более чем на 15 процентов от первоначального | процентов | < 40 | < 40 | < 30 | < 20 | |
4.2 | Наличие нормативно установленной обязательности проведения публичных обсуждений проектов государственных программ и (или) долгосрочных целевых программ субъекта Российской Федерации | да/нет | нет | да | да | да | |
4.3 | Наличие нормативно утвержденного формульного порядка определения общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований | да/нет | нет | да | да | да | |
5. Задача "Оптимизация функций государственного управления, повышение эффективности их обеспечения" | |||||||
5.1 | Доля государственных услуг субъекта Российской Федерации по осуществлению юридически значимых действий, предоставляемых в электронной форме | процентов | 18,5 | 41,5 | > 41,5 | > 41,5 | |
5.2 | Доля функций исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении которых утверждены административные регламенты их исполнения | процентов | 54,7 | 100 | 100 | 100 | |
5.3 | Публикация данных мониторинга качества финансового управления главных распорядителей бюджетных средств субъекта Российской Федерации | да/нет | да | да | да | да | |
5.4 | Наличие программы по профессиональному развитию гражданских служащих на 2014 - 2018 годы с учетом мероприятий по дополнительному профессиональному образованию государственных гражданских служащих Республики Хакасия в сфере повышения эффективности бюджетных расходов | да/нет | нет | нет | да | да | |
5.5 | Наличие нормативного правового акта Республики Хакасия, определяющего оплату труда руководителей органов исполнительной власти Республики Хакасия с учетом результатов их профессиональной деятельности | да/нет | да | да | да | да | |
6. Задача "Повышение энергоэффективности в бюджетном секторе" | |||||||
6.1 | Экономия потребления тепловой энергии органами государственной власти и государственными учреждениями Республики Хакасия | процентов | > 3 | > 3 | > 4 | > 5 | |
6.2 | Экономия потребления воды органами государственной власти и государственными учреждениями Республики Хакасия | % | > 2 | > 3 | > 4 | > 7 | |
7. Задача "Развитие системы государственного финансового контроля" | |||||||
7.1 | Наличие методических рекомендаций осуществления внешнего государственного и муниципального финансового контроля по вопросам проведения контрольного и экспертно-аналитического мероприятий, аудита эффективности | да/нет | нет | да | да | да | |
7.2 | Аналитическая информация по оценке потенциальных доходных источников муниципальных образований и подготовка рекомендаций по их расширению и эффективному использованию | да/нет | нет | да | да | да | |
8. Задача "Развитие информационной системы управления государственными финансами" | |||||||
8.1 | Поддержание функционирования регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Хакасия | да/нет | да | да | да | да | |
8.2 | Доля автоматизированных бюджетных процессов из общего числа процессов, подлежащих автоматизации | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | |
8.3 | Модернизация системы электронного межведомственного и межмуниципального взаимодействия при формировании и исполнении бюджета Республики Хакасия в части замены устаревшего оборудования (компьютеров), оргтехники | процентов | > 55 | > 65 | > 75 | > 85 | |
8.4 | Совершенствование программного обеспечения бюджетного процесса | процентов | 75 | 85 | 90 | 95 | |
8.5 | Обеспечение функционирования информационных систем | единиц | 27 | 30 | 31 | 32 | |
9. Задача "Повышение эффективности предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Республики Хакасия" | |||||||
9.1 | Количество муниципальных образований Республики Хакасия, получивших субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия на софинансирование расходов мероприятий муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов, из числа участвовавших в конкурсном отборе | процентов | 13 | 13 | 13 | 13 | |
9.2 | Наличие программы Республики Хакасия о создании условий для эффективного управления муниципальными финансами и повышении устойчивости местных бюджетов Республики Хакасия | да/нет | нет | нет | да | да | "; |
е) в абзаце шестом раздела 15 слова "с 2014 года" заменить словами "с 2015 года";
ж) приложение изложить в следующей редакции:
"Приложение
к Региональной программе
повышения эффективности
расходов на 2011 - 2015 годы
ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий Региональной программы повышения эффективности бюджетных расходов в Республике Хакасия на 2011 - 2015 годы
N п/п | Наименование мероприятия | Вид документа (проект) | Срок исполнения | Ответственный исполнитель | Объем финансирования, тыс. рублей | Источник финансирования | ||||
всего | в том числе по годам | |||||||||
2013 | 2014 | 2015 | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |
Задача "Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Хакасия" | ||||||||||
