ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 марта 2013 года N 168


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ОТ 16 МАРТА 2012 Г. N 76 И ОТ 28 МАЯ 2012 Г. N 181

(в редакции Постановления Правительства Республики Дагестан от 04.12.2013 N 632)

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и Порядком использования денежных средств, не израсходованных при реализации региональных адресных программ, утвержденным решением правления государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 28 декабря 2012 года, протокол N 385, Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Республики Дагестан от 16 марта 2012 года N 76 "Об утверждении республиканских адресных программ "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Дагестан в 2012 году" и "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Дагестан в 2012 году" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2012, N 6, ст. 21) следующие изменения:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Об утверждении республиканских адресных программ "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Дагестан в 2012 году" и "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Дагестан в 2012-2013 годах";

б) абзац третий пункта 1 изложить в следующей редакции:

"республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Дагестан в 2012-2013 годах";

в) республиканскую адресную программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Дагестан в 2012 году", утвержденную указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению N 1;

г) республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Дагестан в 2012 году", утвержденную указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению N 2.

2. Внести в постановление Правительства Республики Дагестан от 28 мая 2012 года N 181 "Об утверждении республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Дагестан в 2012 году" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2011, N 11, ст. 495) следующие изменения:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Об утверждении республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Дагестан в 2012-2013 годах";

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемую республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Дагестан в 2012-2013 годах";

в) республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Дагестан в 2012 году", утвержденную указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению N 3.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.

(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 04.12.2013 N 632)

Председатель Правительства
Республики Дагестан
М.МЕДЖИДОВ

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Дагестан
от 28 марта 2013 года N 168

"Утверждена
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 16 марта 2012 года N 76

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН В 2012 ГОДУ"

ПАСПОРТ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН В 2012 ГОДУ"

I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Основой преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве является реорганизация системы управления отраслью, предполагающая сокращение степени участия органов местного самоуправления в управлении жилищным фондом и активное привлечение граждан к управлению своей собственностью в жилищной сфере. Именно в этом и заключается сущность новых способов управления многоквартирными домами, ориентированных на главенствующую роль собственников помещений в многоквартирных домах.

Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации (статья 154, пункт 3 статьи 158) оплата расходов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов является обязанностью собственников помещений. Одновременно Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 39, пункт 1 статьи 158), Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 210, 249) и постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" устанавливают обязанность собственников помещений в многоквартирных домах по оплате расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации собственники помещений в многоквартирных домах помимо прав и обязанностей в отношении помещений в таких домах несут обязанности по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе по осуществлению текущего и капитального ремонтов многоквартирных домов. В связи с высокой стоимостью капитального ремонта необходимо с учетом степени износа домов оказание государственной поддержки для его проведения с привлечением средств собственников помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации об управлении многоквартирными домами, направленными на обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решения вопросов пользования указанным имуществом, предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах, на территории Республики Дагестан должны быть созданы условия для управления многоквартирными домами.

Независимо от формы собственности жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации собственники помещений в многоквартирных домах должны выбрать один из следующих способов управления:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья, жилищно-строительным кооперативом, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

По сведениям, представленным органами местного самоуправления, в Республике Дагестан более 5519 многоквартирных домов, в которых должен быть выбран способ управления. Общая площадь многоквартирных домов на территории Республики Дагестан составляет более 8913 тыс. квадратных метров.

На 1 января 2012 года в 91,2 процента от общего количества многоквартирных домов выбран способ управления, в том числе в 5 процентах - непосредственный способ управления, в 26,5 процента - управление товариществом собственников жилья, жилищно-строительным кооперативом, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом, в 59,7 процента - управление управляющей организацией.

Наиболее значимыми препятствиями при выборе способа управления многоквартирными домами являются:

неудовлетворительное техническое состояние многоквартирных домов в связи с их многолетним "недоремонтом";

отсутствие у населения необходимой подготовки по вопросам управления многоквартирными домами, а также недостаточная организационно-пропагандистская и информационно-методическая работа органов государственной власти и органов местного самоуправления с населением. В настоящее время у граждан-собственников в большей степени сохраняется сознание потребителя, чем собственника общего имущества многоквартирного дома;

отсутствие необходимого количества специалистов в области профессионального управления многоквартирными домами;

недостаточное количество управляющих организаций и, как следствие, отсутствие конкурентной среды в данном секторе экономики.

По данным, представленным органами местного самоуправления, в Республике Дагестан на рынке услуг по управлению многоквартирными домами действуют 89 управляющих организаций. В 28 муниципальных районах управляющие организации отсутствуют. Это связано с низкой предпринимательской активностью и недостаточной информационной базой о развитии предпринимательства в данной сфере, а также с недостатком специалистов-профессионалов в отрасли управления многоквартирными домами.

Процесс создания товариществ собственников жилья и развития их деятельности также идет недостаточными темпами из-за ряда причин, среди которых основной выступает отсутствие профессиональных кадров председателей и бухгалтеров товариществ собственников жилья.