ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 марта 2011 года N 80

О ПРОГРАММЕ МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2011 - 2013 ГОДЫ

(в редакции постановлений Правительства Республики Мордовия от 08.08.2011 N 308, от 17.10.2011 N 390, от 26.03.2012 N 92, от 25.07.2012 N 285, от 12.11.2012 N 398, от 03.12.2012 N 434, от 18.03.2013 N 86, от 06.09.2013 N 369)

Во исполнение Федерального закона от 29 ноября 2010 г. "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года, утвержденной Законом Республики Мордовия от 1 октября 2008 года N 94-З "О Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года", и в целях улучшения качества и доступности оказания медицинской помощи населению Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу модернизации здравоохранения Республики Мордовия на 2011 - 2013 годы (далее - Программа).

(в ред. постановления Правительства Республики Мордовия от 18.03.2013 N 86)

2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство здравоохранения Республики Мордовия.

3. Министерству экономики Республики Мордовия и Министерству финансов Республики Мордовия при формировании проектов республиканского бюджета Республики Мордовия на соответствующие годы включать Программу в перечень республиканских программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, и ежегодно уточнять объемы ассигнований на ее реализацию.

4. Министерству здравоохранения Республики Мордовия, Мордовскому республиканскому фонду обязательного медицинского страхования, являющимся исполнителями мероприятий Программы, обеспечить их реализацию в пределах выделенных средств.

5. Министерству здравоохранения Республики Мордовия ежегодно, в срок до 15 февраля, представлять в Правительство Республики Мордовия и Министерство экономики Республики Мордовия отчет о ходе реализации Программы.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Мордовия М.С.Сезганова.

Председатель Правительства
Республики Мордовия
В.ВОЛКОВ




Утверждена
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 14 марта 2011 года N 80

ПРОГРАММА МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2011 - 2013 ГОДЫ

(в ред. постановлений Правительства Республики Мордовия от 08.08.2011 N 308, от 17.10.2011 N 390, от 26.03.2012 N 92, от 25.07.2012 N 285, от 12.11.2012 N 398, от 03.12.2012 N 434, от 18.03.2013 N 86, от 06.09.2013 N 369)

Паспорт Программы модернизации здравоохранения Республики Мордовия на 2011 - 2013 годы

(в ред. постановления Правительства Республики Мордовия от 18.03.2013 N 86)