1 | Проверка полноты и эффективности мер нормативного правового и организационного характера по учету и использованию объектов муниципальной собственности, юридических и физических лиц для мобилизации доходов муниципальных бюджетов сельских поселений. Оценка потенциальных доходных источников и подготовка рекомендаций по их расширению и эффективному использованию | Аналитическая информация | ежегодно второе полугодие | Контрольно-счетная палата Республики Хакасия (по согласованию) | - | - | - | - | ||
2 | Научно-исследовательская работа по созданию условий для функционирования автоматизированной системы контроля мероприятий по энергосбережению и эффективному использованию ресурсов на территории Республики Хакасия с использованием Государственной информационной системы "Энергоэффективность" | Отчет о проделанной работе | ежегодно I квартал | Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия | 23065 | 10785 | 2000 | 10280 | Республиканский бюджет Республики Хакасия (далее - Бюджет Республики Хакасия) | |
3 | Осуществление мониторинга качества управления муниципальными финансами городских округов и муниципальных районов | Аналитическая информация | ежегодно II и III квартал | Министерство финансов Республики Хакасия | - | - | - | - | ||
4 | Разработка и утверждение плана мероприятий по снижению долговой нагрузки Республиканского бюджета Республики Хакасия | Ведомственный приказ | II квартал 2013 г. | Министерство финансов Республики Хакасия | - | - | - | - | ||
5 | Формирование Резервного фонда, средства которого предназначены для исполнения расходных обязательств Республики Хакасия в случае недостаточности доходов бюджета Республики Хакасия | Закон Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия | ежегодно IV квартал | Министерство финансов Республики Хакасия | 448300 | 3800 | 200000 | 244500 | Бюджет Республики Хакасия | |
Задача "Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов государственной власти Республики Хакасия" | ||||||||||
1 | Формирование докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств Республики Хакасия, размещение их в сети Интернет | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств Республики Хакасия | ежегодно первое полугодие | Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств Республики Хакасия | - | - | - | - | ||
2 | Проведение оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств Республики Хакасия и размещение на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия рейтинга главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств Республики Хакасия по эффективности бюджетных расходов по результатам оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств Республики Хакасия | Аналитическая записка | ежегодно первое полугодие | Министерство финансов Республики Хакасия | - | - | - | - | ||
3 | Разработка государственной программы повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами Республики Хакасия до 2018 года | Постановление Правительства Республики Хакасия | второе полугодие 2014 г. | Министерство финансов Республики Хакасия | - | - | - | - | ||
4 | Разработка нормативного правового акта Республики Хакасия, определяющего порядок разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия | Постановление Правительства Республики Хакасия | второе полугодие 2013 г. | Министерство финансов Республики Хакасия | - | - | - | - | ||
5 | Размещение на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия результатов оценки эффективности государственных программ и долгосрочных республиканских целевых программ Республики Хакасия за отчетный финансовый год | Ссылка на адрес страницы в сети Интернет | первое полугодие 2014 г. | Министерство финансов Республики Хакасия | - | - | - | - | ||
6 | Постановление Правительства Республики Хакасия | второе полугодие 2014 г. | Министерство финансов Республики Хакасия | - | - | - | - | |||
Задача "Оптимизация функций государственного управления и повышения эффективности их обеспечения | ||||||||||
1 | Проведение анализа соответствия имущества, переданного в оперативное управление подведомственным учреждениям, предметам и целям их деятельности | Аналитическая информация | ежегодно второе полугодие | Исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия, имеющие подведомственные учреждения, совместно с Государственным комитетом Республики Хакасия по управлению государственным имуществом | - | - | - | - | ||
2 | Проведение мониторинга эффективности деятельности бюджетных и казенных учреждений Республики Хакасия | Аналитическая информация | ежегодно IV квартал | Исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия, имеющие подведомственные учреждения | - | - | - | - | ||
3 | Проведение работ по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, относящихся к собственности Республики Хакасия | Акт выполненных работ, оказанных услуг (договор) | первое полугодие 2014 г. | Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом Республики Хакасия | 8855 | 8855 | - | - | ||
