ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 мая 2011 года N 291
О Концепции развития туризма в Республике Тыва до 2020 года
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства РТ от 17.04.2020 N 162.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 16 мая 2018 года)
(в ред. постановлений Правительства Республики Тыва от 10.07.2013 N 421, от 16.05.2018 N 248)
В целях создания благоприятных условий и развития современной туристской инфраструктуры республики Правительство Республики Тыва постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Концепцию развития туризма в Республике Тыва до 2020 года.
(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 10.07.2013 N 421)
2. Настоящее постановление опубликовать в газетах "Тувинская правда", "Шын".
Первый зам. Председателя Правительства
Республики Тыва
С.ТЕН
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Тыва
от 3 мая 2011 г. N 291
КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА ДО 2020 ГОДА
(в ред. постановлений Правительства Республики Тыва от 10.07.2013 N 421, от 16.05.2018 N 248)
Введение
Туризм - одна из важнейших сфер деятельности современной экономики, нацеленная на удовлетворение потребностей людей и повышение качества жизни населения.
Концепция развития туризма в Республике Тыва до 2020 года (далее - Концепция) направлена на создание правовой, организационной и экономической среды для формирования туристской деятельности в республике, содействие развитию материальной базы туризма и отражает систему представлений о стратегических целях, задачах и приоритетах развития сферы туризма на территории Республики Тыва.
(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 10.07.2013 N 421)
Настоящая Концепция разработана в соответствии со Стратегией развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года.
Основаниями для разработки Концепции являются:
1. Требование соотнесения республиканской политики в области туризма с государственной политикой в данной сфере.
2. Необходимость изыскания внутренних ресурсов для улучшения социально-экономической и культурной среды отдельных районов и республики в целом.
3. Потребность в увеличении поступлений финансовых средств в республиканский и муниципальные бюджеты.
Туризм в Республике Тыва рассматривается как отрасль, способная создать мультипликативный эффект в развитии республиканской индустрии гостеприимства, а в отдельных районах республики - стать основой планов социально-экономического развития.
Туристская деятельность является привлекательной по ряду причин:
- наблюдается спрос на туристские услуги;
- обслуживание туристов дает новые рабочие места и является источником дохода для местного населения и поступлений в бюджет;
- развитие въездного туризма способствует притоку денежных средств в иностранной валюте;
- туризм позволяет широко использовать природные и культурные достопримечательности территорий;
- туризм стимулирует развитие отраслей, связанных с выпуском предметов потребления и предоставлением услуг, оказывает влияние на формирование эффективной транспортной инфраструктуры и развитие современной связи;
- туризм является экологически безопасной сферой деятельности людей.
Помимо этого, туризм позволяет совместить отдых с познанием жизни, быта, истории, культуры, традиций, обычаев своего и других народов; способствует развитию мирных, дружественных отношений между отдельными территориями.
Реализация Концепции должна обеспечить вклад туристской индустрии в решение задач современного этапа экономического развития Республики Тыва. Положения настоящей Концепции должны стать основой для общереспубликанского понимания места и роли сферы туризма в экономике республики, реализации основных задач развития туризма, стоящих перед органами исполнительной власти всех уровней, а также определения направления и уровня республиканской и муниципальной поддержки туристской индустрии.
Концепция является базовым документом, лежащим в основе разработки и принятия всех последующих нормативных правовых актов в сфере туризма на территории Республики Тыва.
I. Основные принципы Концепции
Системность и комплексность
Туристская индустрия Республики Тыва рассматривается как сложная социально-экономическая система, тесно взаимосвязанная и активно взаимодействующая с природно-рекреационной, социальной, культурной и экономической средами республики, Сибирского федерального округа и России в целом. В качестве важнейшего элемента внешней среды, существенно влияющего на туристский комплекс республики, выступает международный рынок туристских услуг.
В качестве элементов внутренней среды выступают: природно-рекреационный, лечебно-оздоровительный, деловой, научный, культурный, исторический и другие потенциалы, которыми обладает территория.
Одним из важнейших направлений реализации данного принципа должен стать переход от точечной к комплексной системе освоения туристских ресурсов, создания туристско-рекреационных парков круглогодичного действия, состоящих из набора комплексов-кластеров с единой инженерной инфраструктурой, транспортной доступностью, а также туристских объектов приоритетного развития и туристских услуг на территории республики.
Приоритетность
Этот принцип предполагает:
признание приоритетов туризма для экономики республики как отрасли, способной обеспечить увеличение налоговых поступлений в республиканский бюджет, сформировать новые рабочие места, содействовать решению широкого спектра социально-культурных задач для городского и сельского населения, ориентированной на рекреацию, восстановление и развитие физических и психологических сил человека, повышение его трудоспособности, улучшение здоровья, увеличение продолжительности жизни;
выделение в системе туристской деятельности приоритетных направлений и туристских объектов приоритетного развития. Критерием может выступать значимость территории с точки зрения наличия природно-рекреационного потенциала международного, государственного, регионального и местного значения, а также с точки зрения достижения целей социально-экономического развития республики в целом и туристского комплекса в частности.
Реализация принципа приоритетности предполагает разработку специальной системы организационно-правовых и финансово-экономических мер поддержки выделяемых направлений деятельности.
Сбалансированность взаимодействия
Этот принцип предполагает не только переориентацию туристских потоков республики, но и сочетание собственных туристских ресурсов, объектов и продуктов (в том числе новых), предлагаемых туристским комплексом республики, с уже сформировавшимися интересами и главными потоками внутренних и международных туристов на территории Сибирского федерального округа.
II. Цель и задачи развития туризма в Республике Тыва
Согласно стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года и плану мероприятий по ее реализации основной целью развития туризма в Российской Федерации является формирование современного эффективного конкурентоспособного туристского рынка, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах, повышение занятости и уровня доходов населения.
Для достижения этой цели предполагается выполнение следующих задач:
- совершенствование нормативного правового регулирования в сфере туризма;
- развитие и совершенствование туристской инфраструктуры, в том числе сопутствующей (транспорт, общественное питание, индустрия развлечений и другие);
- создание новых приоритетных туристских центров;
- рекламно-информационное имиджевое продвижение России как страны, благоприятной для туризма, на мировом и внутреннем туристских рынках;
- повышение качества туристских и сопутствующих услуг;
- обеспечение условий для личной безопасности туристов.
Основной целью Концепции развития туризма в Республике Тыва до 2020 года является формирование на территории республики современной туристской индустрии и туристского продукта, самобытных направлений развития туризма, позволяющих увеличить вклад туризма в социально-экономическое развитие республики, и предоставление широких возможностей для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах.
(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 10.07.2013 N 421)
Государственное регулирование в сфере туризма и туристской деятельности в Республике Тыва направлено на:
(абзац введен Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.07.2017 N 421)
- обеспечение и защиту прав граждан на отдых, свободу передвижения, качественное туристское обслуживание и иных прав при совершении путешествий;
(абзац введен Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.07.2017 N 421)
- создание условий для деятельности, направленной на воспитание, просвещение, оздоровление туристов;
(абзац введен Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.07.2017 N 421)