┌═══════════════┬════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│Наименование   │  Программа модернизации здравоохранения Республики Мордовия    │
│программы      │на 2011 - 2013 годы (далее - Программа)                         │
│(в ред. постановления Правительства Республики Мордовия от 18.03.2013 N 86)                      │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Основание для  │  Федеральный закон от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об         │
│разработки     │обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";   │
│Программы      │  Закон Республики Мордовия от 1 октября 2008 года N 94-З "О    │
│               │Стратегии социально-экономического развития Республики          │
│               │Мордовия до 2025 года";                                         │
│               │  постановление Правительства Республики Мордовия от 22 декабря │
│               │2008 года N 589  "О  Республиканской целевой программе  развития│
│               │Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы";                       │
│               │  постановление Правительства Республики Мордовия от 29 августа │
│               │2006 года N 384  "О  разработке  и  реализации республиканских и│
│               │межрегиональных  целевых  программ,  в   осуществлении   которых│
│               │участвует Республика Мордовия"                                  │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Государственный│  Министерство здравоохранения Республики Мордовия              │
│заказчик       │                                                                │
│Программы      │                                                                │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Основной       │  Министерство здравоохранения Республики Мордовия              │
│разработчик    │                                                                │
│Программы      │                                                                │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Цель и задачи  │  целью Программы является улучшение качества и обеспечение     │
│Программы      │доступности медицинской помощи населению Республики Мордовия:   │
│               │  повышение эффективности работы системы здравоохранения        │
│               │республики;                                                     │
│               │  улучшение состояния здоровья населения на основе обеспечения  │
│               │доступности и качества медицинской помощи;                      │
│               │ снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения,  │
│               │увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных;│
│               │  оптимальное использование материально-технической базы и      │
│               │кадрового ресурса;                                              │
│               │  создание единого информационного пространства для             │
│               │взаимодействия между лечебно-профилактическими учреждениями в   │
│               │плане обмена нормативной, справочной и медицинской информацией, │
│               │включая электронные истории болезни, электронные амбулаторные   │
│               │карты или отдельные электронные медицинские документы;          │
│               │  обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, в     │
│               │том числе повышение мотивации населения к ведению здорового     │
│               │образа жизни.                                                   │
│               │  Задачами Программы являются:                                  │
│               │  1. Укрепление материально-технической базы медицинских        │
│               │учреждений:                                                     │
│               │  реформирование инфраструктуры здравоохранения и приведение    │
│               │ее в соответствие с численностью и составом населения Республики│
│               │Мордовия, а также со структурой заболеваемости и смертности на  │
│               │территории Республики Мордовия, сети и структуры учреждений     │
│               │здравоохранения с выходом на количество учреждений              │
│               │здравоохранения в соответствии с утвержденной номенклатурой,    │
│               │включая медицинские организации иных форм собственности и       │
│               │ведомственной принадлежности (в сравнении с действующей сетью); │
│               │  приведение материально-технической базы указанных учреждений  │
│               │здравоохранения (включая завершение строительства ранее         │
│               │начатых объектов, оснащение оборудованием, проведение текущего и│
│               │капитального ремонта) в соответствие с требованиями порядков    │
│               │оказания медицинской помощи.                                    │
│               │  2. Внедрение современных информационных систем в              │
│               │здравоохранение в соответствии с Концепцией, разрабатываемой    │
│               │Министерством здравоохранения и социального развития Российской │
│               │Федерации.                                                      │
│               │  3. Внедрение стандартов оказания медицинской помощи:          │
│               │  поэтапный   переход   к   оказанию   медицинской   помощи   в │
│               │соответствии со стандартами медицинской помощи, устанавливаемыми│
│               │Министерством здравоохранения и социального развития Российской │
│               │Федерации;                                                      │
│               │  поэтапный переход к 2013 году к включению в тарифы на  оплату │
│               │медицинской помощи за счет ОМС расходов на оплату  услуг  связи,│
│               │транспортных  услуг,  коммунальных  услуг,  работ  и  услуг   по│
│               │содержанию имущества, расходов на арендную плату за  пользование│
│               │имуществом, оплату  программного  обеспечения  и  прочих  услуг,│
│               │приобретение оборудования стоимостью до 100                     │
│               │тыс. рублей за единицу;                                         │
│               │  обеспечение сбалансированности объемов медицинской помощи  по │
│               │видам  и  условиям  ее   оказания   в   рамках   республиканской│
│               │территориальной  программы  государственных  гарантий   оказания│
│               │населению Республики Мордовия бесплатной медицинской помощи;    │
│               │  обеспечение потребности во врачах основных  специальностей  с │
│               │учетом   объемов   медицинской   помощи   в    соответствии    с│
│               │республиканской   территориальной   программой   государственных│
│               │гарантий  оказания  населению  Республики  Мордовия   бесплатной│
│               │медицинской помощи. Повышение уровня заработной платы врачей    │
│               │и среднего медицинского персонала;                              │
│               │  подготовка  к  включению  с  2013  года   в   территориальную │