4 | Разработка программ по профессиональному развитию гражданских служащих на 2014 - 2018 годы с учетом мероприятий по дополнительному профессиональному образованию государственных гражданских служащих Республики Хакасия в сфере повышения эффективности бюджетных расходов | Ведомственный приказ | первое полугодие 2014 г. | Исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия | - | - | - | - | ||
5 | Мероприятия по дополнительному профессиональному образованию государственных гражданских служащих Республики Хакасия в сфере повышения эффективности бюджетных расходов | Акт выполненных работ, оказанных услуг (договор) | 2014, 2015 годы в соответствии с ведомственным планом профессионального развития гражданских служащих | Исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия | 10848 | 50 | 5643 | 5155 | Бюджет Республики Хакасия | |
6 | Субсидии муниципальным образованиям на дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов | Акт выполненных работ, оказанных услуг (договор) | 2014, 2015 годы | Аппарат Правительства Республики Хакасия | 3680 | 1680 | 1000 | 1000 | Бюджет Республики Хакасия | |
Задача "Развитие информационной системы управления государственными финансами" | ||||||||||
1 | Поддержание функционирования регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Хакасия | постоянно | Государственный комитет по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия | - | - | - | - | |||
2 | Модернизация системы электронного межведомственного взаимодействия при формировании и исполнении бюджета Республики Хакасия (оснащение компьютерной техникой и программное обеспечение) | Контракт, акт о выполненных работах, оказанных услугах | IV квартал 2013, 2014 годов | Исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия | 41095 | 23443 | 8926 | 8726 | Бюджет Республики Хакасия | |
3 | Мероприятия по поддержке ведомственных информационных систем и элементов инфраструктуры электронного правительства Республики Хакасия | Контракт, акт о выполненных работах, оказанных услугах | Государственный комитет по информатизации и Республики Хакасия | 37647 | - | 18702 | 18945 | Бюджет Республики Хакасия | ||
Задача "Повышение энергоэффективности в бюджетном секторе" | ||||||||||
1 | Создание условий для реализации энергосберегающих мероприятий | Контракт, акт о выполненных работах, оказанных услугах | ежегодно IV квартал | Исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия | 161431 | 119000 | 24215 | 18216 | Бюджет Республики Хакасия | |
Задача "Повышение эффективности предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Республики Хакасия" | ||||||||||
1 | Разработка программы Республики Хакасия о создании условий для эффективного управления муниципальными финансами и повышении устойчивости муниципальных бюджетов Республики Хакасия | Постановление Правительства Республики | второе полугодие 2014 г. | Министерство финансов Республики Хакасия | - | - | - | - | ||
2 | Предоставление субсидий муниципальным образованиям Республики Хакасия на софинансирование мероприятий муниципальных программ повышение эффективности бюджетных расходов | Постановление Правительства Республики Хакасия о распределении субсидий по результатам конкурса | I квартал 2015 г. | Министерство финансов Республики Хакасия | 10000 | 10000 | - | - | Бюджет Республики Хакасия | |
3 | Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований на предоставление грантов за достижение наилучших значений показателей комплексного социально-экономического развития территорий | Постановление Правительства Республики Хакасия о предоставлении грантов муниципальным образованиям | первое полугодие 2014 г. | Министерство экономики Республики Хакасия | 3900 | 1500 | 1200 | 1200 | Бюджет Республики Хакасия | |
4 | Субсидии муниципальным образованиям (поселениям) Республики Хакасия по результатам конкурса на лучшее муниципальное образование (поселение) | Постановление Правительства Республики Хакасия | второе полугодие 2014 г. | Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия | 18220 | - | 12300 | 5920 | Бюджет Республики Хакасия | |
5 | Организация и проведение социологического опроса по определению уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления | Аналитическая информация | второе полугодие 2014 г. | Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия | 390 | - | 195 | 195 | Бюджет Республики Хакасия | |
6 | Обобщение опыта проведения республиканского конкурса на лучшее муниципальное образование (поселение) Республики Хакасия | Информационный отчет | первое полугодие 2015 г. | Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия | 120 | - | 60 | 60 | Бюджет Республики Хакасия | |
Всего по программе | 767551 | 179113 | 274241 | 314197 | ". | |||||
Исполняющий обязанности Главы
Республики Хакасия Председателя
Правительства Республики Хакасия
Ю.А.ЛАПШИН