│               │программу  обязательного  медицинского   страхования   населения│
│               │Республики Мордовия дополнительных денежных  выплат  медицинским│
│               │работникам первичного  звена  здравоохранения  и  дополнительной│
│               │диспансеризации работающих граждан, диспансеризации  детей-сирот│
│               │и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;              │
│               │  повышение   доступности   и   качества   медицинской   помощи │
│               │неработающим пенсионерам                                        │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Основные       │  1. Укрепление материально-технической базы медицинских        │
│мероприятия    │учреждений.                                                     │
│Программы      │  2. Внедрение современных информационных систем в              │
│               │здравоохранение.                                                │
│               │  3. Внедрение стандартов оказания медицинской помощи           │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Целевые        │  1. Показатели медицинской результативности:                   │
│индикаторы и   │  1.1. Младенческая смертность.                                 │
│показатели     │  1.2. Смертность населения в трудоспособном возрасте.          │
│Программы      │  1.3. Смертность населения в трудоспособном возрасте от        │
│               │болезней системы кровообращения.                                │
│               │  1.4. Смертность населения в трудоспособном возрасте от        │
│               │злокачественных новообразований.                                │
│               │  1.5. Смертность населения в трудоспособном возрасте от травм. │
│               │  1.6. Смертность в течение года с момента установления диагноза│
│               │злокачественного новообразования.                               │
│               │  1.7. Доля детей I и II группы здоровья, обучающихся в         │
│               │общеобразовательных учреждениях.                                │
│               │  1.8. Пятилетняя выживаемость больных со злокачественными      │
│               │новообразованиями с момента установления диагноза.              │
│               │  1.9. Пятилетняя выживаемость лиц, перенесших острый инфаркт   │
│               │миокарда, с момента установления диагноза.                      │
│               │  1.10. Удовлетворенность населения медицинской помощью.        │
│               │  1.11. Удовлетворенность потребности населения в               │
│               │высокотехнологичной медицинской помощи.                         │
│               │   2. Показатели доступности медицинской помощи и  эффективности│
│               │использования ресурсов здравоохранения:                         │
│               │  2.1. Среднегодовая занятость койки в государственных          │
│               │(муниципальных) учреждениях здравоохранения.                    │
│               │  2.2. Размер страховых взносов на обязательное медицинское     │
│               │страхование неработающего населения.                            │
│               │  2.3. Размер дефицита территориальной программы государственных│
│               │гарантий оказания населению Республики Мордовия бесплатной      │
│               │медицинской помощи.                                             │
│               │  2.4. Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами -      │
│               │всего.                                                          │
│               │  2.5. Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами,       │
│               │оказывающими амбулаторную медицинскую помощь.                   │
│               │  2.6. Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами,       │
│               │оказывающими стационарную медицинскую помощь.                   │
│               │  2.7. Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами,       │
│               │оказывающими скорую медицинскую помощь.                         │
│               │  2.8. Среднемесячная номинальная заработная плата медицинских  │
│               │работников.                                                     │
│               │  2.9. Фондовооруженность учреждений здравоохранения.           │
│               │  2.10. Фондооснащенность учреждений здравоохранения.           │
│               │  2.11. Количество зданий учреждений здравоохранения,           │
│               │прошедших капитальный ремонт, из числа нуждающихся в нем.       │
│               │  2.12. Количество учреждений здравоохранения, материально-     │
│               │техническое оснащение которых приведено в соответствие с        │
│               │порядками оказания медицинской помощи.                          │
│               │  2.13. Количество пациентов, у которых ведутся электронные     │
│               │медицинские карты.                                              │
│               │  2.14. Количество государственных (муниципальных) учреждений   │
│               │здравоохранения, осуществляющих автоматизированную запись на    │
│               │прием к врачу с использованием сети Интернет и информационно-   │
│               │справочных сенсорных терминалов (инфоматов), к общему количеству│
│               │государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения.     │
│               │  2.15. Количество государственных (муниципальных) учреждений   │
│               │здравоохранения, использующих электронный документооборот при   │
│               │обмене медицинской информацией, от общего количества            │
│               │государственных (муниципальных) учреждений.                     │
│               │  2.16. Количество врачей-специалистов, оказывающих амбулаторную│
│               │медицинскую помощь, которым были осуществлены денежные выплаты  │
│               │стимулирующего характера.                                       │
│               │  2.17. Количество среднего медицинского персонала, работающего │
│               │с врачами-специалистами либо оказывающего амбулаторную          │
│               │медицинскую помощь самостоятельно, которому были осуществлены   │
│               │денежные выплаты стимулирующего характера                       │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Срок реализации│  2011 - 2013 годы                                              │
│Программы      │                                                                │
│(в ред. постановления Правительства Республики Мордовия от 18.03.2013 N 86)                      │
├═══════════════┼═══════════════┬═════════┬══════════════════════════════════════┤
│   Объемы и    │ Наименование  │ Всего,  │           в т.ч. средства            │
│   источники   │    задачи     │тыс. руб.├════════┬══════════════════┬══════════┤
│финансирования │               │         │ ФФОМС  │консолидированного│  ТФОМС   │
│   Программы   │               │         │        │бюджета Республики│Республики│
│               │               │         │        │     Мордовия     │ Мордовия │
├═══════════════┼═══════════════┴═════════┴════════┴══════════════════┴══════════┤
│               │                          2011 год <*>                          │
│               ├═══════════════┬═════════┬════════┬══════════════════┬══════════┤
│               │1. Укрепление  │ 954123,9│509208,6│     444915,3     │          │
│               │материально-   │         │        │                  │          │
│               │технической    │         │        │                  │          │
│               │базы           │         │        │                  │          │
│               │медицинских    │         │        │                  │          │
│               │учреждений     │         │        │                  │          │
│               ├═══════════════┼═════════┼════════┼══════════════════┼══════════┤
│               │2. Внедрение   │  67178,2│ 44712,2│      22466,0     │          │
│               │современных    │         │        │                  │          │
│               │информационных │         │        │                  │          │
│               │систем в       │         │        │                  │          │
│               │здравоохранение│         │        │                  │          │
│               ├═══════════════┼═════════┼════════┼══════════════════┼══════════┤
│               │3. Внедрение   │ 371928,3│249238,9│      12883,0     │ 109806,4 │
│               │стандартов     │         │        │                  │          │
│               │медицинской    │         │        │                  │          │
│               │помощи,        │         │        │                  │          │
│               │повышение      │         │        │                  │          │
│               │доступности    │         │        │                  │          │
│               │амбулаторной   │         │        │                  │          │
│               │медицинской    │         │        │                  │          │
│               │помощи, в том  │         │        │                  │          │
│               │числе          │         │        │                  │          │
│               │предоставляемой│         │        │                  │          │
│               │врачами-       │         │        │                  │          │
│               │специалистами  │         │        │                  │          │
│               ├═══════════════┴═════════┴════════┴══════════════════┴══════════┤
│               │                         2012 год <**>                          │
│               ├═══════════════┬═════════┬════════┬══════════════════┬══════════┤
│               │1. Укрепление  │1408383,9│942581,4│     465802,5     │          │
│               │материально-   │         │        │                  │          │
│               │технической    │         │        │                  │          │
│               │базы           │         │        │                  │          │
│               │медицинских    │         │        │                  │          │
│               │учреждений     │         │        │                  │          │
│               ├═══════════════┼═════════┼════════┼══════════════════┼══════════┤
│               │2. Внедрение   │  74202,8│ 54412,4│      19790,4     │          │
│               │современных    │         │        │                  │          │
│               │информационных │         │        │                  │          │
│               │систем в       │         │        │                  │          │
│               │здравоохранение│         │        │                  │          │
│               ├═══════════════┼═════════┼════════┼══════════════════┼══════════┤
│               │3. Внедрение   │1019877,7│487759,9│      32175,6     │ 499942,2 │
│               │стандартов     │         │        │                  │          │
│               │медицинской    │         │        │                  │          │
│               │помощи,        │         │        │                  │          │
│               │повышение      │         │        │                  │          │
│               │доступности    │         │        │                  │          │
│               │амбулаторной   │         │        │                  │          │
│               │медицинской    │         │        │                  │          │
│               │помощи, в том  │         │        │                  │          │
│               │числе          │         │        │                  │          │
│               │предоставляемой│         │        │                  │          │
│               │врачами-       │         │        │                  │          │
│               │специалистами  │         │        │                  │          │
│               │<***>          │         │        │                  │          │
│               ├═══════════════┴═════════┴════════┴══════════════════┴══════════┤
│               │                        2013 год <****>                         │
│               ├═══════════════┬═════════┬════════┬══════════════════┬══════════┤
│               │1. Укрепление  │  28174,2│ 22701,3│       5472,9     │          │
│               │материально-   │         │        │                  │          │
│               │технической    │         │        │                  │          │
│               │базы           │         │        │                  │          │
│               │медицинских    │         │        │                  │          │
│               │учреждений     │         │        │                  │          │
│               ├═══════════════┼═════════┼════════┼══════════════════┼══════════┤
│               │2. Внедрение   │   5067,9│  2634,3│       2433,6     │          │
│               │современных    │         │        │                  │          │
│               │информационных │         │        │                  │          │
│               │систем в       │         │        │                  │          │
│               │здравоохранение│         │        │                  │          │
├═══════════════┼═══════════════┼═════════┼════════┼══════════════════┼══════════┤
│               │3. Внедрение   │         │        │                  │          │
│               │стандартов     │         │        │                  │          │
│               │медицинской    │         │        │                  │          │
│               │помощи,        │         │        │                  │          │
│               │повышение      │         │        │                  │          │
│               │доступности    │         │        │                  │          │
│               │амбулаторной   │         │        │                  │          │
│               │медицинской    │         │        │                  │          │
│               │помощи, в том  │         │        │                  │          │
│               │числе          │         │        │                  │          │
│               │предоставляемой│         │        │                  │          │
│               │врачами-       │         │        │                  │          │
│               │специалистами  │         │        │                  │          │
│(в ред. постановления Правительства Республики Мордовия от 18.03.2013 N 86)                      │
├═══════════════┼═══════════════┴═════════┴════════┴══════════════════┴══════════┤
│Ожидаемые      │  1. Показатели медицинской результативности:                   │
│конечные       │  1.1. Младенческая смертность - 7,0 на 1000 родившихся живыми. │
│результаты     │  1.2. Смертность населения в трудоспособном возрасте - 612,0   │
│реализации     │на 100 тыс. человек.                                            │
│Программы      │  1.3. Смертность населения в трудоспособном возрасте от        │
│               │болезней системы кровообращения - 210,0 на 100 тыс. человек.    │
│               │  1.4. Смертность населения в трудоспособном возрасте от        │
│               │злокачественных новообразований - 60,4 на 100 тыс. человек.     │
│               │  1.5. Смертность населения в трудоспособном возрасте от травм  │
│               │- 15,0 на 100 тыс. человек.                                     │
│               │  1.6. Смертность в течение года с момента установления         │
│               │диагноза злокачественного новообразования - 104,0 на 100 тыс.   │
│               │человек.                                                        │
│               │  1.7. Доля детей I и II группы здоровья, обучающихся в         │
│               │общеобразовательных учреждениях, - 85,2%.                       │
│               │  1.8. Пятилетняя выживаемость больных со злокачественными      │
│               │новообразованиями с момента установления диагноза - 51%.        │
│               │  1.9. Пятилетняя выживаемость лиц, перенесших острый инфаркт   │
│               │миокарда, с момента установления диагноза - 93,0%.              │
│               │  1.10. Удовлетворенность населения медицинской помощью - 57%.  │
│               │  1.11. Удовлетворенность потребности населения в               │
│               │высокотехнологичной медицинской помощи - 93%.                   │
│               │  2. Показатели доступности медицинской помощи и эффективности  │
│               │использования ресурсов здравоохранения:                         │
│               │  2.1. Среднегодовая занятость койки в государственных          │
│               │(муниципальных) учреждениях здравоохранения - 334 дня.          │
│               │  2.2. Размер страховых взносов на обязательное медицинское     │
│               │страхование неработающего населения - 3836,1 руб. в расчете     │
│               │на 1 человека.                                                  │
│               │  2.3. Размер дефицита территориальной программы                │
│               │государственных гарантий оказания населению Республики          │
│               │Мордовия бесплатной медицинской помощи - 24,3%.                 │
│               │  2.4. Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами -      │
│               │всего - 10,8%.                                                  │
│               │  2.5. Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами,       │
│               │оказывающими амбулаторную медицинскую помощь, - 5,8%.           │
│               │  2.6. Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами,       │
│               │оказывающими стационарную медицинскую помощь, - 17,0%.          │
│               │  2.7. Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами,       │
│               │оказывающими скорую медицинскую помощь, - 23,1%.                │
│               │  2.8. Среднемесячная номинальная заработная плата медицинских  │
│               │работников - 13620 рублей.                                      │
│               │  2.9. Фондовооруженность учреждений здравоохранения -          │
│               │630857,4 руб. на 1 врача.                                       │
│               │  2.10. Фондооснащенность учреждений здравоохранения -          │
│               │8280,2 руб. на 1 кв. метр площади зданий и сооружений.          │
│               │  2.11. Количество зданий учреждений здравоохранения,           │
│               │прошедших капитальный ремонт, из числа нуждающихся в нем -      │
│               │66,4%.                                                          │
│               │  2.12. Количество учреждений здравоохранения, материально-     │
│               │техническое оснащение которых приведено в соответствие с        │
│               │порядками оказания медицинской помощи, - 47 ед.                 │
│               │  2.13. Количество пациентов, у которых ведутся электронные     │
│               │медицинские карты, - 21,6%.                                     │
│               │  2.14. Количество государственных (муниципальных) учреждений   │
│               │здравоохранения, осуществляющих автоматизированную запись на    │
│               │прием к врачу с использованием сети Интернет и информационно-   │
│               │справочных сенсорных терминалов (инфоматов), к общему           │
│               │количеству государственных (муниципальных) учреждений           │
│               │здравоохранения - 87,67%.                                       │
│               │  2.15. Количество государственных (муниципальных) учреждений   │
│               │здравоохранения, использующих электронный документооборот при   │
│               │обмене медицинской информацией, от общего количества            │
│               │государственных (муниципальных) учреждений - 100%.              │
│               │  2.16. Количество врачей-специалистов, оказывающих             │
│               │амбулаторную медицинскую помощь, которым были осуществлены      │
│               │денежные выплаты стимулирующего характера, - 100%.              │
│               │  2.17. Количество среднего медицинского персонала, работающего │
│               │с врачами-специалистами либо оказывающей:                       │
│               │амбулаторную медицинскую помощь самостоятельно, которому были   │
│               │осуществлены денежные выплаты стимулирующего характера, - 100%  │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Система        │    общий контроль за исполнением Программы осуществляется      │
│организации    │Правительством Республики Мордовия. Контроль за ходом реализации│
│управления и   │Программы осуществляется на основании утвержденного сетевого    │
│контроль за    │графика реализации Программы                                    │
│исполнением    │                                                                │
│Программы      │                                                                │
└═══════════════┴════════════════════════════════════════════════════════════════…

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»